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        論互聯(lián)網(wǎng)侵權中的公證機制

        2014-05-19 10:52:17曾榮鑫
        青年與社會 2014年7期
        關鍵詞:公信力公證

        【摘 要】互聯(lián)網(wǎng)的普及使得互聯(lián)網(wǎng)侵權問題日益凸顯,成為民事侵權領域的重要課題。但互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化信息技術的運用使得數(shù)據(jù)電文不存在連續(xù)性,具有易刪改和易變性等特點,因此,公證對于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡侵權顯得意義重大。公證機關應積極回應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時代需求,創(chuàng)新公證模式、完善公證制度,嘗試通過在線公證服務系統(tǒng)對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)電文的真實性和原始性進行公證,保障其證據(jù)效力,從而達到預防糾紛、降低交易風險和促進交易發(fā)展的目的。

        【關鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)侵權;公證;數(shù)據(jù)電文;公信力

        計算機網(wǎng)絡起源于20世紀60年代,短短幾十年,以互聯(lián)網(wǎng)為標志的計算機網(wǎng)絡幾乎遍及世界每一個角落。正如美國著名未來學家托福勒在《第三次浪潮》中所指出的那樣:“電腦網(wǎng)絡的建立與普及將徹底改變人類的生存和生活方式,而控制與掌握網(wǎng)絡的人就是人類未來命運的主宰,誰掌握了信息就控制了整個網(wǎng)絡,誰就擁有了整個世界。”網(wǎng)絡的誕生和發(fā)展引發(fā)了人類社會各個領域的深刻革命,具有不可估量的生命力和創(chuàng)造力。然而事物的發(fā)展總有它的兩面性,當網(wǎng)絡為人們的工作帶來方便,使人們的生活更加豐富多彩的同時,網(wǎng)絡侵權事件也層出不窮。現(xiàn)代社會是信息化社會,因此,計算機網(wǎng)絡侵權也日益成為侵權法領域不容忽視的一大課題。

        伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的突飛猛進、互聯(lián)網(wǎng)普及程度的提高以及電子商務的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)領域的違法侵權活動逐漸向互聯(lián)網(wǎng)滲透,網(wǎng)絡也成為一些別有用心的人實施違法行為的工具。行為人利用網(wǎng)絡的便利與法律的滯后性弱點在網(wǎng)絡中恣意妄為、侵害他人合法權益的網(wǎng)絡侵權事件近年來大幅上升。然而,正如尼葛洛龐蒂所言,“大多數(shù)法律都是為了原子世界,而不是比特的世界而制定的。”根據(jù)《侵權責任法》的規(guī)定,認定侵權行為必須有事實依據(jù),必須有充分的證據(jù)加以證明。但是,0和1所代表的離散信號這一數(shù)字化信息技術在網(wǎng)絡中的應用不存在連續(xù)性,其修改和刪除等操作行為難以甄別,具有不穩(wěn)定性和易變性的特點,因此,網(wǎng)絡證據(jù)的原始性很難得到證實,網(wǎng)絡信息的證據(jù)能力在法律存在嚴重瑕疵。由此導致的結果是網(wǎng)絡侵權行為的受害人常常面臨“啞巴吃黃連”的窘境,因找不到有力的證據(jù)而無法通過起訴侵權行為人來獲得賠償。有鑒于此,司法實踐認為,網(wǎng)絡取證找公證處具有一定的必然性。

        一、公正制度概述

        公證是指公證機構根據(jù)當事人的請求,根據(jù)法定程序對法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性提供證明,以保護公民、法人或者其他組織在身份上或財產上的權利和合法利益的活動。就介入民事糾紛的時間而言,公證是在糾紛發(fā)生之前就提前介入,通過對當事人具有法律效力的行為、文件或事實從真實性和合法性提供權威證明,以期達到防范糾紛、化解訴訟的目的。因此,公證制度事實上是國家為防范糾紛和矛盾、提高司法公信力、優(yōu)化司法資源配置的一種預防性法律制度,而不是一種法律糾紛解決機制。

        由于我國特殊的歷史背景和國情,我國原來的公證機構的設置和行政區(qū)劃直接掛鉤,在直轄市、設區(qū)的市和縣(市轄區(qū)經(jīng)省級司法行政機關批準也可)設立公證處。2005年頒布的《公證法》雖然對原來的公證體制進行改革,取消按行政區(qū)劃層層設立公證機構的規(guī)定,但由于歷史的原因和經(jīng)濟發(fā)展程度對公證機構業(yè)務的影響,我國各地公證機構的設置基本上仍沿襲了傳統(tǒng)。公證機構是依法設立的、不易盈利為目的證明機構。每個公證處均包括兩名以上公證員和若干名助理公證員,助理公證員協(xié)助公證員辦理公證行為。任何公證工作者在進行公證活動時,都應當堅守職業(yè)道德,遵守法律規(guī)范和程序。

        在行業(yè)自律方面,在國家層面設中國公證協(xié)會,由會員代表大會制定中國公證協(xié)會章程作為行業(yè)自律規(guī)范,報國務院司法行政部門備案;在地方上按照省級行政區(qū)設立地方公證協(xié)會。

        在審批、監(jiān)管和指導方面,省級司法廳(局)批準其屬地范圍內公證處的設立,各地司法局監(jiān)督、指導各自管轄地域范圍內設立的公證處,但各公證處之間部存在任何上下級關系或隸屬關系。

        在網(wǎng)絡侵權方面,在網(wǎng)絡飛速普及的今天,它和人們生活聯(lián)系也越來越密切,而基于其易于操作,擴散廣泛的特點加上囿于歷史局限造成的立法漏洞,目前對于互聯(lián)網(wǎng)侵權或犯罪的問題法律方面多有缺陷。對這個新技術革命產物所引發(fā)的一系列問題我們也應當引起重視,及早完善解決。雖然網(wǎng)絡證據(jù)具有客觀真實性,但由于網(wǎng)絡證據(jù)是以0和1所代表的數(shù)字信號加以表現(xiàn)的證據(jù)在存儲、傳輸和使用過程中容易遭受意外或誤操作導致的破壞,甚至遭受行為人為自己的目的而進行人為的編輯、篡改或刪減等,導致證據(jù)所呈現(xiàn)的最終信息和原始信息面目全非?;诨ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)絡證據(jù)具有易刪除、易篡改等特點,公證在網(wǎng)絡侵權取證問題上就顯得尤為必要,相關疑問也亟待思考。

        二、我國網(wǎng)絡侵權公證的現(xiàn)狀

        伴隨著互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡的發(fā)展,公證機構為應對網(wǎng)絡侵權的取證問題這一司法實踐的需要而發(fā)展出了一種新型公證模式,即互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡證據(jù)保全公證:應申請人的合法申請,公證機構依照法定條件和程序對與申請人有關的網(wǎng)絡證據(jù)進行提取和驗證,將可能滅失或將來難以取得的電子文件進行確認、保存的活動。根據(jù)《民事訴訟法》和《公證法》的規(guī)定,公證機構依保全公證程序取得的證據(jù)和法院依法定程序收集的證據(jù)具有同等法律效力。因此,通過網(wǎng)絡證據(jù)公證進行證據(jù)保全的優(yōu)點是顯而易見的,更利于保護被侵權人的合法權益。

        然而,網(wǎng)絡證據(jù)保全公證也存在不少缺陷:

        (一)公證的直接性缺乏保障

        在傳統(tǒng)的公證機制下,申請人申請辦理公證事務時,必須向公證員當面遞交有關材料,進行面對面的交流,以保證公證和直接性和公證事項的真實性。計算機網(wǎng)絡證據(jù)保全公證也必須受到直接性和真實性的約束,申請人必須面對面地向公證員遞交申請,而后公證員親臨現(xiàn)場,在傳統(tǒng)的物理空間按公證程序進行調查、合適,完成相關公證事項,并制作傳統(tǒng)紙質形式的公證文書。然而,互聯(lián)網(wǎng)的匿名性特征和網(wǎng)絡行為人的一方或雙方都有可能是虛擬的人—電子代理人的事實對傳統(tǒng)公證制度的“直接性”和真實性形成了沖擊。endprint

        (二)公證領域前沿信息技術和設備的缺失

        計算機網(wǎng)絡環(huán)境中電子數(shù)據(jù)的生產、存儲和傳輸都依賴于計算機信息技術的發(fā)展和應用,這些電子數(shù)據(jù)的搜集、提取和保存也不能例外。因此,網(wǎng)絡證據(jù)的獲取、存儲和分析判斷,也需要依靠一定的信息技術,甚至是前沿的信息技術或設備,并且需要伴隨科技的發(fā)展進程不斷更新、變化。但目前公證機構的設備及其人員能力而言,根本不具備相應的技術實力去鑒別、審查網(wǎng)絡證據(jù)的真實性。

        (三)公證的公信力受到威脅

        由于互聯(lián)網(wǎng)技術的復雜性、多元性和數(shù)字化特征,互聯(lián)網(wǎng)電子數(shù)據(jù)普遍都易于復制、易于刪改,而且具有較強的隱蔽性和即時性,由此導致傳統(tǒng)公證機制中“眼見為實”的特點無法得到保證。信息技術和網(wǎng)絡環(huán)境的專業(yè)性、復雜性、前沿性和公證人員信息技術能力不足、傳統(tǒng)模式下公證程序僵化之間的矛盾,以及數(shù)字化技術導致網(wǎng)絡證據(jù)原始性的缺失,使得公證機構制作的公證書的公信力受到不少質疑,影響了公證制度本身的公信力。

        (四)網(wǎng)絡公證的效率有待提高

        互聯(lián)網(wǎng)具有超強的即時性和實效性,在同一時間內可以創(chuàng)造更多的財富,這是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟之所以繁榮的重要原因。然而,現(xiàn)行的公證制度下復雜的程序要求、相對落后的運行機制對網(wǎng)絡證據(jù)的及時收集、存儲和分析具有嚴重的不利影響,導致證據(jù)有可能滅失或難以提取,給認定事實、解決法律糾紛帶來證據(jù)上的困難,甚至可能會因此而影響互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的運行效率。

        從理論層面而言,公證機構開展互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)保全公證不存在法律上的障礙,事實上,各地公證處對該類活動也進行了有益的探索和嘗試,但總體而言,我國的互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)保全公證還處于起步階段,仍有諸多難題有待破解:

        1. 現(xiàn)行《公證法》和公證制度的缺陷。現(xiàn)行《公證法》和有關配套制度的滯后使我國的公證行業(yè)陷入尷尬的境地,在互聯(lián)網(wǎng)領域的糾紛當中,電子數(shù)據(jù)證據(jù)的原件的概念變得模糊和不確定,《公證法》和《公證程序規(guī)則》等法律文件缺乏具體的公證規(guī)則和程序規(guī)則,導致公證機構在開展互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)保全公證時面臨諸多的不確定性。此外,我國的公證制度自2005年以來雖然進行了一些改革,但遺留的問題仍對公證的效率和公信力產生了消極影響,如:法定公證事項的缺失導致諸多公證機構的業(yè)務無法得到保障,尤其是欠發(fā)達地區(qū)的公證機構,公證人員仍在為解決溫飽問題而努力,導致公證行業(yè)無法吸引優(yōu)秀人才;公證機構應對公證事項進行形式審查和實質審查,但公證法卻只設立了與實質審查有關的證據(jù)收集、審查的簡單的原則性規(guī)定,具體程序和要求一直處于缺失狀態(tài),事實上導致了公證機構難以對公證事項進行充分、有效的實質審查。

        2. 技術難題有待破解?;ヂ?lián)網(wǎng)糾紛中的絕大多數(shù)案件的證據(jù)均為電子數(shù)據(jù),和傳統(tǒng)的證據(jù)相比,電子數(shù)據(jù)的即時性導致其往往難以捕捉和存儲,此外,它還具有匿名性、數(shù)字化、多媒體化、脆弱性和易于復制、易于刪改的特點,因此,對電子數(shù)據(jù)的證據(jù)進行收集和審查變?yōu)楸仨?,這也正是需要對電子數(shù)據(jù)進行公證的最重要原因,但它也從技術層面對公證機構帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

        3. 公證實務的問題引發(fā)人們對互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)保全公證的公信力提出質疑。如前文所述,互聯(lián)網(wǎng)糾紛中的電子數(shù)據(jù)具有的匿名性和易于刪改等特點和公正行業(yè)對于優(yōu)秀人員缺乏吸引力的事實,導致公證員,尤其是欠發(fā)達地區(qū)的公證員素質不盡如人意,公證員往往欠缺計算機領域的技術能力,因此,公證員在進行互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)保全公證時,常難以進行真實有效的甄別、保全和公證。在互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)保全公證實務中,眼見往往未必為實,公證員被眼睛“欺騙”的的事并非罕見:進行保全公證的計算機未接入互聯(lián)網(wǎng),保全對象只是保存在計算機緩存上的離線網(wǎng)頁;或者計算機雖然連接互聯(lián)網(wǎng),但當事人運用計算機技術修改域名解析文件,讓公證員輸入網(wǎng)站域名時自動域名轉向指向至當事人預先設定的域名地址,進而公證員對虛假的電子數(shù)據(jù)進行公證;當事人通過計算機病毒或黑客技術侵入公證處的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),根據(jù)自己的需要偽造相關的電子數(shù)據(jù)文件等等。凡此種種,作為傳統(tǒng)模式下公證行為公信力的核心的“眼見為實”在互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)保全公證中無法得到體現(xiàn),公證文書的公信力遭遇挑戰(zhàn)。因此,公證員在進行網(wǎng)絡證據(jù)保全公證時應注意:辦理網(wǎng)絡保全公證的地點;整個保全操作盡可能由公證員或公證處人員進行;對電子證據(jù)固定方式的選擇;公證員應對固定保存證據(jù)的過程進行翔實的記錄;設立有效的防火墻,做好公證網(wǎng)絡的病毒防護工作。

        三、完善我國網(wǎng)絡侵權公證制度的對策

        在司法實踐中,互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)保全公證在當前的環(huán)境下具有兩面性:一方面,由于公證文書具有法定的證據(jù)效力,因此,互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)保全公證對于法院提高互聯(lián)網(wǎng)侵權糾紛的審判效率具有重要作用;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)領域公證在規(guī)則和程序上的缺失以及技術上的難題導致了公證證據(jù)產生了一定的瑕疵,對司法實踐也產生了一些不利的影響。關于完善互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)保全公證問題上,有如下幾個方面值得探索和實踐:(1)強化和完善公證資格的認證體系;(2)建立公證人員出庭作證制度;(3)盡快制定一套完善的網(wǎng)絡證據(jù)保全公證操作規(guī)程;(4)明確設立電子登記制度,認可電子簽名的法律效力,構建完善的互聯(lián)網(wǎng)侵權證據(jù)體系;五、嘗試建立網(wǎng)絡公證人系統(tǒng)。

        在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡公證領域,公證機構的公證服務內涵本身并未改變,改變的只是公證機構提供服務的環(huán)境和服務方式。作為法定的司法證明機關,公證機構在互聯(lián)網(wǎng)時代大有用武之地:充分利用公證機構獨立于各方當事人的第三方地位,對各方互聯(lián)網(wǎng)當事人的身份信息和資格等提供證明、對網(wǎng)絡行為的合法性和真實性進行公證、對當事人的電子簽名進行認證或為交易當事人頒發(fā)數(shù)字化證書等方式,對互聯(lián)網(wǎng)電子商務交易的各個環(huán)節(jié)進行介入,保障交易行為的真實性和交易安全。為了使互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡證據(jù)公證可以更加高效便捷地進行,公證機構應進行業(yè)務創(chuàng)新,開發(fā)出基于網(wǎng)絡認證的在線公證服務系統(tǒng)。從技術層面而言,在線公證服務系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上的操作非常便捷。交易當事人需要將電子商務交易的在線協(xié)議等有關證據(jù)進行公證時,只需通過操作自己的電腦輸入一些指令,即可將該在線協(xié)議的數(shù)據(jù)電文加密后傳至在線公證服務系統(tǒng),在線公證服務系統(tǒng)隨即對數(shù)據(jù)核實無誤后,通過信息技術在相關數(shù)據(jù)電文上添加某些特別數(shù)字標記或數(shù)字水印對其進行數(shù)字化公證,數(shù)據(jù)電文的公證即告完成。如此一來,既省時省力,又能確保數(shù)據(jù)電文“原件”不易被刪改,其原始性和直接性得到保障。通過數(shù)字化公證的行使,賦予電子數(shù)據(jù)較權威的證據(jù)效力,降低當事人對證據(jù)問題進行爭執(zhí)的可能性,既達到降低交易風險的目的,又能實現(xiàn)預防糾紛、促進交易發(fā)展的目的。

        總之,互聯(lián)網(wǎng)公證是傳統(tǒng)的公證制度在互聯(lián)網(wǎng)領域的具體運用,但它更是傳統(tǒng)公證制度與互聯(lián)網(wǎng)前沿信息技術相融合而產生的新發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)時代,唯有不斷追求創(chuàng)新和發(fā)展,整個公證行業(yè)才能應對日益復雜化的電子商務發(fā)展的需求。同時應該借鑒域外先進的公證制度,對我國的《公證法》進行改革和完善,并建立與之配套的證據(jù)制度和有關公證程序規(guī)則,積極應對司法實踐中日趨頻繁的互聯(lián)網(wǎng)侵權糾紛,積極探索網(wǎng)絡證據(jù)公證保全機制,才能更好地預防法律糾紛、創(chuàng)造和諧的法治社會。

        參考文獻

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        基金項目:本文系江西省社會科學“十二五”(2011)規(guī)劃項目(項目編號:11FX26)的階段性成果。

        作者簡介:曾榮鑫,法學博士,江西財經(jīng)大學法學院講師,融資與擔保法研究所所長。endprint

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