吳鍵 （中國教育科學研究院，100088）

體育教育必須擔起時代責任

黨的十八屆三中通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）全面規(guī)劃了中國改革的藍圖，對深化教育領(lǐng)域綜合改革作了重要部署。在這個部署中，“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”這二十三個字的短短一句話，卻振聾發(fā)聵，讓全國人民、全體教育工作者，尤其學校體育工作者備感振奮與鼓舞。在黨中央的《決定》中對學校體育工作提出如此具體的要求，出乎意料，但也在情理之中。這是因為作為學校體育工作重點的“體育課和課外鍛煉”對于國家培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才有著重要價值和意義。

面對日益嚴峻的國際競爭和復雜的國際形勢，學校體育工作要成為中國素質(zhì)教育改革新的突破，而不是發(fā)展“瓶頸”；學生體質(zhì)健康水平要成為中國現(xiàn)代化和人力資源強國建設，以及強大國防力量的堅強基石，而不是致命“短板”。此事刻不容緩、時不待我。

一、體育教師應胸懷天下、勇?lián)熑?/h2>

打鐵必須自身硬。貫徹三中全會精神，強化體育課和課外鍛煉，重大的責任落在了廣大學校體育工作者身上，特別是體育教師身上，體育教師必須勇于擔起此責任。

根據(jù)調(diào)查，目前我國有約50萬體育教師活躍在學校體育第一線，承擔著繁重的體育課教學、課外體育鍛煉、課余訓練與競賽等工作。他們冒酷暑、抗嚴寒，披星戴月，兢兢業(yè)業(yè)，為發(fā)展學校體育事業(yè)、為提高中國學生體質(zhì)健康水平做出了巨大貢獻。體育教師隊伍的壯大，見證了黨的德智體美全面發(fā)展教育方針的貫徹落實。

但是，相對于全國2.6億在校學生、62萬所各類學校，中國的體育教師人數(shù)依然嚴重缺乏。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅僅在基礎教育階段，專職體育教師就缺少30余萬。更值得關(guān)注的是，新一代體育教師普遍存在“基礎不牢、專業(yè)不專、能力不全”等問題。

為了能夠擔負起國家和時代賦予的神圣職責，體育教育首先要在國家制度層面上有所突破，具體而言，一是要增加體育教師的編制，配齊、配強體育教師；二是要強化體育教師的培訓，要以提高體育教師的專業(yè)素質(zhì)和教學技能為重點，構(gòu)建體育教師繼續(xù)教育平臺，保證在職體育教師培訓的全覆蓋、無遺漏。

其次，要立足現(xiàn)實，著眼挖潛。盡管數(shù)量不足，但是，體育教師以占教師總數(shù)不到5%的比例，承擔著接近總課時11%的教學任務，每周課時工作量遠遠超過語文、數(shù)學等學科。因此，體育教師隊伍，是一支特別能吃苦的隊伍。值此關(guān)鍵時刻，體育教師，要胸懷天下，以提高中華民族身體素質(zhì)為己任，腳踏實地，身體力行，主動作為。在勤奮工作中，提高能力，履行“促進青少年身心健康、體魄強健”的使命；在奉獻中，實現(xiàn)體育教師職業(yè)的人生價值。

二、體育教育專業(yè)設置和體育教師培養(yǎng)必須“接地氣”

貫徹三中全會精神，強化體育課和課外鍛煉，高等院校體育教育專業(yè)的設置和體育教師的培養(yǎng)必須面對新挑戰(zhàn)，尋求新突破。

當下體育教師的培養(yǎng)，主要依賴全國高等院校體育教育專業(yè)。與轟轟烈烈基礎教育領(lǐng)域中的體育教學和課程改革的進程相比，高等院校體育教育專業(yè)的改革已經(jīng)遠遠落后于前者，無論是專業(yè)設置，還是學科建設，許多方面都不能適應體育教學實踐的需要。教育與實踐的脫節(jié)，致使部分畢業(yè)生不能勝任體育教師崗位。

同時，受大學擴招的長期影響，體育教育專業(yè)的學生，進校門坎降低，從入學開始，就存在體育基礎差、技能水平低等先天不足的問題，極大地制約了高校教學質(zhì)量的提高。

因此，從學校體育長遠發(fā)展考慮，高等院校對體育教師的培養(yǎng)，要開放辦學，要根據(jù)基礎教育領(lǐng)域改革的需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，修改教學內(nèi)容和課程體系，科學設定適合各級各類學校的體育教師培養(yǎng)計劃和標準，將更多的時間放在體育技能和教學技能的培養(yǎng)上。為了解決廣大農(nóng)村地區(qū)體育教師缺乏等問題，還需要定向培養(yǎng)有志去農(nóng)村工作的體育教師。

常言道，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。體育教學是以傳授體育技能為主的教學活動，閉門辦學，脫離體育教學第一線，理論課多，實踐課少，這樣的模式肯定是難以培養(yǎng)出能擔起國家與時代使命的合格的體育教師的。

三、各級政府要為學校體育創(chuàng)設基礎條件

“兵馬未動，糧草先行”，貫徹十八屆三中全會精神，強化體育課和課外鍛煉，為學校體育的正常開展提供必要的條件是各級政府的義務和責任。改革開放以來，隨著國家一系列教育工程、項目的實施（如義務教育標準化建設、教育均衡發(fā)展、校安工程、農(nóng)村薄弱學校改造等），我國學校體育的基礎條件得到改善，體育場地、器材、設備條件水平得到提升。

但是，由于歷史欠賬多，加上學校建設出現(xiàn)新的情況，總體上看，目前，學校體育場地器材設備建設還不能滿足體育教學和學生體育鍛煉的需要。按照國家標準規(guī)定，學生體育活動人均面積最少應當在2.88～3.88平方米之間，實際上，有的城市老舊學校生均體育場地面積不到0.5平方米；一些規(guī)模大的新建學校由于學生數(shù)量多、生均體育場地面積不足1平方米的也大量存在。場地狹小，連最基本的“同時”做操都做不到。另外，據(jù)統(tǒng)計，中小學體育器材的配備也存在問題：一是配備不足，能夠基本達到《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》有關(guān)規(guī)定的不足50%；二是經(jīng)費投入存在“重設施建設，輕日常鍛煉器材配備”的傾向，如在運動場館建設和大型器材購置上投入巨大，而學校最需要的、每年投入到日常體育器材補充的經(jīng)費卻得不到保證。

因此，從保障學校體育工作基本條件的角度來講，各級政府要更多地履行責任。首先要將加強學校體育工作、提高青少年體質(zhì)健康水平列入到政府民生工程，整體規(guī)劃學校體育工作，適時啟動“學生體質(zhì)健康促進行動計劃”。因為僅僅靠個人、家庭、學校和教育部門的“單打獨斗”，無法建立起促進學校體育改革的長效機制。其次，要建立學校體育工作制度性經(jīng)費保障機制，將學校體育經(jīng)費按照不低于8%的比例列入辦學經(jīng)費中。

讓學生人人享受體育教育，是高質(zhì)量教育的標志。中國青少年健康成長，身心健康、體魄強健，是實現(xiàn)中國夢的必要條件。

作者簡介：

吳鍵，副研究員，1986年畢業(yè)于揚州大學，獲教育學學士學位；1988年畢業(yè)于杭州大學，1989年獲得教育學碩士學位；2008年畢業(yè)于天津師范大學，獲得發(fā)展與教育心理學（實驗兒童心理學方向）博士學位。1988年8月開始在中央教科所工作。2008年任中央教科所體衛(wèi)藝中心主任，兼任教育部全國《學生體質(zhì)健康標準》數(shù)據(jù)管理中心研究部主任，教育部全國中小學體育教學指導委員會副秘書長，中國教育學會體育與衛(wèi)生分會副理事長、學術(shù)部主任，中國高等教育學會體育專業(yè)委員會副理事長、學術(shù)部主任。主要研究領(lǐng)域：學校體育教育；體育教師能力發(fā)展；學生體育學習心理與行為；學生體質(zhì)與健康。

吳鍵 （中國教育科學研究院，100088）