扈紅蕾

近年來(lái)，團(tuán)濰坊市委深入開(kāi)展青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，從政策、資金、平臺(tái)等方面入手，著力打造服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)立體式工作格局。青年創(chuàng)業(yè)大賽、金種子項(xiàng)目等工作被《中國(guó)青年報(bào)》等媒體報(bào)道10余次，成功推報(bào)獲全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)的于瑞波等一批青年創(chuàng)業(yè)典型，青年創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)工作的主要舉措

（一）完善體制機(jī)制，提供政策支持。健全領(lǐng)導(dǎo)體系，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。聯(lián)合人社、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的通知》等文件，提供政策支持。匯總?cè)懈黝?lèi)扶持政策，印發(fā)《青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指南》，幫助青年用好政策。依托團(tuán)屬陣地建立政策服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策和信息，開(kāi)展政策宣講80余次，覆蓋青年1萬(wàn)余人。

（二）加強(qiáng)資金幫扶，解決瓶頸制約。聯(lián)合銀行實(shí)施“金種子”項(xiàng)目，通過(guò)提供授信業(yè)務(wù)、執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率等方式，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供金融幫扶，全市共評(píng)定906個(gè)青年信用戶(hù)，授信2.2億元，發(fā)放貸款8000余萬(wàn)元，該工作被《中國(guó)青年報(bào)》重點(diǎn)報(bào)道。深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，深化百千萬(wàn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、中英創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目等工作，發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金1.5億元，培訓(xùn)農(nóng)村青年5000余人。實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)貼息項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政、工商等部門(mén)支持，為35名創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦≠N息資金97萬(wàn)元。深化金融干部掛職工作，積極開(kāi)展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)、金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)20余次，協(xié)調(diào)貸款8700萬(wàn)元。

（三）搭建服務(wù)平臺(tái)，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。舉辦五屆全市青年創(chuàng)業(yè)大賽，吸引2669名選手報(bào)名參賽，為130名參賽青年提供信貸扶持7.8億元，該工作被《中國(guó)共青團(tuán)》重點(diǎn)報(bào)道。成立創(chuàng)業(yè)青年俱樂(lè)部，依托樓宇商圈、孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)基地30家，在企事業(yè)單位、青聯(lián)、青企協(xié)建設(shè)見(jiàn)習(xí)基地420家，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地7家，在4所高校建立青年創(chuàng)業(yè)社，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育、實(shí)踐等活動(dòng)30余次，切實(shí)緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。

（四）注重能力培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)技能。實(shí)施全市青年春季培訓(xùn)行動(dòng)和農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村青年致富帶頭人等項(xiàng)目，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班60余期，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人100名，培訓(xùn)青年2000余人。實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，開(kāi)展青工崗位練兵，辦好全市青年柴油機(jī)維修大賽、全省青年職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，提升青年職業(yè)技能，我市史康敏獲多媒體制作比賽第一名好成績(jī)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)觀念引導(dǎo)，在高校建成青春?jiǎn)⒑襟A站，開(kāi)辦青春創(chuàng)業(yè)大講堂20場(chǎng)次，通過(guò)導(dǎo)師結(jié)對(duì)、現(xiàn)身交流等方式，幫助青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)典型帶動(dòng)，積極選樹(shù)一批青年創(chuàng)業(yè)典型，在各類(lèi)媒體開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，成立青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，舉辦青年創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告會(huì)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、影響青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題分析

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)仍然存在以下問(wèn)題：

一是創(chuàng)業(yè)觀念落后。受傳統(tǒng)觀念影響，濰坊本土高素質(zhì)人傾向于到一二線(xiàn)城市就業(yè)，青年人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重；部分青年缺乏創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性和積極性，過(guò)于追求穩(wěn)定職業(yè)，不愿主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。

二是政策幫扶乏力。目前已出臺(tái)的小額信貸、就業(yè)援助等政策還不夠完善，未能有效整合；部分政策手續(xù)繁瑣，程序復(fù)雜，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)限制門(mén)檻較高，優(yōu)惠有限，影響政策實(shí)施。

三是資金瓶頸突出。青年創(chuàng)業(yè)信用體系尚不健全，既無(wú)抵押物、也無(wú)人擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)青年啟動(dòng)資金不足，融資難度較大，成為青年創(chuàng)業(yè)面臨的最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

針對(duì)存在的問(wèn)題，團(tuán)市委將進(jìn)一步加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)觀念引導(dǎo)，辦好青年創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，強(qiáng)化各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)青工技能比武、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、金種子項(xiàng)目等工作，提供立體式服務(wù)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)、就業(yè)形勢(shì)的深刻變化，健全我市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系十分必要。對(duì)此，提出以下建議：

一是增加優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本。吸引更多金融機(jī)構(gòu)參與，推出低風(fēng)險(xiǎn)金融產(chǎn)品，在延長(zhǎng)貸款期限、推出優(yōu)惠利率等方面提供支持；工商、財(cái)稅等部門(mén)在注冊(cè)登記程序、費(fèi)用收取等方面給予更多優(yōu)惠；鼓勵(lì)企業(yè)提供資金捐助，根據(jù)捐贈(zèng)款數(shù)額對(duì)企業(yè)給予相應(yīng)免稅政策；各級(jí)政府及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、公告等形式向青年宣講政策。

二是搭建服務(wù)平臺(tái)，提供有力保障。利用閑置資源建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地，低成本提供給青年創(chuàng)辦企業(yè)，在房租等方面給予優(yōu)惠；相關(guān)部門(mén)成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展訂單式、定向式技能培訓(xùn)，提高青年就業(yè)能力；成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)中心，提供市場(chǎng)、技術(shù)等信息；組織創(chuàng)業(yè)青年參加招商引資推介會(huì)等政府活動(dòng)平臺(tái)，為青年創(chuàng)業(yè)牽線(xiàn)搭橋。

三是促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。黨政部門(mén)把青年創(chuàng)業(yè)工作列入議事日程，加強(qiáng)專(zhuān)題研究，形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制；新聞媒體發(fā)揮輿論作用，在各類(lèi)媒體開(kāi)設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)欄，大力宣傳政策、典型和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境；社會(huì)各界和有關(guān)部門(mén)大力舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、典型報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，積極向政協(xié)人大建言獻(xiàn)策，形成尊重和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。