劉雅婷

摘 要：隨著“東亞經(jīng)濟(jì)圈”、“東亞模式”這些圍繞著東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的詞眼逐漸成為各界討論的焦點，以地區(qū)為單位加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中來，已經(jīng)成為各國、各地區(qū)發(fā)展自身對外貿(mào)易的主流趨勢。從地理位置上來分析，東北亞經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域中，我國的東北地區(qū)有著得天獨厚的優(yōu)勢，其中吉林省更是以其與朝半島接壤而有著尤為重要的地位。吉林省位于東北亞區(qū)域中心，是我國參與東北亞區(qū)域合作的接口，在東北亞經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展中具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。本文將對吉林省如何依靠這些優(yōu)勢，通過同東北亞地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)合作，使其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易獲得長足的發(fā)展的前景進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；貿(mào)易互補(bǔ)性；產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易

一、吉林省對外貿(mào)易概況

在2005年我國國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的實施意見》中就明確提出，東北應(yīng)主動參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極開拓國際市場，帶動商品、技術(shù)和勞務(wù)輸出，繼續(xù)支持東北地區(qū)構(gòu)筑同韓半島國家開展國際貿(mào)易、投資、科技、旅游等合作的平臺。而吉林處于東北老工業(yè)基地中，一直很注重對外開放，特別是把韓半島作為一個重點地區(qū)來對待。據(jù)統(tǒng)計，2013年，吉林進(jìn)出口總值258.53億美元，其中，出口總值67.57億美元，比上年增長12.9%；進(jìn)口總值190.96億美元，比上年增長2.8%。與主要出口國家的貿(mào)易合計為25.57億美元，占39.3%，前五位國家中就有日本和韓國，出口總值分別為7.00億美元和3.57億美元，由此可見，吉林與東北亞國家之間有著緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，

通過對近幾年我國東北地區(qū)對日韓貿(mào)易概況分析，可以看出東北地區(qū)與日韓間存在緊密的貿(mào)易關(guān)系。東北地區(qū)2012年與日本、韓國的貿(mào)易額均降低，且都源于東北地區(qū)自日韓的進(jìn)口額的減少。從貿(mào)易平衡角度上看，東北地區(qū)對日本有較小的貿(mào)易順差，對韓國存在較大的貿(mào)易逆差，繼續(xù)深化對日韓的貿(mào)易，促進(jìn)貿(mào)易平衡，使東北地區(qū)在雙邊貿(mào)易中占據(jù)有利地位。東北地區(qū)與日韓之間存在巨大的貿(mào)易潛力，自由貿(mào)易區(qū)的建立能夠促進(jìn)東北地區(qū)出口貿(mào)易的增加。2012年東北地區(qū)的外貿(mào)總額居全國第五位，同時東北地區(qū)與韓、朝有緊密的貿(mào)易關(guān)系。從關(guān)稅壁皇的角度看，根據(jù)世界銀行網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2010年韓國的平均關(guān)稅率為10.3%，我國的平均關(guān)稅率為7.7%（2011年數(shù)據(jù)暫未公布），而中韓自貿(mào)區(qū)建立后，關(guān)稅在分階段降低為零，根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，兩國之間的雙邊貿(mào)易規(guī)模將大幅提高，其中韓國的關(guān)稅率最高。在非關(guān)稅層面，長期以來，韓國設(shè)立的非關(guān)稅貿(mào)易壁皇特別是技術(shù)性貿(mào)易對東北地區(qū)的出口起到了嚴(yán)重的阻礙作用，中韓自由貿(mào)易區(qū)建立后，這些非關(guān)稅貿(mào)易壁壟的阻礙作用也將不復(fù)存在，東北地區(qū)對日韓的貿(mào)易將朝著更深層次進(jìn)一步發(fā)展。

二、吉林省區(qū)域貿(mào)易互補(bǔ)性研究

吉林與東北亞國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方式是多種多樣的，而貿(mào)易合作是其最重要的。貿(mào)易的互補(bǔ)性是貿(mào)易合作開展的基本前提，世界上每個國家都有擅長的東西和不擅長的東西，通過交換充分利用各自的優(yōu)勢使自己生活得更美好，就是國際貿(mào)易互補(bǔ)性的表現(xiàn)。互補(bǔ)的貿(mào)易表現(xiàn)反映出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易的依賴程度都有著明顯的差異性。同時，貿(mào)易的互補(bǔ)性也反映出了不同規(guī)模經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易等。經(jīng)濟(jì)的絕對優(yōu)勢可以通過比較高和低的經(jīng)濟(jì)水平的工業(yè)勞動生產(chǎn)率和資本生產(chǎn)率得出。然而，在經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易環(huán)境下各經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)分工的主要原因是相對優(yōu)勢，而不是絕對優(yōu)勢。通過對經(jīng)濟(jì)體之間顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)、貿(mào)易特化系數(shù)進(jìn)行測算可以全面反映出經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易情況，體現(xiàn)出比較優(yōu)勢的所在，既能反映貿(mào)易結(jié)構(gòu)的情況，也能反映出經(jīng)濟(jì)體間出口供給和進(jìn)口需求產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)程度，并且能從產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)互補(bǔ)對貿(mào)易的互補(bǔ)性進(jìn)行衡量。

通過以上對東北地區(qū)、韓國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的分析，我們不難看東北地區(qū)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)體存在較為互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在出口上，東北地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)品比重不足；在進(jìn)口上，東北地區(qū)以進(jìn)口資源類產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品為主，其屮機(jī)電產(chǎn)品的比重不斷下降，資源類產(chǎn)品的進(jìn)口比重在提高。同時，東北地區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口比重也在下降中，這顯然不利于東北地區(qū)引進(jìn)吸收國外核心技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)而帶動省內(nèi)自主創(chuàng)新能力的提高，提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，擁有比較優(yōu)勢。而韓的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體，工業(yè)化水平較高，憑借自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，出口產(chǎn)品主要為資本-技術(shù)密集型產(chǎn)品，這類產(chǎn)品處于國際價值產(chǎn)業(yè)鏈的高層，附加值和技術(shù)含域高，能夠在東北地區(qū)市場上取得進(jìn)展，同時東北地區(qū)對此類產(chǎn)品的較大缺口也為韓提供了契機(jī)。

研究吉林同東北亞國家的貿(mào)易互補(bǔ)性有助于吉林明確同這些國家貿(mào)易合作的關(guān)系，以便于吉林利用國內(nèi)國外兩種市場和國內(nèi)國外兩種資源，確立貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模和方向。由此可見，對吉林與東北亞國家的貿(mào)易互補(bǔ)性研究為區(qū)域?qū)用娴拈_放研究提供一個富有代表性的例證，是很有鮮明的現(xiàn)實意義和理論意義從而充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，是吉林經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨的必經(jīng)之路，是為振興東北老工業(yè)基地和擴(kuò)大對外開放的重要途徑和手段。

三、吉林省貿(mào)易發(fā)展政策選擇

處在這樣的貿(mào)易背景下的吉林，應(yīng)該選擇適合自身貿(mào)易發(fā)展的政策策略，以跟上國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的節(jié)奏，做好經(jīng)濟(jì)騰飛的準(zhǔn)備。

首先，我們應(yīng)該改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，貿(mào)易結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，與此同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)。有內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，因此，吉林省必須優(yōu)化吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有的條件上。將高級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，提供產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的基本保證。吉林可以充分利用政府的力量，不均衡的使用意味著加強(qiáng)行業(yè)的總強(qiáng)度、改善使用產(chǎn)業(yè)政策的影響。通過加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作，提高基金的綜合利用，加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)上，研究和開發(fā)和生產(chǎn)活動中，企業(yè)加快技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)得到更大的進(jìn)步。通過關(guān)注支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致其他行業(yè)的發(fā)展，也可以通過支持弱者和突破的瓶頸結(jié)構(gòu)約束。就企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展對中國企業(yè)提出了新的要求，也帶來了企業(yè)發(fā)展的新思路和創(chuàng)新。消費者偏好的多樣性，使市場需求呈現(xiàn)多樣化，因此依賴于國內(nèi)生產(chǎn)已無法滿足消費者多樣化的需求。所以企業(yè)應(yīng)使規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品差異，實現(xiàn)跨國經(jīng)營。日本，韓國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)水平較高地方，我國企業(yè)可以開發(fā)和它們之間的垂直分工。為我國企業(yè)競爭的行業(yè)，它們之間的發(fā)展和許多水平產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。因此企業(yè)應(yīng)該努力提高產(chǎn)品技術(shù)含量，為了獲得持久的競爭力。

其次，應(yīng)該采取相應(yīng)措施擴(kuò)大出口額，減小貿(mào)易逆差。通過對2013年吉林省對外貿(mào)易數(shù)據(jù)分析，可見在進(jìn)出口總值中，出口比重繼續(xù)提高，進(jìn)口比重下降。這是一個好的現(xiàn)象，但仍然存在112億美元的貿(mào)易逆差。長期持續(xù)的貿(mào)易不平衡是東北地區(qū)貿(mào)易發(fā)展過程中一個亟待解決的問題，它已經(jīng)成為制約貿(mào)易關(guān)系持續(xù)發(fā)展的絆腳石，必須采取必要的措施縮減貿(mào)易逆差額。當(dāng)務(wù)之急就是加快出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。東北地區(qū)對韓國出口的產(chǎn)品大部分都屬于附加值低、技術(shù)含量低的勞動密集型產(chǎn)品，這類產(chǎn)品往往是最脆弱的在國際市場的競爭。吉林，傳統(tǒng)大宗商品出口的比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實現(xiàn)出口商品的多樣化，擴(kuò)大貿(mào)易的范圍，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，以適應(yīng)市場多樣化的需要，逐步擴(kuò)大市場份額。

最后，應(yīng)努力推動更高層次的投資合作。很明顯的，外商直接投資促進(jìn)了我國加工貿(mào)易的發(fā)展，擴(kuò)大了國內(nèi)的就業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。對于吉林省來說，在吸引東北亞國家投資方面，可以通過制定一些優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外國企業(yè)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，并把建設(shè)大項目作為引進(jìn)外資的重點，同時引進(jìn)中、高技術(shù)項目，以提高企業(yè)的技術(shù)水平和競爭能力。還可以加強(qiáng)對外資企業(yè)的管理，強(qiáng)化對外資企業(yè)的服務(wù)，辦好現(xiàn)有的外資企業(yè)，以增強(qiáng)對外國企業(yè)的吸引力。

結(jié)束語：

如今隨著國與國之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作的深入發(fā)展，地方政府之間的合作也得到了發(fā)展的契機(jī)，以省市區(qū)域為主體的區(qū)域開放成為了我國對外開放的重要組成部分和主要實施著手點。作為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的龍頭身份的吉林省應(yīng)該借助中韓自由貿(mào)易區(qū)建立的東風(fēng)，利用地理優(yōu)勢，大力發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，踩住國家推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的步伐，帶動整個東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易蓬勃發(fā)展，從而振興老工業(yè)基地，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。（作者單位：海南航空公司）

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫新，徐長文.中朝韓經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)東亞繁榮[M].北京：中國海關(guān)出版社，2009.p56-68

[2] 李向平.東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作報告[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社。2009.

[3] 張曙霄、孫莉莉、吳穎：《吉林省同東北亞的經(jīng)貿(mào)合作與老工業(yè)基地振興》，2014 年 6 月 8 日。