田廣+劉瑜
【摘要】實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標(biāo)之一。堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)制度的一種創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的體制保障之一。西方發(fā)達(dá)資本主義國家有關(guān)混合所有制和混合經(jīng)濟(jì)的理論及實(shí)踐,為我國提供了有力的借鑒。從我國現(xiàn)有國情出發(fā),努力推進(jìn)以公有為基礎(chǔ)和主體的混合所有制及混合經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展,必將開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)元,加速實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
【關(guān)鍵詞】中國夢(mèng) 制度創(chuàng)新 混合所有制 公有制
【中圖分類號(hào)】F01 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展過程中,堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容。而多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,需要混合所有制經(jīng)濟(jì)作為有力支撐來加以鞏固,這種對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制改革愿景的新認(rèn)識(shí)和新詮釋,是科學(xué)社會(huì)主義在理論方面所取得的一個(gè)重大突破,對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而言,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)指出,要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇。①
混合所有制的內(nèi)涵可從廣義和狹義兩個(gè)層面進(jìn)行解讀。廣義的混合所有制經(jīng)濟(jì)體制,特指各種不同所有制的經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合而形成的一種宏觀經(jīng)濟(jì)形式和體制結(jié)構(gòu)。而狹義的混合所有制經(jīng)濟(jì),特指由不同出資者投資共建,或由不同所有制經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合組建而形成的一種企業(yè)形式。換言之,廣義的混合所有制經(jīng)濟(jì)體制,是各種不同所有制主體之間互為條件、互相依存、互為供給與需求,從而形成的一種宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因此亦被稱作宏觀混合所有制經(jīng)濟(jì)體制。而狹義上的混合所有制經(jīng)濟(jì)體制,則只是企業(yè)內(nèi)部各種所有制主體之間對(duì)生產(chǎn)要素、剩余價(jià)值進(jìn)行共享,對(duì)成本和風(fēng)險(xiǎn)共同分擔(dān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因此亦被稱作微觀混合所有制經(jīng)濟(jì)體制。②
筆者認(rèn)為,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路,是中國共產(chǎn)黨在認(rèn)真總結(jié)30多年改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上所做出的重大決策,是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的豐富和發(fā)展,更是對(duì)公有制實(shí)現(xiàn)形式和國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在理論上的重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書記曾經(jīng)多次指出,當(dāng)前,我國的基本國情是仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,我國社會(huì)的主要矛盾依然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,我國的國際地位依然是世界上最大發(fā)展中國家,因此發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。③同樣,發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興之夢(mèng)的必然途徑。
經(jīng)濟(jì)制度是國民經(jīng)濟(jì)得以順利發(fā)展的體制保障,因此經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的“重點(diǎn)工程”。創(chuàng)新和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)體制,就是要在宏觀上堅(jiān)持公有制的主體地位,同時(shí)大力發(fā)展多種所有制,在微觀上容許國有資本、集體資本和非公有資本交叉持股、相互融合形成新的混合所有制,這應(yīng)當(dāng)成為我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。④
總之,混合所有制理論的提出和發(fā)展,充分肯定了我國國有企業(yè)和民營企業(yè)的既有深度融合,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,提供了巨大的發(fā)展空間和強(qiáng)大的改革動(dòng)力,也為進(jìn)一步的國企改革和民企發(fā)展指明了方向,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中國夢(mèng)具體戰(zhàn)略措施的重要組成部分。⑤基于上述認(rèn)識(shí),筆者擬就經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的基本保障、西方混合所有制的理論與實(shí)踐以及混合所有制對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的理論和現(xiàn)實(shí)意義等重大問題,從宏觀的角度進(jìn)行初步梳理和探討,提出實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)需要經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新,而混合所有制就是最符合中國國情的制度創(chuàng)新的理論觀點(diǎn),并就此求教于學(xué)術(shù)界。
經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的體制保障
十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次提出并深刻闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)之戰(zhàn)略構(gòu)想。他一再強(qiáng)調(diào)指出,中國夢(mèng)的基本內(nèi)涵就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。習(xí)總書記認(rèn)為,中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng),人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。因此,要實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)就必須堅(jiān)持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量。習(xí)近平指出,中國夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng),不僅造福中國人民,而且造福世界人民,將實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的外延擴(kuò)展到了全世界。按照總書記的構(gòu)想,中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),需要全體中華兒女同心共圓,共同付出辛勤勞動(dòng)和艱苦努力,才能夢(mèng)想成真。⑥
中華民族幾千年的文明發(fā)展史告訴我們,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,才能實(shí)現(xiàn)中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。換言之,實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的最重要內(nèi)容,就是要促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。因此,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,既是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要手段,也是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的有效路徑。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,就必須要有與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制作為保障,就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新。而經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新,并不是一蹴而就的,它是一個(gè)觀念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的綜合性創(chuàng)新過程。我國經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的重大意義,在于打破經(jīng)濟(jì)體制理論認(rèn)識(shí)方面的形而上學(xué)思路,這是大力發(fā)展我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路?;旌纤兄频奶岢龊桶l(fā)展,就是當(dāng)前我國正在努力推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新,也是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的戰(zhàn)略措施之一。⑦
我國的經(jīng)濟(jì)體制改革過程,實(shí)際上就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的過程,它始終沿著兩條主線展開:其一,不斷加強(qiáng)和完善國家的宏觀調(diào)控;其二,重塑使市場機(jī)制得以發(fā)揮作用的微觀基礎(chǔ)。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),不僅要求產(chǎn)權(quán)明晰,而且要求產(chǎn)權(quán)主體多元化。正常交易能夠得以進(jìn)行的制度前提是產(chǎn)權(quán),而交易主體進(jìn)行交易之終極目的也在于產(chǎn)權(quán)。因此,明確界定產(chǎn)權(quán)是交易的前提和歸宿。⑧在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,形成了公有制與非公有制多種經(jīng)濟(jì)成分共存發(fā)展的宏觀所有制結(jié)構(gòu)。這種宏觀所有制結(jié)構(gòu)決定了混合所有制是動(dòng)態(tài)的所有制結(jié)構(gòu)中有效的所有制形態(tài),也決定了我國混合所有制與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相互促進(jìn)的作用。
一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體制必須與其所處的發(fā)展形態(tài)相一致。我國是個(gè)多民族的社會(huì)主義國家,并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)形態(tài)之中。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,要求我們既要堅(jiān)持公有制的主體地位,又要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。因此,在創(chuàng)建和發(fā)展具有中國特色的社會(huì)主義混合所有制經(jīng)濟(jì)體制過程中,能否正確認(rèn)識(shí)和處理公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,直接關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)想能否順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí),我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)是既相互作用、相互促進(jìn),又相互對(duì)立、相互矛盾的現(xiàn)實(shí)存在。必須充分肯定公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的統(tǒng)一性,又敢于正視二者的矛盾,并積極尋求解決矛盾的方法。⑨只有這樣,我們才能真正堅(jiān)持在混合所有制下的不同所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,從而不斷完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
筆者認(rèn)為,堅(jiān)持混合所有制經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的社會(huì)主義方向,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。為此,必須明確認(rèn)識(shí)到中國的經(jīng)濟(jì)體制改革是社會(huì)主義制度的自我完善,而不是社會(huì)制度的根本變革。我們所要建立的以混合所有制為導(dǎo)向的新體制,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,是社會(huì)主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,是公有制基礎(chǔ)上的體制轉(zhuǎn)換,而絕非全面“私有化”或“泛市場化”。⑩由此決定了在中國建立與發(fā)展混合所有制,必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向,堅(jiān)持以公有制為主體。當(dāng)然,我們也必須認(rèn)識(shí)到,公有制本身的形式在不斷地發(fā)展變化,因此,我們需要在動(dòng)態(tài)發(fā)展中堅(jiān)持公有制的主體地位。
但是,以公有制為主體并不意味著刻板地以國有經(jīng)濟(jì)為主體,雖然國有企業(yè)的多重社會(huì)功能以及其對(duì)中國國民經(jīng)濟(jì)的重要性不可否定,但這并不意味著公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重越大越好。在混合經(jīng)濟(jì)體制下,公有制的主體地位應(yīng)當(dāng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢(shì);二是國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。就全國而言,公有制的主體地位可以且應(yīng)該容許地方和產(chǎn)業(yè)的差異性存在,公有制經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)不僅僅要有量的優(yōu)勢(shì),更要注意質(zhì)的提高。
我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制創(chuàng)新過程中,所有制結(jié)構(gòu)與所有制形態(tài)都發(fā)生了巨大變化。在宏觀層面上,逐步形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的、以混合所有制為特征的基本經(jīng)濟(jì)制度。在微觀層面上,不同形式的混合所有制企業(yè)開始形成并發(fā)展,企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)及股權(quán)結(jié)構(gòu)由日趨完善的市場來決定和產(chǎn)生。按照中共十八屆三中全會(huì)決定的精神,混合所有制在我國將是長期存在的所有制形態(tài),不同產(chǎn)權(quán)主體之間相互滲透、相互融合的混合所有制將進(jìn)一步快速發(fā)展。而中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),也將在這種混合所有制進(jìn)一步快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新過程中得以實(shí)現(xiàn)。
改革開放早期,隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)體與外國資本聯(lián)合逐漸增多,微觀層面上造成了以外商投資為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)形式的迅速發(fā)展。同時(shí),股份制企業(yè)發(fā)展迅速,成為混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要形式。此后,國有企業(yè)的改革促使國有控股、參股企業(yè)迅速發(fā)展。微觀層面上混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體的活躍發(fā)展,必然會(huì)反映到宏觀經(jīng)濟(jì)層面上。事實(shí)上,從宏觀角度來看,我國混合所有制經(jīng)濟(jì)在理論與實(shí)踐中都得到了迅速發(fā)展。
在微觀層面上,由于進(jìn)行所有制改革,提倡互相投資和聯(lián)合,提倡引進(jìn)外資和個(gè)人入股投資,因而陸續(xù)出現(xiàn)了許多混合所有制的微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體。中央曾提倡實(shí)行和發(fā)展城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及全民所有制企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的聯(lián)合。截至目前為止,我國的混合所有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)今社會(huì)集體的龐大群體,我們稱之為混合所有制群體?;旌纤兄迫后w已發(fā)展成為多種形式的綜合體,其所包含的所有制形式有股份制、股份合作制、中外合資、合作企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)等。
西方混合所有制的理論、實(shí)踐及啟示
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是高度社會(huì)化、市場化的商品經(jīng)濟(jì),是在國家宏觀調(diào)控和市場機(jī)制的共同作用下運(yùn)行的混合經(jīng)濟(jì)?;旌纤兄坪突旌辖?jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,極大地改變了西方資本主義國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,為其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展帶來一定的促進(jìn)作用。因此,對(duì)西方混合所有制經(jīng)濟(jì)研究的一般理論概括和模式進(jìn)行比較,對(duì)于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革而言,無疑具有重要的參考價(jià)值。
我國在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系始終是一個(gè)非常重要的話題。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是以一定的所有制關(guān)系為基礎(chǔ)的,因此在我國的經(jīng)濟(jì)體制改革中,對(duì)所有制問題的重新認(rèn)識(shí)有著重要的意義。混合所有制的理論,是在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理論不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上形成的。經(jīng)典的產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為,“所謂產(chǎn)權(quán),意指使自己或他人收益或受損的權(quán)利”;“產(chǎn)權(quán)是社會(huì)的工具,其意義來自于這樣一個(gè)事實(shí):在一個(gè)人與他人做交易時(shí),產(chǎn)權(quán)有助于他形成那些他可以合理持有的預(yù)期”。因此,“本質(zhì)上,產(chǎn)權(quán)是一種排他性的權(quán)利”。進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn),產(chǎn)權(quán)界定的內(nèi)涵包括三個(gè)層次:一,資產(chǎn)所有權(quán)歸屬關(guān)系的確定;二,同一所有權(quán)主體內(nèi)部所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等行為權(quán)利的不同分割與組合的界定;三,不同所有權(quán)主體間行使其財(cái)產(chǎn)行為權(quán)利的界定,即產(chǎn)權(quán)界定包括終極所有權(quán)的界定。因此,產(chǎn)權(quán)界定包括同一所有權(quán)主體內(nèi)終極所有權(quán)與行為權(quán)利的界定,以及不同所有權(quán)主體間產(chǎn)權(quán)的界定。
如前所述,不斷加強(qiáng)和完善國家的宏觀調(diào)控,重塑使市場機(jī)制得以發(fā)揮作用的微觀基礎(chǔ),是我國經(jīng)濟(jì)體制改革中的兩條主線。市場經(jīng)濟(jì)不僅要求產(chǎn)權(quán)明晰化,而且也要求產(chǎn)權(quán)主體多元化。正常交易的制度前提是產(chǎn)權(quán),而交易主體進(jìn)行交易的終極目的也是產(chǎn)權(quán)。因此,明確界定產(chǎn)權(quán)是交易的前提和歸宿,是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年漸進(jìn)式改革和發(fā)展,我國逐步形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,所有制結(jié)構(gòu)與所有制形態(tài)發(fā)生了巨大變化。宏觀上不同所有制的經(jīng)濟(jì)形式并存,微觀上不同經(jīng)濟(jì)形式相互滲透、相互融合的混合所有制,在不同產(chǎn)權(quán)主體之間還將進(jìn)一步快速發(fā)展。因此,混合所有制在我國將是長期存在的一種經(jīng)濟(jì)形式。
在西方發(fā)達(dá)資本主義國家,混合所有制的經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)得比較早,只不過早期西方資本主義國家,是以私有制為基礎(chǔ)和主體的。因此,混合所有制在很大程度上只是服從并服務(wù)于資本主義私有制經(jīng)濟(jì)。后來,隨著西方資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生了國家資本主義的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,于是,在國家宏觀調(diào)控和市場機(jī)制的共同作用下,形成了市場化的商品經(jīng)濟(jì),而混合所有制便成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征。
法國是世界上國家宏觀調(diào)控較多的資本主義國家,混合所有制比較盛行。在法國的市場經(jīng)濟(jì)體制模式中,既有強(qiáng)烈的國家干預(yù)特征,又有自由經(jīng)濟(jì)的特征,兼具市場機(jī)制調(diào)節(jié)和國家指導(dǎo)的特點(diǎn)。既有私人經(jīng)濟(jì)的廣泛發(fā)展,又有國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。所以,法國經(jīng)濟(jì)是一種典型的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),是西方混合所有制發(fā)展較為完善的經(jīng)濟(jì)模式。在法國,國家干預(yù)是主旋律,市場調(diào)節(jié)或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)自由化只是校正或調(diào)整國家與市場的關(guān)系。由于長期實(shí)行國有化,國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占比重很大并發(fā)揮著重要作用,且兩者調(diào)節(jié)資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用均很好地得到了發(fā)揮。
日本的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制通常被稱為“政府指導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)體制”,其基本特征是:以私人企業(yè)制度為基礎(chǔ),但政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)進(jìn)行必要的干預(yù),資源按市場原則進(jìn)行配置。日本非常注重政府與企業(yè)的伙伴式關(guān)系的培養(yǎng),政企關(guān)系中東方文化傳統(tǒng)色彩較濃。日本市場經(jīng)濟(jì)中的所有制結(jié)構(gòu)特征,從性質(zhì)上來看,公有制和私有制并存,但以私有制為主。這種公私并存狀態(tài),使得資源按市場原則進(jìn)行配置,同時(shí)政府以強(qiáng)有力的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)。
英國是最早進(jìn)行工業(yè)革命的資本主義國家。在產(chǎn)權(quán)制度上,英國實(shí)行私人企業(yè)制度和國有化相結(jié)合的混合所有制。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制上,實(shí)行國家計(jì)劃和自由市場相結(jié)合、國家干預(yù)與自由競爭并重的政策。英國曾經(jīng)推進(jìn)過非國有化的經(jīng)濟(jì)改革,實(shí)行鼓勵(lì)私人資本發(fā)展、限制工會(huì)權(quán)利等經(jīng)濟(jì)政策。這些經(jīng)濟(jì)政策的推進(jìn),雖未完全否定和改變英國的混合經(jīng)濟(jì)性質(zhì),但其混合經(jīng)濟(jì)中對(duì)立兩極的比重、地位及其關(guān)系,卻有了很大變化。國家干預(yù)程度明顯減弱,自由競爭作用明顯加強(qiáng)。國家資本比重下降,私人資本重新得到加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃程度下降,自由市場作用增大,這在一定程度上對(duì)英國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展造成較大的影響。
第二次世界大戰(zhàn)以來,美國政府對(duì)原子能工業(yè)、宇航工業(yè)等新興部門、軍事部門,以及投資數(shù)額大、建設(shè)生產(chǎn)周期長、利潤低的基礎(chǔ)部門、公共事業(yè)部門和基礎(chǔ)設(shè)施給予了大量資金支持,而私人企業(yè)則不愿投資于這些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或部門。結(jié)果,在美國興起了一批國營企業(yè),這些國營企業(yè)或由政府自己經(jīng)營,或出租給私人壟斷資本集團(tuán)經(jīng)營。同時(shí),美國還盛行自由主義的經(jīng)濟(jì)思潮,在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),并未放棄自由經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng),而是將二者較好地結(jié)合在一起,呈現(xiàn)出一種典型的混合經(jīng)濟(jì)狀態(tài),在宏觀層次上顯現(xiàn)出國營部門與私人企業(yè)之間的互補(bǔ)狀態(tài)。這種互補(bǔ)是從國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行機(jī)制上表現(xiàn)出來的,在具體的運(yùn)作中,無論是國營部門還是私人部門,都要按照市場化原則進(jìn)行調(diào)節(jié),以便優(yōu)化資源配置。
雖然西方發(fā)達(dá)資本主義國家的混合所有制經(jīng)歷了很長時(shí)期的發(fā)展,且各方面都較為完善,為其經(jīng)濟(jì)增長提供了足夠的動(dòng)力,為我國混合所有制和混合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較好的借鑒,但也存在較多問題。實(shí)際上,面對(duì)西方發(fā)達(dá)資本主義國家多種多樣的混合所有制理論和實(shí)踐模式,我們應(yīng)根據(jù)具體國情,明智、理性地學(xué)習(xí)借鑒其成功經(jīng)驗(yàn),從而不斷完善我國混合所有制的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。筆者認(rèn)為,可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行借鑒與參考:
第一,西方發(fā)達(dá)國家的混合所有制的發(fā)展形態(tài),給我國混合所有制經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和發(fā)展提供了新的思路。由于我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),公有制形式曾經(jīng)比較單一,在很大程度上影響了市場調(diào)控的作用。因此,對(duì)國有大型企業(yè)和壟斷行業(yè)的改革,是我國體制改革過程中的硬骨頭,具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、程序繁雜、工作難度大的特點(diǎn),關(guān)乎出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的切身利益。發(fā)達(dá)資本主義國家的國有化和國有企業(yè)方面的改革,為傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度改革,提供了較好的參考思路。上文所提及的法國、英國和日本,都是混合所有制發(fā)展比較完善的國家,國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)在其國民經(jīng)濟(jì)中都占有較大比重,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了重要的作用。但其國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì),均在發(fā)揮國家宏觀調(diào)控作用的同時(shí),更加注重市場經(jīng)濟(jì)的作用,這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
第二,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須堅(jiān)持以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這種制度應(yīng)該容許并鼓勵(lì)多元的所有制結(jié)構(gòu),即公有制經(jīng)濟(jì)、私有制經(jīng)濟(jì)以及公有制與私有制聯(lián)合體在同一社會(huì)形態(tài)中并存。許多資本主義市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家,特別是上文提到的法國、美國和日本等,都非常重視國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)的作用,加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。由彼及此,我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),完全能夠做到以公有制為主體,并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,逐步將混合所有制作為公有制新的主要實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展混合經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國家和民族繁榮。
第三,我國的社會(huì)主義性質(zhì),決定了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特色,即堅(jiān)持社會(huì)主義方向,走共同富裕的道路。要共同富裕就必須使我國的經(jīng)濟(jì)體制設(shè)計(jì)符合全體人民的福祉和利益。從微觀上考慮,讓全體人民都有參與經(jīng)濟(jì)實(shí)體組建和運(yùn)行發(fā)展的機(jī)會(huì),是新形勢(shì)下制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)的重要參考依據(jù)。西方資本主義市場發(fā)達(dá)國家,在扶持民間經(jīng)濟(jì)參與國有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的新的混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),非常值得我們參考和學(xué)習(xí)。在我國未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和發(fā)展,無疑應(yīng)當(dāng)以混合所有制經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,即在一個(gè)聯(lián)合體內(nèi),公有經(jīng)濟(jì)與非公有經(jīng)濟(jì)通過一定的資產(chǎn)組織形式,混合為一種次生的所有制形式。為此,必須調(diào)動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)、民間經(jīng)濟(jì)和全體國民的積極性,組成多種多樣的新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,在國家宏觀調(diào)控管理的基礎(chǔ)上,更加重視和強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場的積極作用,使市場和計(jì)劃有機(jī)地協(xié)調(diào)起來,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
混合所有制開創(chuàng)中國發(fā)展新紀(jì)元
改革開放以來,以公有制為基礎(chǔ)和主體、具有中國特色的混合所有制理論與實(shí)踐,在我國得到了全面的發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)和體制保障,在公有制發(fā)展的同時(shí),非公有制也得到了迅速發(fā)展。因此,筆者認(rèn)為,混合所有制開拓了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新紀(jì)元。需要再次強(qiáng)調(diào)指出的是,我們所倡導(dǎo)的混合所有制是富有中國特色的、以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度。如前所述,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的體制改革成果之一,就是混合所有制在我國宏觀和微觀兩個(gè)層面上的同時(shí)存在。而且,混合所有制作為新的所有制形式,在我國將會(huì)長期存在;相互滲透、相互融合的混合所有制的經(jīng)濟(jì)組織,在不同產(chǎn)權(quán)主體之間還將進(jìn)一步快速發(fā)展。
從世界范圍內(nèi)看,混合所有制的發(fā)展是必然的,是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)基本形式要求在經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度上的兌現(xiàn),也是符合馬克思主義基本原理的。馬克思主義關(guān)于所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇的原理,必須從生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系說明。馬克思認(rèn)為,所有制是不斷發(fā)展的,是生產(chǎn)力和內(nèi)在的利益關(guān)系相互作用的結(jié)果。社會(huì)生產(chǎn)力是人類改造自然的力量,任何一種生產(chǎn)關(guān)系或所有制都是由生產(chǎn)力決定的。因而,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)關(guān)系也要跟著變化。馬克思主義認(rèn)為,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、變化及獲得,生產(chǎn)方式必將對(duì)其作出反應(yīng)并進(jìn)行改變,從而會(huì)引起一定的社會(huì)關(guān)系的改變。
在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展過程中,各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的地位及作用是在不斷變化的,從而使得人們的利益關(guān)系也在發(fā)生變化。馬克思主義基本原理告訴我們,在資本主義社會(huì),單一的所有制是不存在的,而且任何一種社會(huì)所有制的變化,都有其必然性。任何一種新的所有制,都是從舊的所有制形式的演變中產(chǎn)生和發(fā)展的。因此,按照馬克思主義關(guān)于所有制的理論學(xué)說,混合所有制的產(chǎn)生和發(fā)展,必然也是在舊的所有制形式及其演變過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的過程,實(shí)際上也是具有中國特色的混合所有制形成的過程。正是這種改革,使得我國從單一的所有制中走出來,形成了非公有制成分與公有制共同生成和發(fā)展的格局,奠定了混合所有制經(jīng)濟(jì)形成的前提條件。必須明確,混合所有制是一種開放型的所有制形態(tài),同時(shí)也是一種與社會(huì)化生產(chǎn)及市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織形式。混合所有制形態(tài)既可以吸納原有的生產(chǎn)關(guān)系組成混合所有制形式,也可以從混合所有制形式中產(chǎn)生出新的所有制形式,并體現(xiàn)著生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律及要求。
我國的經(jīng)濟(jì)體制改革,已經(jīng)取得巨大成就,其集中體現(xiàn)就是生產(chǎn)力獲得了解放和發(fā)展,人民生活水平獲得了提高,符合中國國情的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度獲得了鞏固和發(fā)展。具體而言,經(jīng)濟(jì)體制改革的成就主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、建立了以公有制為主的混合所有制,多種所有制并存發(fā)展的、具有中國特色的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度;二、鞏固和發(fā)展了以按勞分配為主體,其他多種分配方式并存的收入制度;三、比較成功地實(shí)現(xiàn)了從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是從1978年到1984年,形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔的思想,實(shí)行了從純粹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)參與調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)變;第二個(gè)階段是從1984年到1988年,確立了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),突破了把商品經(jīng)濟(jì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、同社會(huì)主義制度對(duì)立的傳統(tǒng)觀點(diǎn);第三個(gè)階段是從1989年到1992年,正式確立建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,市場作為資源配置的手段。
實(shí)踐證明,我國的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變后,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,使人民生活達(dá)到小康水平。但與此同時(shí),我們也面臨著許多新的挑戰(zhàn),主要問題有:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,企業(yè)沒有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長需要及市場需求,人才流失比較嚴(yán)重,國民經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等。經(jīng)濟(jì)體制改革中存在的這些問題,自然需要進(jìn)一步的深化改革予以解決。
2003年10月舉行的中共十六屆三中全會(huì),做出了大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的決策,首次提出實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式的重要論斷。同時(shí)指出,要使非公有制經(jīng)濟(jì)得以更多地參與到國有企業(yè)的改革中,打破公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)的對(duì)立狀態(tài),真正實(shí)現(xiàn)將公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,從而明確了混合所有制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式之一。隨著混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種新的社會(huì)主義公有制財(cái)產(chǎn)組織形式,會(huì)在不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得以發(fā)育成長。
馬克思主義對(duì)社會(huì)主義公有制的設(shè)想,是依據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律而立論的。馬克思曾經(jīng)設(shè)想,未來社會(huì)自主聯(lián)合勞動(dòng)只有一個(gè)層次,全社會(huì)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,勞動(dòng)、物質(zhì)生產(chǎn)條件及產(chǎn)品都由它直接支配,商品生產(chǎn)和交換、價(jià)值和貨幣范疇已經(jīng)消失。這樣的自主聯(lián)合勞動(dòng)所決定的單一社會(huì)所有制,當(dāng)然不存在商品貨幣關(guān)系。而在社會(huì)主義初級(jí)階段,自主聯(lián)合勞動(dòng)仍具有商品經(jīng)濟(jì)的存在條件,全民所有制各企業(yè)之間仍是商品貨幣關(guān)系,集體所有制內(nèi)部及集體所有制和全民所有制之間同樣客觀存在著商品交換關(guān)系。因此在社會(huì)主義初級(jí)階段,公有制本身并不排斥市場經(jīng)濟(jì)。
改革開放前,我國單一的公有制經(jīng)濟(jì)體制,在結(jié)構(gòu)上和事實(shí)上造成了不利于生產(chǎn)力發(fā)展的后果,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,造成僵化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,遏制了優(yōu)化配置資源的市場要求,使得國有資產(chǎn)長期處于“粗放”狀態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理而又調(diào)整乏力;其二,造成無約束的財(cái)產(chǎn)組織形式,使國有資產(chǎn)處于事實(shí)上的無人負(fù)責(zé)狀態(tài),國有資產(chǎn)浪費(fèi)與閑置現(xiàn)象嚴(yán)重;其三,扼制了社會(huì)財(cái)富增長的其他途徑及其發(fā)展。單一的公有制經(jīng)濟(jì),違背了不同水平的生產(chǎn)力要求有與之相適應(yīng)的所有制實(shí)現(xiàn)形式這一客觀規(guī)律,負(fù)向抵消了公有制多種實(shí)現(xiàn)形式共存時(shí)所能產(chǎn)生的正能量。這使得社會(huì)財(cái)富增長的眾多動(dòng)力、機(jī)遇及途徑,遭到了極大的扼制,也使各個(gè)公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體本身逐漸失去活力,綜合國力的增長及人民生活水平的提高,都未取得應(yīng)有的成果。顯然,公有制要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,要繼續(xù)發(fā)展壯大,就應(yīng)當(dāng)采取多樣化的實(shí)現(xiàn)形式。
我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程及成就表明,非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充和有機(jī)組成部分。十一屆三中全會(huì)之后,我國對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí),經(jīng)歷了從默許到承認(rèn),從承認(rèn)到提出非公有制經(jīng)濟(jì)可以與公有制經(jīng)濟(jì)并存,非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)有益的必要的補(bǔ)充,再到非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分這樣一個(gè)漫長的認(rèn)識(shí)過程。這種新的認(rèn)識(shí)突破了傳統(tǒng)觀念的局限,把非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)放到了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)同一平臺(tái)上平等看待。事實(shí)上,在社會(huì)主義初級(jí)階段,非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用是不可替代的,對(duì)此我們不可否認(rèn)。
我國混合所有制經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐及其發(fā)展表明,公有制與市場經(jīng)濟(jì)能夠兼容。在市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)制度,以產(chǎn)權(quán)制度為核心,以股份制為主要內(nèi)容和主要形式,因此必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有制混合。其中,最核心的就是所有制的混合,因?yàn)橹挥凶龅搅怂兄苹旌?,才有可能做到其他方面的混合。?shí)踐證明,我國的混合所有制經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展,不僅需要個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)以及外資投資經(jīng)濟(jì)共同作用,而且要加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組。國有企業(yè)的重組與私營經(jīng)濟(jì)以及外資投資共同深入,中國的混合所有制發(fā)展水平才能有所提升。各種經(jīng)濟(jì)所有制相互作用、相互補(bǔ)充、相互滲透,并不能完全替代。在我國經(jīng)濟(jì)體制改革中,各種經(jīng)濟(jì)所有制形式共同發(fā)展,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用?;旌纤兄茖?duì)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,起到了十分明顯的推動(dòng)作用,形成了在混合所有制下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新模式,因此從戰(zhàn)略的角度來講,混合所有制對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
綜上所述,中共十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的精神,完全符合我國的國情,順應(yīng)了市場機(jī)制發(fā)展的客觀要求,體現(xiàn)了所有制形式未來發(fā)展和完善的方向。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中國夢(mèng)的征途上,進(jìn)一步明確混合所有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展過程中的地位,強(qiáng)化和落實(shí)市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,將大大促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)長期健康與可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí),積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將會(huì)有力推進(jìn)新時(shí)期全面深化國有企業(yè)的改革,進(jìn)一步完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,從而開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新紀(jì)元。
結(jié)論
習(xí)近平總書記提出中國夢(mèng),在民族復(fù)興征程上為我們舉起了一面精神旗幟。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中國人民最偉大的夢(mèng)想,而中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的必由之路。中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),其本質(zhì)內(nèi)涵就是多種所有制共同融合發(fā)展的混合經(jīng)濟(jì)。因此,在這條必由之路上,我們必須不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加大經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的力度,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),提供經(jīng)濟(jì)體制方面的保障。
混合所有制經(jīng)濟(jì)體制模式的提出和發(fā)展,是我國在發(fā)展壯大社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中一個(gè)重大的理論突破,是我國經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的典范。中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),是多種所有制共同融合發(fā)展的混合經(jīng)濟(jì),這種在混合所有制經(jīng)濟(jì)體制下所形成的混合經(jīng)濟(jì),在所有制上實(shí)行公有制與私有制混合,在分配制度上實(shí)行按勞分配與按資分配混合,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式上實(shí)行國家宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)混合,在微觀領(lǐng)域中實(shí)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)混合組成,即形成股份制企業(yè)。顯然,這種混合所有制形態(tài)和混合經(jīng)濟(jì)體制,最符合尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的我國國情,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的戰(zhàn)略構(gòu)想的重要組成部分。
近年來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大量實(shí)踐表明,混合所有制有利于促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、引入市場機(jī)制和發(fā)揮企業(yè)家精神,有利于我國企業(yè)國際化戰(zhàn)略的順利實(shí)施,有利于開放民間資本的投資領(lǐng)域,同時(shí),也有助于整個(gè)市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用統(tǒng)一性的形成,改變國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)各自為戰(zhàn)、市場割裂的局面,有助于市場機(jī)制更為充分地發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。當(dāng)前,按照習(xí)近平總書記的有關(guān)論述,我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入到攻堅(jiān)期和深水區(qū),與此同時(shí)我國長期處于社會(huì)主義初期階段的基本國情沒有變,有鑒于此,中共十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
顯然,混合所有制是最符合當(dāng)前我國國情的經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)范式。因此,從中國國情出發(fā),堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮國有企業(yè)、社會(huì)公有企業(yè)以及民營企業(yè)的積極性和多種優(yōu)勢(shì),推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)在政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)雙重作用下長期穩(wěn)定快速發(fā)展,這對(duì)于進(jìn)一步鞏固和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,保證政府宏觀調(diào)控的作用以及市場在資源配置中更好地發(fā)揮作用,充分激發(fā)一切積極因素創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富以及進(jìn)一步調(diào)整理順社會(huì)利益關(guān)系,都有著非常重要的理論意義和實(shí)踐意義。簡言之,大力推進(jìn)和完善以公有制為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)體制,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的最佳戰(zhàn)略選擇,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中國夢(mèng)的必由之路。
注釋
習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,《人民日?qǐng)?bào)》,2013年11月16日,第1版。
張作云:《關(guān)于混合所有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和性質(zhì)問題——兼論混合所有制經(jīng)濟(jì)的研究方法》,《海派經(jīng)濟(jì)學(xué)》,2008年總第21輯,第63~77頁。
習(xí)近平:《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》,《人民日?qǐng)?bào)》,2014年1月1日,第2版。
曉亮:《論大力發(fā)展混合所有制》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》,2004年第2期,第36~40頁。
周鳴馨:《大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)活力——混合所有制經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐研討會(huì)綜述》,《經(jīng)濟(jì)改革》,2008年第8期,第29~30、30頁。
中共中央文獻(xiàn)研究室:《習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2013年,第1頁。
周林生:《發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是市場機(jī)制必然要求》,《南方日?qǐng)?bào)》,2013年12月30日,第2版。
紀(jì)寶成:《轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)條件下的市場秩序研究》,北京:中國人民大學(xué)出版社,2003年,第74頁。
李依宸:《社會(huì)主義公有制和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的研究》,碩士學(xué)位論文,蘇州大學(xué),2010年,第19、16~21頁。
田廣、戴琴琴:《泛市場化批判》,北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2012年,第9~10頁。
田廣:《國企改革需防激進(jìn)市場化》,《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》(香港),2012年第30期,第63~65頁。
石玉頂:《我國混合所有制經(jīng)濟(jì)問題研究評(píng)析》,《教學(xué)參考》,2005年第10期,第61頁。
胡岳眠:《大力發(fā)展以股份制為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟(jì)》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》,2004年第1期,第49、47~50頁。
伯娜:《關(guān)于混合所有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)問題的觀點(diǎn)述評(píng)》,《學(xué)術(shù)界》,2010年第144期,第209、208~213頁。
[美]R.科斯、A.阿爾欽、D.諾斯:《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》,上海三聯(lián)書店,1991年,第97頁。
[美]諾思:《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)和變遷》,上海三聯(lián)書店,1991年,第21頁。
曹立:《混合所有制研究——兼論社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)》,博士學(xué)位論文,中共中央黨校研究生院,2002年,第79、73頁。
王剛、景維民、何立勝:《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的混合所有制形成與發(fā)展》,《貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》,2007年第2期,第37~41、37頁。
木志榮:《混合經(jīng)濟(jì):中西方不同的路徑選擇》,《理論探討》,2006年第1期,第21~24頁。
鐘長明:《我國混合所有制生成和發(fā)展研究》,碩士學(xué)位論文,南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院,2009年,第22、23、24頁。
陳健、毛霞:《西方混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的比較和借鑒》,《經(jīng)濟(jì)理論研究》,2007年第2期,第88~89、88、89頁。
王恒:《西方國家發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的借鑒與啟示》,《湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)》,2007年第4卷第1期,第32~33頁。
居偉:《現(xiàn)階段我國實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑選擇》,博士學(xué)位論文,中共中央黨校,2012年,第128頁。
顧鈺民:《混合所有制的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,《福建論壇》(人文社會(huì)科學(xué)版),2006年第10期,第16~20頁。
柯健:《馬克思主義所有制理論的創(chuàng)新與發(fā)展》,《江漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文科學(xué)版),2009年第28卷第5期,第36~40、36頁。
葛揚(yáng):《馬克思所有制理論與現(xiàn)代混合所有制經(jīng)濟(jì)》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》,2004年第10期,第18~22頁。
唐未兵:《三十年所有制改革的理論與實(shí)踐》,《光明日?qǐng)?bào)》,2009年1月20日,第10版。
崔學(xué)蘭、馬春宏:《經(jīng)濟(jì)體制改革后國有企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)》,《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》,2006第28卷第1期,第6頁。
周靜:《非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分》,《陜西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》,2002年第3期,第36~39頁。
萬華煒:《中國混合所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度分析》,《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》,2007年第6期,第21~23頁。
責(zé) 編/武 潔