摘要：做好民主黨派基層組織工作，是推動高?？茖W發(fā)展，辦好人民滿意高等教育的必然要求。闡述了高校民主黨派基層組織作用，分析了當前高校民主黨派基層組織工作面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)，提出了創(chuàng)新醫(yī)學院校民主黨派基層組織工作的幾點思考。

關鍵詞：醫(yī)學院校 民主黨派 基層組織工作 創(chuàng)新

醫(yī)學院校是培養(yǎng)醫(yī)學人才和進行醫(yī)學科學研究的重要基地，是黨外知識分子、民主黨派、僑胞眷屬十分集中的領域。醫(yī)學院校民主黨派是以中高級知識分子為主體的基層組織，在高校發(fā)展、高等教育體制改革等諸多事體的科學進程中，尤其是在醫(yī)學高等教育的改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

一、新形勢下醫(yī)學院校民主黨派基層組織面臨的任務和要求

當前，國內(nèi)高校開始進入了教學管理體制改革的關鍵階段，特別是黨的十八屆三中全會提出了全面深化各領域改革的總體目標，既包括高等教育制度改革，同時也包括了如何有效推進政治協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設，更好地發(fā)揮民主黨派基層組織的作用。這對于醫(yī)學院校民主黨派基層組織建設和發(fā)展來說既是難得的機遇，又是嚴峻的挑戰(zhàn)。

一是醫(yī)學院校民主黨派基層組織的作用將更加重要，隨著醫(yī)學院校教學管理體制改革的不斷深入，醫(yī)學院校的專業(yè)學科建設、人才培養(yǎng)、教師隊伍管理等工作都需要相應的智力支持，而這無疑是民主黨派基層組織發(fā)揮自身優(yōu)勢的有效途徑。民主黨派基層組織作為醫(yī)學院校民主人士的集中代表，其在院系教學管理工作中發(fā)揮的作用勢必更加重要。

二是醫(yī)學院校民主黨派基層組織將面臨更多的職能和任務。為了適應高校教學管理體制改革的總體發(fā)展趨勢，新形勢下醫(yī)學院校民主黨派基層組織除了要承擔和履行傳統(tǒng)的職能以外，還需要進一步拓展職能，與高校基層黨組織保持密切溝通和合作，更好地代表民主黨派人士的利益訴求，廣泛參與到院校行政、人事、教學管理的各項工作之中，進一步提高凝聚力和向心力。

三是醫(yī)學院校民主黨派基層組織運行管理模式需要調(diào)整和轉變。由于醫(yī)學院校民主黨派基層組織面臨著新的任務，因此要求民主黨派的基層組織管理模式進行相應地轉化和改變，以適應新形勢下的新要求。

四是在改革開放新時期，西方的文化觀、價值觀、生活觀、政治觀不同程度地沖擊人們的思想，民主黨派成員的思想觀念、行為方式、價值取向呈多元化發(fā)展趨勢，民主黨派基層組織建設工作熱點、難點問題持續(xù)增長。

二、新形勢下醫(yī)學院校民主黨派基層組織建設的任務目標和功能定位

筆者認為，新形勢下醫(yī)學院校民主黨派基層組織的任務和目標有如下幾方面。

一是加強與醫(yī)學院校黨組織的合作，充分發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督職能，協(xié)助醫(yī)學院校領導和管理者開展教學管理、行政管理和學生管理等工作，為醫(yī)學院校管理者的決策行為提供建議和參考。

二是加強對醫(yī)學院校民主人士的組織和領導，應當充分發(fā)揮民主黨派基層組織的功能和作用，進一步提高基層組織的凝聚力和向心力，團結和帶領醫(yī)學院校民主人士為專業(yè)學科建設和院校發(fā)展獻計獻策，做出積極的貢獻。

三是要為我國公共醫(yī)療衛(wèi)生體制改革做出貢獻。今后一個階段，我國將重點深化公共醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。醫(yī)學院校的主要作用在于培養(yǎng)專業(yè)的醫(yī)療人才和醫(yī)療衛(wèi)生工作者，醫(yī)學院校的民主黨派基層組織應當按照醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的總體思路，與院校內(nèi)部各個教學單位積極配合，貫徹落實醫(yī)療體制改革的總體要求。

三、新形勢下醫(yī)學院校民主黨派基層組織的工作方法創(chuàng)新

（一）醫(yī)學院校民主黨派基層組織工作存在的主要問題

一是對民主黨派基層組織建設的地位和作用的認識不夠。黨派成員對統(tǒng)戰(zhàn)方面的政策規(guī)定不熟悉、不了解，參政議政能力差。二是民主黨派基層組織自身理論建設不夠。對黨中央關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的新部署、新任務未能進行深入學習和研究。偶爾組織學習，也多是做表面文章，沒有深入開展工作。三是民主黨派基層組織建設工作方法創(chuàng)新不夠，工作載體缺乏創(chuàng)新，影響了基層組織建設工作的總體成效。四是對民主黨派基層組織成員的培養(yǎng)、使用力度不夠。五是對民主黨派基層組織建設工作支持力度不夠。由于缺少必要的經(jīng)費與場地，影響了組織生活的正?；?。

（二）醫(yī)學院校民主黨派基層組織工作的思考與創(chuàng)新

一是加強學習教育與政治引導。民主黨派基層組織成員中，有許多成員是專業(yè)領域的專家，有著良好的專業(yè)素質，但在馬克思理論水平和領導水平上有待進一步提高。因此，有必要不斷學習政治知識，提高理論政治素養(yǎng)，增強參政議政能力。

二是提升組織成員隊伍素質。高校黨委要從鞏固執(zhí)政黨地位的政治高度，從切實為高校服務的實際方面考慮，堅持年輕化、知識化、專業(yè)化的方向，培養(yǎng)一支政治素質好、社會影響大、學術造詣深的，能與共產(chǎn)黨肝膽相照的基層組織隊伍。高校黨委要積極主動與有關部門配合，切實承擔起培養(yǎng)民主黨派基層組織干部隊伍的任務，及早發(fā)現(xiàn)人才，舉薦人才，培養(yǎng)人才，把尊才、重才、愛才、惜才落實到具體工作中，實現(xiàn)培養(yǎng)與用人相互促進，營造人才培養(yǎng)和流動的良好環(huán)境，發(fā)揮基層組織的整體效應，使民主黨派人士成為高校教學、科研和管理等各方面是一支值得信賴的重要力量。

三是創(chuàng)新工作機制和載體。制度建設是一項根本性、全局性和長期性的工作。比如，建立切實可行的《基層組織工作制度》《基層組織生活制度》《基層組織學習制度》《基層組織領導班子崗位職責》等制度，逐步使基層組織工作規(guī)范化和制度化。還要建立健全具體的信息溝通制度、定期座談制度、交友聯(lián)誼制度、等各個方面的規(guī)章制度，要使高校民主黨派基層組織工作真正做到有章可循，有規(guī)可依，減少基層組織活動的隨意性。在經(jīng)費管理制度方面，應該單獨從財務方面劃撥資金用于民主黨派基層組織活動需要。

針對新時期基層組織成員的分散性、靈活性特點，突破工作傳統(tǒng)方法，利用網(wǎng)絡新載體，加強高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研究。如設立“統(tǒng)戰(zhàn)”專欄專門網(wǎng)頁、開辟論壇、開通工作QQ群、建立短信平臺、開通工作博客、構建網(wǎng)絡教育平臺，等等，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，增強高校民主黨派基層組織工作實效性。開辟專欄宣傳本單位統(tǒng)戰(zhàn)對象的典型人物事跡提高統(tǒng)戰(zhàn)工作感染力。

四是搭建多種服務平臺。一要搭建建言獻策平臺。讓基層組織成員認識參政議政的重要性，為高校教育改革發(fā)展及時建言獻策進行指導和提供保障。二要搭建溝通交流平臺。高校教師自主時間較寬松，統(tǒng)一交流的機會較少。可定期組織本單位的基層組織聯(lián)誼活動，促進廣大教師在教學、科研、學院建設等面進行交流。同時，能創(chuàng)造校際之間的交流平臺，及時了解其他兄弟院?；鶎咏M織建設的動態(tài)，實現(xiàn)相互學習、優(yōu)勢互補。三要搭建社會服務平臺。醫(yī)學院校民主黨派基層組織工作更應考慮服務于地方醫(yī)療建設。圍繞地方醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重點、難點，結合自己專業(yè)和研究方向進行項目申報和項目合作，也為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供智力支持。

本文系2013年遼寧省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題“醫(yī)學院校民主黨派基層組織在工作中的地位和作用的研究”成果。