文 安邦咨詢（本刊整理）

2013年末，國(guó)務(wù)院同意滇桂建設(shè)沿邊綜合金融改革試驗(yàn)區(qū)，云南發(fā)展得到了國(guó)家的重大政策支持，在此背景下，《時(shí)代金融》雜志以“把握時(shí)代脈搏，促城鄉(xiāng)金融發(fā)展”為擔(dān)當(dāng)，聯(lián)合中國(guó)最具影響力之一的民間智庫(kù)安邦咨詢推出了“東盟觀察”專欄，力求在與東盟的合作發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)“拓寬視野、提供咨詢、增進(jìn)了解、促成合作”的欄目設(shè)置初衷。

——《時(shí)代金融》編輯部

近年來，隨著中國(guó)沿海地區(qū)土地和人力資源成本的升高，不少中外制造企業(yè)都開始把工廠遷往內(nèi)陸地區(qū)。云南省毗鄰緬甸和老撾，是中國(guó)與東南亞和南亞國(guó)家溝通交流的樞紐，具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為中西部沿邊省份，云南不僅能享受國(guó)家鼓勵(lì)邊貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策，而且能借助西部大開發(fā)戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整體改造升級(jí)，是企業(yè)理想的落戶地。

中外企業(yè)進(jìn)駐云南后，可以利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，在緬甸完成產(chǎn)品的最終組裝和分包工作，取得該國(guó)的原產(chǎn)地證明之后便能在國(guó)際上享受關(guān)稅減免的優(yōu)惠。目前，中國(guó)方面對(duì)于像緬甸這樣的不發(fā)達(dá)國(guó)家減免約94%的進(jìn)口稅，而美國(guó)、日本和歐盟對(duì)于產(chǎn)自這些國(guó)家和地區(qū)的商品基本是零關(guān)稅。根據(jù)估算通過這種方式，企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本可降低約15%。

緬甸擁有豐富的人力資源。根據(jù)剛剛公布的2014年人口普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，該國(guó)總?cè)丝?140萬。根據(jù)緬甸官方統(tǒng)計(jì)，該國(guó)15-59歲的勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘?9%，尚處在享受人口紅利的時(shí)期，且勞動(dòng)人口的絕對(duì)數(shù)量在未來幾年內(nèi)仍將保持增長(zhǎng)。不過，與此相對(duì)應(yīng)的是該國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)依然較差。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告，2004年緬甸兒童輟學(xué)率高達(dá)45%，在校小學(xué)生只有一半能完成為期5年的學(xué)業(yè)。盡管2010年該國(guó)的全民識(shí)字率已提高到94.75%，但總體而言仍難以達(dá)到現(xiàn)代加工制造業(yè)的要求。

在這一點(diǎn)上，云南能很好地彌補(bǔ)緬甸存在的不足。與中國(guó)其他省份相比，云南的勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，且受教育水平基本相當(dāng)。目前，在中緬邊境地區(qū)，具有高中及以上學(xué)歷的中國(guó)勞工每月工資約1500元人民幣。此外，云南還是一個(gè)電力輸出省份，電能充足，價(jià)格低廉；與緬甸相比，云南的交通基礎(chǔ)設(shè)施更為發(fā)達(dá)，運(yùn)輸較為方便和快捷——這些都是中外制造企業(yè)進(jìn)駐云南并在緬甸完成最終組裝和分包的有利條件。

總之，滇緬兩地制造業(yè)合作前景廣闊，正期待更多中外企業(yè)前往當(dāng)?shù)赝顿Y。

圖：滇緬制造業(yè)合作的有利條件