李潔

【摘 要】提升大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)有效性是高校黨員發(fā)展的重要課題之一。本文基于復(fù)旦大學(xué)研工部對學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)員開展問卷調(diào)研的總體情況，建議對提前教育、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等工作予以加強，提升積極分子培訓(xùn)有效性。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生入黨積極分子 培訓(xùn) 有效性

加強學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)有效性，建立完善積極分子發(fā)展和培訓(xùn)的長效機制是高校黨員發(fā)展工作面臨的一項長期任務(wù)。黨的十八大報告中明確提出了“提高發(fā)展黨員質(zhì)量”的要求。為貫徹落實十八大報告精神，中共中央辦公廳于2013年2月24日印發(fā)了《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)[2103]4號），提出“把發(fā)展大學(xué)生黨員工作的著力點放在對入黨積極分子培養(yǎng)教育上”。隨后，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》（教黨[2013]22號）中也強調(diào)要“把對入黨積極分子的培養(yǎng)教育作為發(fā)展學(xué)生黨員工作的著力點”。這些重要精神強調(diào)了高校學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)的重要性，也對工作提出了新要求。新形勢下，高校更需準確把握學(xué)生的群體特點及需求，對入黨積極分子的發(fā)展和培訓(xùn)予以全過程關(guān)心，才能提升積極分子培訓(xùn)有效性。

學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)班（簡稱“學(xué)生黨?！保┦歉咝｜h組織對積極分子實施系統(tǒng)的政治理論教育培訓(xùn)的主要陣地，是高校黨組織發(fā)展學(xué)生黨員的必經(jīng)程序。為評估培訓(xùn)班的實效和把握新時期青年的思想動態(tài)，進一步完善培訓(xùn)方案、優(yōu)化培訓(xùn)體系，復(fù)旦大學(xué)堅持對培訓(xùn)班學(xué)員開展問卷調(diào)研，設(shè)選擇題和開放式問題，以不記名形式對學(xué)員參加培訓(xùn)班前的發(fā)展和教育情況、學(xué)員對培訓(xùn)班的評價、學(xué)員的培訓(xùn)收獲等方面進行考察。本文基于對復(fù)旦大學(xué)研工部承辦的2012年和2013年學(xué)生黨校的學(xué)員調(diào)研總體情況，分析有利于提升積極分子培訓(xùn)有效性的經(jīng)驗舉措。

一、復(fù)旦大學(xué)學(xué)生黨校調(diào)研情況概述

1.對發(fā)展流程的調(diào)研

“被確立為入黨積極分子時，輔導(dǎo)員或支部成員是否有交流”“被確立為入黨積極分子時是否參加過黨支部組織的答辯”“被確定為入黨積極分子后，黨支部是否向您明確過您的入黨聯(lián)系人”“遞交入黨申請書后，向黨支部匯報思想的情況”等考察積極分子發(fā)展培養(yǎng)階段的選題結(jié)果反映，仍有院系對培養(yǎng)對象的考察監(jiān)督或發(fā)展流程疏于管理，不夠認真嚴格。

2.對提前教育的調(diào)研

參加培訓(xùn)班前“是否學(xué)習(xí)過黨章”“是否參加過院系的黨的基本知識培訓(xùn)”“通過什么形式參加院系培訓(xùn)”等選題結(jié)果顯示，院系對積極分子的提前教育工作是有所作為的，但重視程度不足，培訓(xùn)方式多以黨章學(xué)習(xí)或參加所在黨支部活動等傳統(tǒng)、單調(diào)的形式開展；入黨聯(lián)系人的提前教育作用基本沒有發(fā)揮。也有不少學(xué)員反饋院系并沒有對其進行過提前教育。

3.對培訓(xùn)班輔導(dǎo)報告的調(diào)研

通過“印象最深刻的報告”和“思想上觸動最深的報告”兩個選題和開放式問題“簡要描述所有報告的特點和聽后的感受”的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)員們對于主題鮮明、內(nèi)涵豐富、形式生動、與實際結(jié)合緊密的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告有高度的認同感，尤其對于“政治、經(jīng)濟、社會、國際形勢報告”的呼聲最高。而報告人本身的素質(zhì)、授課方式和語言魅力等也是影響學(xué)員評價的重要因素。

4.對培訓(xùn)班課程及培訓(xùn)效果的調(diào)研

對于培訓(xùn)班設(shè)計的“紀錄片觀摩”“優(yōu)秀黨員訪談”“入黨動機主題座談會”“讀書會”“黨課自修”“社會實踐”等培訓(xùn)班課程，學(xué)員均給予了充分認同，表明參加培訓(xùn)后在思想上“有很大收獲”，分別體現(xiàn)在“了解了入黨程序”“對黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線和黨員權(quán)利義務(wù)有了全面的認識”“對黨的認識進一步深入”“入黨動機進一步端正”等方面。

調(diào)研證明，以黨課教育為主要形式，以黨的基本知識、黨性培養(yǎng)為主要內(nèi)容的入黨積極分子培訓(xùn)受到學(xué)員的普遍歡迎，達到了預(yù)期教育效果。

二、提升學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)有效性的對策和建議

針對調(diào)研的總體情況及問題，我們建議從如下方面予以加強和改進，提升積極分子培訓(xùn)有效性：

1.加強提前教育，以制度保障培訓(xùn)主體質(zhì)優(yōu)關(guān)

積極分子培訓(xùn)班的實效能否真正實現(xiàn)，培訓(xùn)主體質(zhì)量是關(guān)鍵。積極分子參加培訓(xùn)班前接受相關(guān)的教育，具備基本的素質(zhì)和能力，才能在短期集中培訓(xùn)中從容應(yīng)對各項要求，有效吸收培訓(xùn)內(nèi)容，為后續(xù)教育打下堅實思想基礎(chǔ)?？傆胁糠謱W(xué)生抱有“從眾”和“功利”的心態(tài)，所以在參加黨校培訓(xùn)時對待學(xué)習(xí)教育的不良狀態(tài)會對真正優(yōu)秀的積極分子產(chǎn)生消極影響。因而，各院系應(yīng)充分重視提前教育，做好對培訓(xùn)主體的質(zhì)量把控。院系可依托學(xué)生黨支部，制定完善的積極分子提前教育計劃，開展形式多樣、內(nèi)容充實的培訓(xùn)，通過支部答辯、聯(lián)系人輔導(dǎo)、組織“雙學(xué)”（學(xué)習(xí)黨的基本理論知識和學(xué)黨章）、社會實踐、公益志愿等活動，將積極分子在院系提前教育中的成績作為推優(yōu)參加學(xué)生黨校的主要指標。

要從根本上解決院系對積極分子發(fā)展培養(yǎng)工作制度不健全或制度執(zhí)行不嚴等問題，高校組織部門需著力制定并推行包括：《入黨積極分子教育培訓(xùn)制度》《發(fā)展對象考察制度》《入黨聯(lián)系人和培養(yǎng)對象聯(lián)絡(luò)制度》《入黨積極分子培養(yǎng)管理制度》等在內(nèi)的主要制度，督促院系嚴格執(zhí)行落實，從源頭上對積極分子發(fā)展、院系提前教育、黨校學(xué)員推優(yōu)等工作施以規(guī)范保障。

2.促進培訓(xùn)內(nèi)容多樣化，重在綜合素質(zhì)培養(yǎng)

積極分子培訓(xùn)的主要目的是，通過培訓(xùn)使得學(xué)員系統(tǒng)了解黨的基本知識，提高理論修養(yǎng)和認識能力，提升黨性覺悟。所以培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)確立為“知識教育”“黨性教育”“時政教育”“能力教育”等的“四位一體”。以復(fù)旦大學(xué)學(xué)生黨校課程設(shè)計為例，知識教育是基礎(chǔ)，體現(xiàn)在入學(xué)和結(jié)業(yè)考試、輔導(dǎo)報告、自學(xué)教育、知識競賽等環(huán)節(jié)；黨性教育是核心，融入在輔導(dǎo)報告、優(yōu)秀黨員訪談、紀錄片觀摩、主題座談等課程中；時政教育是支撐，開展最新時政專題輔導(dǎo)報告、主題征文、座談會、讀書會等培訓(xùn)活動，引導(dǎo)積極分子在培訓(xùn)中接受富于現(xiàn)實性、充滿時代感的政治教育；能力教育是關(guān)鍵，除知識性的學(xué)習(xí)，還安排學(xué)員積極參與到調(diào)研、實踐、志愿服務(wù)等活動中去，培養(yǎng)學(xué)員的自學(xué)能力、理論思維能力、是非辨別能力、調(diào)查研究能力以及理論與實踐的結(jié)合能力等?！爸泻弦弧钡呐嘤?xùn)內(nèi)容及形式增強了培訓(xùn)的互動性及學(xué)員的參與性，有利于培訓(xùn)內(nèi)容的“入腦”“入心”。endprint

對學(xué)生黨校的課程設(shè)計，要始終堅持中國特色社會主義理論教育為主線，貫穿社會主義核心價值觀教育，圍繞“舉什么旗”“走什么路”“做什么人”等關(guān)鍵詞，融科學(xué)性、思想性和現(xiàn)實性為“一爐”，使得學(xué)員的收獲層層遞進，滿足自我教育和自我提升的需求，實現(xiàn)政治教育和人本教育的統(tǒng)一。如在積極分子培訓(xùn)班的“重頭戲”理論輔導(dǎo)報告環(huán)節(jié)，要邀請水平高、授課能力強的專家，聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，挖掘經(jīng)典理論在新的時代背景中所具有的新內(nèi)涵和延伸意義。輔導(dǎo)報告要能適應(yīng)新時期學(xué)生積極分子的心理需求，創(chuàng)新話語解讀形式解讀馬克思主義和黨的理論。同時加大培訓(xùn)中黨史育人的作用，設(shè)計對馬恩原著、對“中共黨史”和“中國政黨制度”等的釋讀課程。

培訓(xùn)內(nèi)容及形式的多樣化，可以有效地提升積極分子培訓(xùn)的生動性，有益于加深學(xué)員對于黨的優(yōu)良作風的理解，鍛煉和培養(yǎng)學(xué)員的馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義人生觀，化學(xué)員印象中刻板的“課程式”黨校教育為寓教于樂的綜合素質(zhì)塑造提升的過程。

3.強化小組培訓(xùn)，增強院系的專業(yè)化、個性化指導(dǎo)力

對于“如何改進培訓(xùn)班，進一步提高培訓(xùn)效果”的調(diào)研問題，學(xué)員們也提出了許多啟發(fā)性建議，如：集中授課時間不要過于密集，避免學(xué)習(xí)疲勞感；為不同學(xué)科專業(yè)學(xué)員提供個性化課程；增設(shè)互動環(huán)節(jié)，加強學(xué)員和同學(xué)、老師之間的交流；增加小組學(xué)習(xí)活動頻次，分享學(xué)習(xí)成果；增加讀書會等研討型活動，開設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺；提倡案例教學(xué)，印發(fā)自學(xué)材料等。這些建議均指向培訓(xùn)的“小組化”“個性化”等特點。

高校入黨積極分子培訓(xùn)班的特點是“短期”和“業(yè)余”，既無法包辦學(xué)員的學(xué)習(xí)，也非積極分子培訓(xùn)一勞永逸的形式。強化小組培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)員注重自我教育才能保證培訓(xùn)的長效性。小組培訓(xùn)既便于積極分子開展互助互學(xué)，又能根據(jù)成員興趣開展個性化活動，培養(yǎng)學(xué)員的學(xué)習(xí)主動性和自學(xué)能力。無論任何層面的積極分子教育都可立足小組自學(xué)培訓(xùn)，重在主題設(shè)計并編印討論材料，為小組自學(xué)提供方向。

為增強小組培訓(xùn)效果，復(fù)旦大學(xué)學(xué)生黨校安排各小組邀請所在院系黨政領(lǐng)導(dǎo)參與小組座談討論。調(diào)研顯示，黨政領(lǐng)導(dǎo)參與過活動小組的學(xué)員，學(xué)習(xí)信心和收獲反饋都明顯優(yōu)于沒有院系黨政領(lǐng)導(dǎo)參與活動的小組學(xué)員，這充分表明院系對積極分子培訓(xùn)提供專業(yè)指導(dǎo)的必要性。因此，院系應(yīng)聘請專兼職政工干部或退休黨員教工擔任學(xué)習(xí)小組的指導(dǎo)教師，參與小組學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)學(xué)員共同探討問題，加強對小組培訓(xùn)的專業(yè)化指導(dǎo)。調(diào)研同時發(fā)現(xiàn)，參加由院系主辦的二級黨校的學(xué)員對培訓(xùn)的總體滿意度更高，體現(xiàn)出個性化培訓(xùn)的優(yōu)勢及學(xué)員心理需求。學(xué)校應(yīng)加大對學(xué)科相近、有條件辦學(xué)的院系聯(lián)合舉辦二級黨校的鼓勵和支持，指導(dǎo)二級黨校設(shè)計更多貼合學(xué)科實際、與學(xué)員專業(yè)關(guān)聯(lián)度高的課程和活動，對積極分子開展更具針對性和實效性的教育。

綜上，只有學(xué)生黨校教育、院系教育、學(xué)員自我教育三者形成合力，不斷健全制度、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新經(jīng)驗，才能令高校學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)適應(yīng)時代要求，“接地氣”、有實效，確保大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

【參考文獻】

[1]胡錦濤. 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告，2012-11-8.

[2]關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見（中辦發(fā)）[2013]4號，2013-2-24.

[3]中共中央組織部. 中共中央宣傳部. 中共教育部黨組關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見（教黨[2013]22號），2013-7-2.endprint