曲宗湖馬保生

（1.首都體育學(xué)院，100088；2.河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院，450012）

我國(guó)學(xué)校體育必須“轉(zhuǎn)型”

曲宗湖1馬保生2

（1.首都體育學(xué)院，100088；2.河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院，450012）

剛閉幕的十八屆三中全會(huì)下達(dá)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，作為我國(guó)教育事業(yè)的學(xué)校體育改革，也必然要投入這一深水區(qū)的改革大潮中?；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)，我國(guó)學(xué)校體育經(jīng)歷了35年的改革滄桑，黨和政府曾下達(dá)了一系列政令性的方針、政策及相應(yīng)的對(duì)策，但至今學(xué)生體質(zhì)健康水平總體仍趨于下降的態(tài)勢(shì)，當(dāng)然這一不如意的結(jié)果是多因素造成的，學(xué)校體育不能承擔(dān)全部責(zé)任，但我們體育教育工作者又不能卸職輕責(zé)，應(yīng)反省我們自身工作上的缺失。為此，筆者以“頂層設(shè)計(jì)，摸著石頭過(guò)河”的思維，提出我國(guó)學(xué)校體育必須轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。

一、我國(guó)學(xué)校體育轉(zhuǎn)型的緣由

1.受世界經(jīng)濟(jì)界“達(dá)沃斯會(huì)議”的啟示。近幾年歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)相繼爆發(fā)，世界各國(guó)已面臨經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型的局面。2012年在天津召開(kāi)的“達(dá)沃斯會(huì)議”上，各國(guó)領(lǐng)袖人物共同探討世界經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)型”問(wèn)題，資本主義國(guó)家提出由個(gè)體經(jīng)濟(jì)向國(guó)家資本主義的方向?qū)で蟀l(fā)展。而我國(guó)雖然也受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但卻以正確的方式克服了這一危機(jī)的襲擊。由此引發(fā)了筆者的思考：學(xué)校體育在不斷向前發(fā)展的道路上是否也正面臨著“危機(jī)”？我們應(yīng)該如何解決好學(xué)校體育的“危機(jī)”？

2.徹底改變我國(guó)學(xué)生體質(zhì)的現(xiàn)狀引發(fā)的思考。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)保體制改革均取得了舉世矚目的成就，“十八大”政府工作報(bào)告中對(duì)此已做了全面、系統(tǒng)的總結(jié)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位已名列世界第二；在體育領(lǐng)域中，競(jìng)技體育經(jīng)過(guò)北京、倫敦兩屆奧運(yùn)會(huì)已屬世界前列。但從我國(guó)全民體育來(lái)看，特別是學(xué)校體育的發(fā)展與奧運(yùn)的輝煌形成極大的反差。我國(guó)權(quán)威單位在2012年發(fā)布的“國(guó)民體質(zhì)報(bào)告”中顯示，近25年我國(guó)青少年體質(zhì)健康下降的水平雖然有所控制，但仍呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。除心肺耐力持續(xù)下降外，肥胖和近視率不斷升高。較之2000年，青少年肥胖率增長(zhǎng)近50%，城市男生肥胖兒童達(dá)1/4；青少年近視率從20%增長(zhǎng)到31%。特別是2011年公布的學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)查結(jié)果顯示，中小學(xué)生身體素質(zhì)下滑趨勢(shì)開(kāi)始遏制，肺活量、中長(zhǎng)跑在連續(xù)20年下降后出現(xiàn)上升拐點(diǎn)；中小學(xué)生低體重及營(yíng)養(yǎng)不良檢出率下降，基本沒(méi)有重、中度營(yíng)養(yǎng)不良。然而值得注意的是，大學(xué)生身體素質(zhì)連續(xù)下降，但下降幅度明顯減少；視力不良率繼續(xù)上升，尤其出現(xiàn)低齡化傾向，近視和肥胖率繼續(xù)增加。2007年，中央7號(hào)文件下達(dá)，各級(jí)教育和體育部門(mén)采取一系列強(qiáng)硬措施，全面實(shí)施升學(xué)體育考試，確保一小時(shí)陽(yáng)光體育，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金改善硬件條件等，努力貫徹、落實(shí)“中央7號(hào)文件”的精神。但至今青少年體質(zhì)檢測(cè)結(jié)果仍不理想，其原因除了社會(huì)和家庭重“應(yīng)試”輕“素質(zhì)”教育的因素外，應(yīng)反思我們學(xué)校體育各個(gè)環(huán)節(jié)上，從體質(zhì)、課程內(nèi)容、指導(dǎo)思想、落實(shí)一小時(shí)的質(zhì)量等實(shí)效上還需另辟新的思路和新的模式。

二、我國(guó)學(xué)校體育轉(zhuǎn)型的依據(jù)

1.全面貫徹十八屆三中全會(huì)的精神，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.中國(guó)學(xué)校體育所承擔(dān)的歷史使命所需要。學(xué)校體育運(yùn)轉(zhuǎn)60多年，至今還挑不起兩大重任的使命：第一，增強(qiáng)近兩億學(xué)生的體質(zhì)、提升其健康水平，這個(gè)問(wèn)題目前已引起了全社會(huì)的關(guān)注和擔(dān)憂；第二，提高學(xué)生的競(jìng)技體育水平，為國(guó)家競(jìng)技體育輸送高水平的奧運(yùn)人才。這方面的任務(wù)還遠(yuǎn)沒(méi)有完成好，目前我們還不得不借用職業(yè)體育的力量，參加世界大學(xué)生、中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。

胡錦濤同志在2008年9月29日舉行的北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上提出：“中國(guó)要由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”。衡量一個(gè)國(guó)家是不是體育大國(guó)，筆者認(rèn)為應(yīng)有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是要看國(guó)家的體育人口數(shù)量。我國(guó)目前體育人口才達(dá)到30%，與體育強(qiáng)國(guó)相比所占比例還是很低；二是要看競(jìng)技體育金牌的含金量。從目前情況來(lái)看，我國(guó)的金牌含金量還不夠充實(shí)，在乒乓球、體操、羽毛球、跳水等強(qiáng)項(xiàng)上一直保持著不錯(cuò)的成績(jī)，但是作為競(jìng)技體育基石的田徑、游泳等大項(xiàng)上，我們的整體水平與世界體育強(qiáng)國(guó)還存在一定的差距；三是要從人均擁有的體育設(shè)施的多少、國(guó)家人均壽命、健康程度等綜合指標(biāo)來(lái)衡量。學(xué)校體育是競(jìng)技體育和全民體育的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)還比較薄弱，如要達(dá)到體育強(qiáng)國(guó)，我們還需付出巨大的努力。

3.關(guān)注生命教育，加強(qiáng)“安全第一”的意識(shí)是防備近些年來(lái)頻繁發(fā)生的特大自然災(zāi)害給我們帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)所需要的。我國(guó)現(xiàn)在所頒布的有關(guān)大中小學(xué)的體育條例和法規(guī)政策，都是建立在“健康第一”的思想基礎(chǔ)上，當(dāng)今我國(guó)學(xué)校體育是重健康的生活而輕安全的生活。如在生活中，煤氣泄漏該怎么處置；遇到賊盜怎么防衛(wèi)和格斗；公共場(chǎng)所出現(xiàn)突然的擠踏，如何防踏傷；遭遇自然災(zāi)害如何避險(xiǎn)及時(shí)逃生或互救等。應(yīng)該說(shuō)生活教育與生存訓(xùn)練無(wú)處不在。但是這些日常生活中所出現(xiàn)的突發(fā)事故、危機(jī)事故，都沒(méi)有經(jīng)常有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行生命教育、安全教育。2008年5月12日汶川大地震受難八萬(wàn)七千人（其中學(xué)生有一萬(wàn)八千人），災(zāi)難給人類(lèi)帶來(lái)巨大的痛苦。但我們也知道在汶川地震中綿陽(yáng)市全縣桑棗中學(xué)由于注重危房改造和平時(shí)的安全教育，全校師生無(wú)一人傷亡，玉樹(shù)的紅旗小學(xué)也無(wú)傷亡，日本特大地震巖手縣赤浜小學(xué)三年級(jí)一個(gè)班35人，慌而不亂、鎮(zhèn)靜應(yīng)對(duì)、有序撤離、完好無(wú)損。三所處于重災(zāi)區(qū)卻無(wú)師生傷亡的學(xué)校啟示我們，應(yīng)把生活教育列為學(xué)校體育改革的主要內(nèi)容，必須經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生活教育和生存訓(xùn)練。

4.吸取經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。1964年日本在東京奧運(yùn)會(huì)名列第三，但日本沒(méi)走競(jìng)技體育之路，而選擇國(guó)民體育發(fā)展戰(zhàn)略的走向，體育人口猛增；1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)上，東德奪金世界第三，90年代與西德統(tǒng)一，完全能穩(wěn)奪金牌第一，但德國(guó)政府仍把握著大眾體育重于金牌的走向，全國(guó)近8000萬(wàn)人口中，體育人口達(dá)2500多萬(wàn)，而在競(jìng)技體育方面還穩(wěn)居世界體育強(qiáng)國(guó)之列。吸收日本和德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以發(fā)展學(xué)校體育為重點(diǎn)的國(guó)民體育和競(jìng)技體育教育化的路子。筆者認(rèn)為扭轉(zhuǎn)競(jìng)技體育輝煌而青少年體質(zhì)持續(xù)下滑的不正常現(xiàn)狀，充分發(fā)揮舉國(guó)體制造就奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)傾斜到發(fā)展我國(guó)學(xué)校體育事業(yè)中?！?號(hào)文件”和“53號(hào)文件”從指導(dǎo)思想到綱目?jī)?nèi)容是把奧林匹克文化與學(xué)校體育文化有機(jī)融合的經(jīng)典之作。把完成北京奧運(yùn)會(huì)的決心來(lái)貫徹“7號(hào)文件”和“53號(hào)文件”，把“關(guān)于開(kāi)展全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的決定”形成長(zhǎng)效機(jī)制，真正取得增強(qiáng)全體學(xué)生體質(zhì)的實(shí)效。我國(guó)學(xué)校體育的走向應(yīng)是由“金牌第一”向“生命至上、健康第一”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

5.我國(guó)學(xué)校體育主導(dǎo)思想的發(fā)展進(jìn)程提出的要求。建國(guó)初，我國(guó)學(xué)校體育從“全盤(pán)蘇化”到逐漸本土化，學(xué)校體育在逐步的完善，經(jīng)歷了技能體育、體質(zhì)體育、快樂(lè)體育等發(fā)展階段。從現(xiàn)階段貫徹“十八屆三中全會(huì)”精神來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)校體育體制應(yīng)該走向體育生活化、體育教學(xué)科學(xué)化、學(xué)校體育實(shí)效化的道路轉(zhuǎn)變。

三、我國(guó)學(xué)校體育轉(zhuǎn)型的思路

1.學(xué)校體育按照立德樹(shù)人的教育宗旨和體育教育自身功能可分為五大板塊：身體教育、保健教育、休閑教育、競(jìng)技教育和生活教育。身體教育是對(duì)學(xué)生傳授體育技能和發(fā)展體能的教育；保健教育是對(duì)學(xué)生傳授保健康復(fù)和養(yǎng)生的教育；休閑教育是對(duì)學(xué)生傳授愉悅身心，會(huì)玩善玩的教育，使學(xué)生在學(xué)習(xí)之余、在工作之后知道如何科學(xué)合理地安排休閑時(shí)間；競(jìng)技體育是對(duì)學(xué)生傳授觀賞、評(píng)價(jià)或參與競(jìng)賽、奪取獎(jiǎng)牌的教育；生活教育包含兩大類(lèi)：一是健康生活，即在“健康第一”思想指導(dǎo)下，建立健康的生活方式，參加一小時(shí)體育鍛，提高學(xué)生身心健康水平，增強(qiáng)抵御疾病的能力；二是安全生活，即主要防衛(wèi)外來(lái)的傷害，在不斷提高學(xué)生體能水平的基礎(chǔ)上，提高適應(yīng)外界環(huán)境的能力，特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2.學(xué)校體育指導(dǎo)思想除“健康第一”外還應(yīng)加上“生命至上”。之所以提出“生命至上”要作為學(xué)校體育的指導(dǎo)思想，而且放在“健康第一”的前面提出來(lái)，是基于我們黨和政府十分重視學(xué)生的生命教育和健康，是整體教育工作都要貫徹的指導(dǎo)思想，甚至作為達(dá)成小康社會(huì)的一個(gè)重要指標(biāo)。前副總理主管教育的李嵐清同志曾有一句警言：“生命不保，何談教育？”現(xiàn)教育部長(zhǎng)袁貴仁同志也強(qiáng)調(diào)：“體質(zhì)不強(qiáng)，談何棟梁？”從中央到地方陸續(xù)出臺(tái)了很多政策性的文件，以黨中央、國(guó)務(wù)院名義下達(dá)的就有“加強(qiáng)學(xué)校體育工作的暫行規(guī)定和條例”、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》和最近的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見(jiàn)》，在愛(ài)護(hù)學(xué)生的生命，加強(qiáng)安全教育和“健康第一”上都是十分經(jīng)典、十分明確、十分具體的法規(guī)性、綱領(lǐng)性的文件。

3.要盡快改變學(xué)生體質(zhì)健康日趨下降的局面。既要頒布一些制約性的政策，又要發(fā)揮地方主管部門(mén)和學(xué)校自主創(chuàng)新的正能量。一是要嚴(yán)格落實(shí)“7號(hào)文件”和“53號(hào)文件”的精神。雖然學(xué)生體質(zhì)持續(xù)25年下滑的趨勢(shì)得到了初步遏制，但總體來(lái)說(shuō)仍然是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這個(gè)趨勢(shì)必須盡快扭轉(zhuǎn)；二是必須嚴(yán)格落實(shí)每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)?，F(xiàn)在每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的落實(shí)率不足30%，而40%的學(xué)生甚至達(dá)不到平均每天半小時(shí)的鍛煉時(shí)間。要有效提升學(xué)生的體質(zhì)，就要把體育課上得豐富多彩，讓學(xué)生們喜歡上體育課，在課程中對(duì)學(xué)生加以指導(dǎo)，使課余時(shí)光得到合理利用，在減量不減質(zhì)的基礎(chǔ)上，用好這些“多”出來(lái)的時(shí)間；三是大課間活動(dòng)要講究形式多樣，注重實(shí)效質(zhì)量。要加強(qiáng)管理，培訓(xùn)三支隊(duì)伍，即：體育教師隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍和學(xué)生小干部隊(duì)伍。北京市西城區(qū)教工委明確下發(fā)文件，要求各學(xué)校落實(shí)好每天一節(jié)體育課；河南省教育廳已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施上、下午兩節(jié)大課間體育活動(dòng)。但是在執(zhí)行這些政令時(shí)要特別注意，既要防止學(xué)校體育中出現(xiàn)的“應(yīng)試教育”，又要防止“走過(guò)場(chǎng)，搞表面形式”的傾向。

4.加強(qiáng)體育課程改革、提升體育教學(xué)質(zhì)量。參與編教材、對(duì)新課標(biāo)的審查等不能僅是體育學(xué)科范疇內(nèi)的同志，還要有運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、解剖學(xué)、體育心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平的學(xué)者和體育教師參與落實(shí)新課標(biāo)的實(shí)施方案。我國(guó)中西部地區(qū)特別是在老少邊窮山區(qū)的學(xué)?？梢砸虻刂埔?，應(yīng)當(dāng)依據(jù)“新課標(biāo)”的精神允許他們編寫(xiě)當(dāng)?shù)亟滩暮托１窘滩?，不斷提高開(kāi)課率和活動(dòng)率。

建議根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育和掌握動(dòng)作技能的特點(diǎn)編寫(xiě)教材，體育運(yùn)動(dòng)本身源自生活，筆者認(rèn)為小學(xué)階段體育教育以生活教育、形體健康教育、活動(dòng)性游戲和基礎(chǔ)的體力活動(dòng)為主；中學(xué)階段的體育課程以身體教育（技能教學(xué)）為主，輔以發(fā)展體能的生存基礎(chǔ)訓(xùn)練；大學(xué)體育以生活教育、生存訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)處方教學(xué)為主。針對(duì)70%大學(xué)生出現(xiàn)亞健康的問(wèn)題，在大學(xué)應(yīng)適當(dāng)?shù)陌才胚\(yùn)動(dòng)處方進(jìn)課堂。筆者提出，根據(jù)大學(xué)生能看懂、易學(xué)、會(huì)做的三個(gè)原則，學(xué)習(xí)和掌握五類(lèi)運(yùn)動(dòng)處方（以增強(qiáng)體力為主的處方；以發(fā)展力量、健美運(yùn)動(dòng)為主的運(yùn)動(dòng)處方；以增強(qiáng)心肺功能為主的運(yùn)動(dòng)處方；以減肥為主的運(yùn)動(dòng)處方和以養(yǎng)生為主的運(yùn)動(dòng)處方），有針對(duì)性地改善大學(xué)生的體質(zhì)健康狀況。此外，筆者還建議應(yīng)針對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育的實(shí)際，擬定在農(nóng)村學(xué)校貫徹新課標(biāo)的實(shí)施方案。

5.體育教師隊(duì)伍的建設(shè)任重道遠(yuǎn)?；仡櫧雮€(gè)多世紀(jì)我國(guó)體育教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展可分三個(gè)階段。先是培養(yǎng)實(shí)踐型，隨后是實(shí)踐理論型和學(xué)習(xí)研究型。但是現(xiàn)在大多數(shù)體育教師還處于前兩個(gè)階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)體育教師數(shù)量達(dá)到50多萬(wàn)，今后我們還需要培養(yǎng)大批的體育教師，并且是要培養(yǎng)人體科學(xué)理論與體育科學(xué)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)型和研究型的體育教師。為此，筆者建議當(dāng)前體育教師要進(jìn)修三本書(shū)：《健康體適能》和《人類(lèi)動(dòng)作發(fā)展概論》，大學(xué)體育教師也應(yīng)進(jìn)修《運(yùn)動(dòng)測(cè)試和運(yùn)動(dòng)處方指南》。教師要能夠憑借自身教學(xué)能力開(kāi)出兩個(gè)處方，即“運(yùn)動(dòng)處方”和“營(yíng)養(yǎng)處方”。

6.在培養(yǎng)競(jìng)技體育人才方面，堅(jiān)持“體教結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以學(xué)為主、學(xué)訓(xùn)結(jié)合”的思路。學(xué)校體育主要在選材、輸送、文化素養(yǎng)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)體育人才四個(gè)方面有所作為。當(dāng)然，在高校培養(yǎng)高水平競(jìng)技人才的同時(shí)，還要配備優(yōu)秀的教練員。逐漸減少運(yùn)動(dòng)員學(xué)生的比例，提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的比重。單純依靠高校培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員比較困難，應(yīng)把省市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員集中到“體育院?！钡墓芾眢w制上。這是我國(guó)競(jìng)技體育體制改革與轉(zhuǎn)型的必由之路。

四、我國(guó)學(xué)校體育“轉(zhuǎn)型”所需要的條件

1.輿論環(huán)境。我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展了幾十年，已經(jīng)形成一套固有的體育教學(xué)模式。改變這種長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)固有模式需要一個(gè)強(qiáng)有力的輿論環(huán)境。依托輿論力量提高社會(huì)各界對(duì)學(xué)校體育改革的重視程度，依托輿論力量增加社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)學(xué)校體育改革的決心和信心，增強(qiáng)政府、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校體育改革的理解和支持，達(dá)成學(xué)校體育改革的共識(shí)。同時(shí)，輿論環(huán)境能增加改革的外部動(dòng)力，減少改革的社會(huì)阻力。良好的改革輿論環(huán)境是學(xué)校體育改革轉(zhuǎn)型的主要條件。

2.統(tǒng)一思想。對(duì)直接關(guān)系學(xué)校體育發(fā)展的諸要素之間形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)。通過(guò)共識(shí)形成目標(biāo)一致行動(dòng)協(xié)調(diào)的管理和運(yùn)作機(jī)制，學(xué)校體育改革在這種嶄新的學(xué)校體育改革理論和實(shí)踐的統(tǒng)一過(guò)程中，也是保障學(xué)校體育改革轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。

3.政策導(dǎo)向。政策導(dǎo)向是保障學(xué)校體育改革與轉(zhuǎn)型的核心條件。“7號(hào)文件”和“53號(hào)文件”已經(jīng)制定了良好的宏觀政策，為具體的實(shí)施政策提供了良好的政策保障。學(xué)校體育管理部門(mén)和競(jìng)技體育管理部門(mén)微觀管理政策、具體措施和導(dǎo)向是落實(shí)宏觀政策的中間環(huán)節(jié)。輿論環(huán)境、思想統(tǒng)一最終需要體現(xiàn)到具體的政策導(dǎo)向上。沒(méi)有具體的具有操作性的政策導(dǎo)向，學(xué)校體育的轉(zhuǎn)型仍然是空中樓閣。

4.經(jīng)濟(jì)支撐。學(xué)校體育既是學(xué)校教育的重要組成部分，同時(shí)也是競(jìng)技體育和社會(huì)體育的重要基礎(chǔ)。它既肩負(fù)著強(qiáng)種強(qiáng)國(guó)的教育使命，也肩負(fù)著為競(jìng)技體育、社會(huì)體育打下身體基礎(chǔ)的重任。單獨(dú)依靠學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)支撐不起學(xué)校體育的歷史使命和社會(huì)使命。學(xué)校教育支持學(xué)校體育發(fā)展的現(xiàn)狀也說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此，學(xué)校體育的轉(zhuǎn)型和發(fā)展需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，這種經(jīng)濟(jì)支撐不是一時(shí)的，不是階段性的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的、有效率、有保障的經(jīng)濟(jì)支撐體系與制度。

5.運(yùn)行機(jī)制體制的改變。學(xué)校體育運(yùn)行機(jī)制的改變勢(shì)在必行。不打破原有體制機(jī)制的束縛，學(xué)校體育的轉(zhuǎn)變與發(fā)展將成為空中樓閣。學(xué)校體育與競(jìng)技體育和社會(huì)體育的深度融合是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。但是，這種深度融合不是一個(gè)簡(jiǎn)單的課題，需要在一定理論、理念的指導(dǎo)下，使得各種思想、各種利益相互交融，在不斷博弈、不斷妥協(xié)中，在尋求短期或長(zhǎng)期的利益共識(shí)和目標(biāo)共識(shí)的過(guò)程中，建立起較為恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。

不能因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程艱難而不去做。可先從容易的做起，如，首先把大、中、小學(xué)省級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)與體育局及各協(xié)會(huì)相同或相近年齡段的運(yùn)動(dòng)會(huì)合并召開(kāi)。這種形式有諸多優(yōu)勢(shì)：一是能節(jié)約運(yùn)動(dòng)會(huì)的成本和資源；二是能在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間加強(qiáng)體育機(jī)構(gòu)與學(xué)校的聯(lián)系；三是能在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間擴(kuò)大競(jìng)技體育的選材范圍；四是能推動(dòng)學(xué)校體育俱樂(lè)部的發(fā)展；同時(shí)，在運(yùn)動(dòng)會(huì)合并過(guò)程中也防范了借隊(duì)員參賽等弊端。其次，為了適應(yīng)體、教結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)，改革學(xué)校體育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在有條件的高校開(kāi)始建立教練員隊(duì)伍，走教練員序列；建立體育教師隊(duì)伍，走教師序列。教練員的職稱(chēng)評(píng)定和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定歸體育系統(tǒng)負(fù)責(zé)，體育教師的職稱(chēng)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定歸教育部門(mén)負(fù)責(zé)。教練員隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)學(xué)校體育俱樂(lè)部和學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的日常訓(xùn)練與比賽；體育教師隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)體育教學(xué)與科研。逐步將競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)苗子吸引到學(xué)校教育之中，建立體育實(shí)踐、教學(xué)、科研相融合的發(fā)展模式。

這樣的機(jī)制首先可以保障專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員受到良好而完整的學(xué)校教育，擴(kuò)大了專(zhuān)業(yè)教練員的選材范圍，高水平教練和高水平運(yùn)動(dòng)員帶動(dòng)了普通學(xué)生的體育熱情，也豐富了學(xué)校體育、課外體育的活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，國(guó)家用于發(fā)展競(jìng)技體育的投資可以順理成章地投入到學(xué)校體育發(fā)展上。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)投入也增加了校長(zhǎng)與學(xué)校對(duì)發(fā)展學(xué)校體育的積極性，也使學(xué)校和學(xué)生更多的受益于國(guó)家用于競(jìng)技體育的基本投資。學(xué)校體育發(fā)展機(jī)制的改變對(duì)于校長(zhǎng)和學(xué)校具有較大的吸引力，也是推動(dòng)學(xué)校體育轉(zhuǎn)型的重要條件。

6.市場(chǎng)機(jī)制。學(xué)校體育從本質(zhì)上是社會(huì)事業(yè)類(lèi)別。但從學(xué)校體育肩負(fù)的歷史與社會(huì)使命來(lái)分析，它同時(shí)又具有某些體育產(chǎn)業(yè)特征和潛在的市場(chǎng)價(jià)值。學(xué)生體育消費(fèi)也是一個(gè)可觀的市場(chǎng)。而且，十年后將是社會(huì)發(fā)展、社會(huì)消費(fèi)的主力軍。學(xué)校體育自身的發(fā)展規(guī)律不可動(dòng)搖，這是個(gè)事實(shí)。同樣，我們不能拒絕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)學(xué)校體育發(fā)展的介入。高校所擁有的高水平教練、高水平運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平俱樂(lè)部的贊助收入、廣告收入、冠名收入以及俱樂(lè)部高水平運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)會(huì)收入等都將為學(xué)校體育的轉(zhuǎn)型、學(xué)校本身的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。因此，市場(chǎng)機(jī)制是盤(pán)活學(xué)校體育的一個(gè)重要條件。市場(chǎng)機(jī)制可以更便利地調(diào)動(dòng)學(xué)生、體育教師和校長(zhǎng)發(fā)展學(xué)校體育的積極性。

這六個(gè)轉(zhuǎn)型的基本條件，是學(xué)校體育發(fā)展的外部因素。我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展嚴(yán)重滯后的關(guān)鍵不是理論問(wèn)題，而是發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題和體制機(jī)制的問(wèn)題，其中動(dòng)力問(wèn)題是發(fā)展的核心問(wèn)題。外部條件的改善可以深層次的調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)、體育教師、學(xué)生等多方面發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。六個(gè)基本條件的成熟將標(biāo)志我國(guó)學(xué)校體育轉(zhuǎn)型發(fā)展的春天必將到來(lái)。我國(guó)學(xué)校體育明天的發(fā)展一定前途無(wú)量。

綜上所述，我國(guó)學(xué)校體育必須轉(zhuǎn)型。這個(gè)轉(zhuǎn)型的思路是在學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)的精神，特別是有關(guān)全面深化改革的重大問(wèn)題的決定后，使筆者頭腦更清醒了，增強(qiáng)了筆者為強(qiáng)種強(qiáng)國(guó)堅(jiān)決要同學(xué)校體育層的同行們一起下大力氣，為扭轉(zhuǎn)我國(guó)青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的局面，為不斷提高我國(guó)學(xué)校體育整體水平而努力的決心。

作者簡(jiǎn)介：曲宗湖，畢業(yè)于中央體育學(xué)院（現(xiàn)北京體育大學(xué)）。曾任北京體育學(xué)院教授、副院長(zhǎng)，國(guó)家教委體衛(wèi)藝司副司長(zhǎng)，全國(guó)普通高校體育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任，全國(guó)中小學(xué)體育教學(xué)改革指導(dǎo)小組組長(zhǎng)。主要著作有：《體育理論》、《學(xué)校體育學(xué)》、《體育教學(xué)論》等，完成教育部重點(diǎn)課題——中國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)（西部）學(xué)校體育整體改革的實(shí)驗(yàn)研究及“素質(zhì)教育與農(nóng)村學(xué)校體育”等學(xué)術(shù)研究。