王松奇

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于痛苦的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，一方面，過(guò)去30多年里一直由外需和投資兩駕馬車強(qiáng)勁拉動(dòng)的高速成長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了；另一方面，盡管中央不斷強(qiáng)調(diào)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能我們卻仍然生活在霧霾之中，在霧霾中忍受著由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求提振乏力帶來(lái)的老牛拉破車式的發(fā)展折磨。

2008年全球金融危機(jī)之后，我們對(duì)外需在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中貢獻(xiàn)率的看法基本上已達(dá)成共識(shí)，即它不可能再成為主力。而中國(guó)在危機(jī)中出臺(tái)的4萬(wàn)元刺激計(jì)劃到2010年開(kāi)始對(duì)平臺(tái)公司項(xiàng)目進(jìn)行清點(diǎn)調(diào)查時(shí)，中國(guó)的決策層似乎已經(jīng)覺(jué)察到了對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用過(guò)度依賴可能產(chǎn)生的種種弊端，從這個(gè)大背景也許可以看出去年6月巴克萊銀行內(nèi)部刊物《全球資本客戶》中由北京大學(xué)教授黃益平首次提出風(fēng)靡全球的新詞“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”及所謂“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)三大支柱”（不刺激、去杠桿、搞改革）的歷史源頭。對(duì)于“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的說(shuō)法，克強(qiáng)總理沒(méi)有公開(kāi)表態(tài)，但從去年3月兩會(huì)克強(qiáng)總理走馬上任到今年3月兩會(huì)新一屆政府施政一年的政府工作報(bào)告我們能看出，所謂“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“三大支柱說(shuō)”雖不中亦不遠(yuǎn)矣。容忍經(jīng)濟(jì)以相對(duì)較低的速度增長(zhǎng)（7.5%左右），大力壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，不出臺(tái)貨幣刺激計(jì)劃，著力關(guān)注影子銀行和地方債務(wù)可能帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)以及試圖通過(guò)全面深化改革獲取經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力等等，總之這種種對(duì)策性措施似乎都同傳說(shuō)中的所謂“三大支柱”有各種內(nèi)在聯(lián)系。

當(dāng)對(duì)外需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要拉動(dòng)作用已不能再多作指望時(shí)，當(dāng)投資只可被當(dāng)成非到緊急情況時(shí)不得隨意出手的有效內(nèi)需刺激工具時(shí)，中國(guó)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)引擎的全部希望似乎都落在提振消費(fèi)需求方面了。

那么，怎樣才能有效提振消費(fèi)需求呢？

從邏輯上說(shuō)，提振消費(fèi)需求至少要做到以下四點(diǎn)：

（1）提升消費(fèi)實(shí)力。要做到這一點(diǎn)就是要想方設(shè)法增加城鄉(xiāng)居民的可支配收入，不僅要增加他們的工資性收入，而且要增加他們的財(cái)產(chǎn)性收入，可支配收入切實(shí)增長(zhǎng)了，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力才能切實(shí)提高。

（2）挖掘消費(fèi)潛力。從中國(guó)情況說(shuō)，挖掘城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力就是讓他們盡可能地降低謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)對(duì)家庭儲(chǔ)蓄行為消費(fèi)行為的影響，少攢錢多消費(fèi)。但設(shè)身處地地為老百姓考慮，想讓他們少攢錢多花錢你就得解決人家的后顧之憂，例如住房、看病、子女教育等一系列與人們謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)形成密切相關(guān)的問(wèn)題。

（3）改善消費(fèi)環(huán)境。即使人們的消費(fèi)實(shí)力已大幅提升，即使城鄉(xiāng)居民的后顧之憂已經(jīng)被政府解決得很好了，有了錢想花錢的中國(guó)城鄉(xiāng)居民也還會(huì)面臨一種窘境：即中國(guó)假冒偽劣的東西太多，錢花起來(lái)不那么讓人放心！以食物為例，在美國(guó)、日本或歐洲一些國(guó)家，有機(jī)食品就是有機(jī)食品，但在中國(guó)，從食品食物的角度看，幾乎成了一個(gè)“相互投毒”的社會(huì)。城里人與農(nóng)村人都在忙著往自己生產(chǎn)的食品里添加毒藥，如此一來(lái)使得許多人會(huì)在正常消費(fèi)時(shí)躊躇不前。因此，中國(guó)目前面臨的最緊迫議題是如何在改善消費(fèi)環(huán)境方面“更好地發(fā)揮政府的作用”。

（4）創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)。薩伊說(shuō)供給能自動(dòng)創(chuàng)造需求，我們過(guò)去常常批判他是庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但從最近幾十年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，薩伊的觀點(diǎn)也不是沒(méi)有一點(diǎn)兒道理。舉兩個(gè)例子，近年來(lái)，蘋果公司以自己的產(chǎn)品創(chuàng)造出了巨大的IPHONE和IPAD消費(fèi)需求；習(xí)近平總書(shū)記微服私訪式地到民間的一個(gè)小飯館吃飯也引發(fā)了人們對(duì)慶豐包子和炒肝的消費(fèi)熱情。這說(shuō)明，普通人在消費(fèi)傾向上都有從眾的特性，因此政府完全可以針對(duì)這一特點(diǎn)通過(guò)消費(fèi)熱點(diǎn)的制造來(lái)提振老百姓的消費(fèi)需求，讓老百姓舍得花錢，不要過(guò)多攢錢。

以上四點(diǎn)是從邏輯上分析如何提振消費(fèi)需求，我們下面再回到歷史和現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)的老百姓在1978年以前，由于低工資制度和普遍貧窮，農(nóng)民吃不飽肚子的不在少數(shù)，而城里拿工資的人又會(huì)把大部分家庭收入用于食物購(gòu)買支出，用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)說(shuō)就是“高恩格爾系數(shù)”。改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展城鄉(xiāng)居民收入水平提高，中國(guó)人的恩格爾系數(shù)才降了下來(lái)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：2012年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.3%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.2%；英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》數(shù)據(jù)：中國(guó)的恩格爾系數(shù)21%），到了2013年，中國(guó)人均收入已達(dá)6700美元，在這個(gè)發(fā)展階段，城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)中食物消費(fèi)占比肯定是逐漸降低趨勢(shì)，這也告訴我們，在中國(guó)提振消費(fèi)需求的主要著眼點(diǎn)不在食品領(lǐng)域——雖然中國(guó)盛產(chǎn)吃貨，而應(yīng)該從其他方向做策略考量。

從發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出的構(gòu)成看，最大宗支出一般都是住房支出，無(wú)論買房還是租房住，住房支出總會(huì)成為家庭消費(fèi)支出的大頭，中國(guó)也在發(fā)生類似的趨勢(shì)性變化。但與發(fā)達(dá)國(guó)家情況不同之處在于，中國(guó)老百姓攢錢買房用幾代人攢下的錢給兒孫買房的現(xiàn)象比較普遍，而發(fā)達(dá)國(guó)家居民購(gòu)房很少有一次付款的情況，大多都靠銀行貸款來(lái)買房。中國(guó)的年輕一代近年來(lái)也想在房?jī)r(jià)不斷上漲的背景下用銀行房貸來(lái)圓自己的購(gòu)房夢(mèng)，但從上一屆政府開(kāi)始的房地產(chǎn)打壓和不斷收緊的房貸政策使得許多人難以獲得房屋貸款。在發(fā)達(dá)國(guó)家，個(gè)人住房貸款占商業(yè)銀行貸款總額比例一般高達(dá)20%～40%， 在我國(guó)這一比例還只是個(gè)位數(shù)。這啟發(fā)我們，從提振消費(fèi)需求角度說(shuō)，我們還得從提高房貸在商業(yè)銀行貸款總額中的比重入手，讓老百姓更方便地利用房貸圓自己的住房夢(mèng)，這應(yīng)該成為中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)具體內(nèi)容。

說(shuō)到這里，有人會(huì)問(wèn)：為了提振消費(fèi)需求就主張放松房貸政策會(huì)不會(huì)和上屆政府直至現(xiàn)在一直執(zhí)行的房地產(chǎn)打壓政策相矛盾？這是個(gè)好問(wèn)題。首先，上一屆政府推行的抑制房地產(chǎn)泡沫的政策從方向上說(shuō)無(wú)可指責(zé)，其效果亦有目共睹；其次，房地產(chǎn)打壓并不是一項(xiàng)可無(wú)限期持續(xù)的永久性政策（像我們那個(gè)著名的“穩(wěn)健貨幣政策”一樣），它應(yīng)當(dāng)因時(shí)而變。如果經(jīng)濟(jì)遇冷，如果我們確信中國(guó)已出現(xiàn)通貨緊縮威脅了，那么，各項(xiàng)政策都應(yīng)當(dāng)隨之調(diào)整——當(dāng)然就包括我們一直以來(lái)堅(jiān)定不移執(zhí)行的房地產(chǎn)打壓政策。

從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，消費(fèi)需求的提振同消費(fèi)者信心增強(qiáng)有顯著關(guān)系，而消費(fèi)者信心的升降又與股市的牛熊狀態(tài)息息相關(guān)。股票市場(chǎng)的財(cái)富效應(yīng)對(duì)決策層來(lái)說(shuō)是在經(jīng)濟(jì)趨冷期提振消費(fèi)需求的最惠而不費(fèi)的手段。政府無(wú)需動(dòng)用太多的資源，只要引導(dǎo)性政策、管理措施、口號(hào)對(duì)頭（如郭樹(shù)清任證監(jiān)會(huì)主席時(shí)所做到那樣），投資者信心就會(huì)增強(qiáng)，交易自然活躍，股市行情好了，國(guó)家稅收增加了，老百姓也樂(lè)于消費(fèi)了，而創(chuàng)造這種局面的辦法幾乎不耗費(fèi)任何資源。