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        淺析理工類院校環(huán)境法課程建設(shè)

        2014-04-29 00:00:00張敏純

        摘要:理工類院校院校的發(fā)展定位、環(huán)境法學(xué)科及課程的自身特點(diǎn)、我國(guó)環(huán)境司法實(shí)踐狀況等多種因素影響,造成當(dāng)前理工類院校環(huán)境法教學(xué)效果差強(qiáng)人意。要改變這種狀況,必須了解學(xué)生的學(xué)習(xí)心態(tài),教學(xué)設(shè)計(jì)必須符合學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、就業(yè)需求;針對(duì)環(huán)境法學(xué)科特性及理工類院校的特點(diǎn),確立環(huán)境法課程設(shè)置原則,調(diào)整環(huán)境法課程教學(xué)內(nèi)容,以緊密聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際需求和理工類院校的特色。

        關(guān)鍵詞:理工類院校環(huán)境法教學(xué)改革

        環(huán)境法課程作為教育部確定的高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)必修的16門主干課程之一,在整個(gè)法學(xué)教育中占有十分重要的地位。環(huán)境法課程如何適應(yīng)我國(guó)構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)、建設(shè)美麗中國(guó)的時(shí)代需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)改革,已成為擺在我國(guó)各高校法學(xué)院(系)面前的一個(gè)重要而緊迫的議題。與此同時(shí),我國(guó)高等教育的迅速發(fā)展,帶來(lái)了理工類院校的法學(xué)專業(yè)的逐步成長(zhǎng)起長(zhǎng),并成為法學(xué)教育大軍中的一支重要力量。理工類院校的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)同學(xué)校自身的專業(yè)特色結(jié)合起來(lái),走特色培養(yǎng)的道路,構(gòu)建應(yīng)用性與理論性相結(jié)合的特色教學(xué)體系。而環(huán)境法學(xué)本身的科學(xué)技術(shù)性決定了環(huán)境法課程比其他法學(xué)課程與工程建設(shè)領(lǐng)域有著更為天然的聯(lián)系。故此,筆者試圖環(huán)境法學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀、環(huán)境法學(xué)的教學(xué)存在的問(wèn)題以及教學(xué)改革建議等諸方面來(lái)探討理工類院校環(huán)境法學(xué)教學(xué)的改革之道。

        一、理工類高校環(huán)境法課程教學(xué)的現(xiàn)狀

        環(huán)境法是一個(gè)新興、交叉學(xué)科,其學(xué)科特征集中體現(xiàn)在“法律+科學(xué)”。環(huán)境法學(xué)不僅包括傳統(tǒng)法學(xué)理論 ,而且還涉及環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)等內(nèi)容。傳統(tǒng)環(huán)境法教學(xué)中,很大程度上把環(huán)境法作為一門普通的法學(xué)課程來(lái)講授,重視其法學(xué)性 ,而對(duì)其科學(xué)性重視不夠,課堂上往往把大量的時(shí)間放在法學(xué)理論的講解及相關(guān)法律制度的分析上,但對(duì)所涉及和蘊(yùn)含的環(huán)境科學(xué)等相關(guān)知識(shí)卻講解比較膚淺。這樣一來(lái),就導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)識(shí)上的偏差:環(huán)境法學(xué)和傳統(tǒng)部門法學(xué)大同小異。對(duì)環(huán)境法學(xué)認(rèn)識(shí)的不足,直接影響到課堂教學(xué)效果。

        我國(guó)環(huán)境法教學(xué)已經(jīng)開展了二十多年,但理工類院校法學(xué)專業(yè)的發(fā)展通常依托于院校的自身辦學(xué)特色和傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì),同時(shí)也對(duì)理工類院校的重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科起著一種支撐、協(xié)調(diào)的作用。以筆者工作單位為例,法學(xué)本科專業(yè)分設(shè)工程法學(xué)與社會(huì)法學(xué)兩個(gè)方向,專業(yè)碩士點(diǎn)亦以工程法學(xué)為主要方向,正是因?yàn)閷W(xué)校以工科為主,交通、電力及水利學(xué)科見長(zhǎng),故而法學(xué)學(xué)科依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置。在這樣的背景下,法學(xué)專業(yè)環(huán)境法教學(xué)過(guò)程中既存在與一般高等院校法學(xué)教育相類似的問(wèn)題,也有不同于綜合性院?;蛘哒愒盒5奶貏e問(wèn)題。雖然環(huán)境法已是法學(xué)專業(yè)的核心課程,但法學(xué)學(xué)生對(duì)其的興趣遠(yuǎn)不如對(duì)其他部門法如民法、刑法的學(xué)習(xí),這是法學(xué)本科教育中的一個(gè)通病。同樣,理工類院校的條件限制如師資、信息渠道 、學(xué)校支持力度等也不利于學(xué)生在法院、律師事務(wù)所、環(huán)保部門、企業(yè)等開展與環(huán)境法律問(wèn)題有關(guān)的調(diào)查研究。這種現(xiàn)狀掣肘了環(huán)境法課程在理工類院校的進(jìn)一步拓展。

        此外,大多數(shù)理工類院校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)主要是應(yīng)用型人才,學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)比較明確,主要是利于就業(yè)。學(xué)生對(duì)于與自身利益不太緊密的課程天然就存在一種疏離的心態(tài)。筆者所在院校的法學(xué)學(xué)生從大一開始就按照將來(lái)就業(yè)意向分設(shè)專業(yè)方向開設(shè)專業(yè)課程,同時(shí),學(xué)生很早就開始準(zhǔn)備司法考試及研究生入學(xué)考試,或者輔修學(xué)校熱門專業(yè)如財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)等為就業(yè)增加砝碼。

        二、理工類院校環(huán)境法教學(xué)問(wèn)題原因探析

        首先,環(huán)境法的綜合性特點(diǎn)決定了環(huán)境法與其他部門法 ,與其他學(xué)科如環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,這對(duì)教師講好這門課程提出了很高的要求。教師須高屋建瓴地講授知識(shí)點(diǎn)而又不流于政策性的說(shuō)教,教學(xué)內(nèi)容安排、授課的方式和技巧上都要有一定的特色,才能吸引學(xué)生眼球。

        其次,確定環(huán)境法為法學(xué)專業(yè)的核心課程迄今不過(guò)幾年時(shí)間,與其他部門法相比,環(huán)境法課程教學(xué)的成熟度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。環(huán)境法學(xué)科的發(fā)展就是最近幾十年的事情,許多理論現(xiàn)在仍然在發(fā)展、成熟的過(guò)程中,環(huán)境法課程教學(xué)的內(nèi)容遠(yuǎn)不如

        其他部門法成熟。教學(xué)中,與民法、刑法等課程充滿各種各樣生動(dòng)有趣的案例相比,學(xué)生普遍覺(jué)得課程內(nèi)容比較空洞,案例不夠典型。以環(huán)境法案例來(lái)說(shuō),按照環(huán)境法理論無(wú)疑應(yīng)該獲得支持的受害者實(shí)踐中通常是相反的結(jié)果,這種狀況使教師講授犯難,使學(xué)生學(xué)習(xí)困惑,對(duì)環(huán)境法理論的學(xué)習(xí)陷入困境,進(jìn)而喪失了學(xué)習(xí)興趣。

        理工類院校法學(xué)學(xué)生的整體特征對(duì)環(huán)境法教學(xué)的良性發(fā)展有一定的影響。理工類院校的重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科往往是最炙手可熱的。許多法學(xué)學(xué)生入學(xué)時(shí)服從調(diào)劑而到法學(xué)專業(yè),這在筆者所在院校是一種常態(tài)。當(dāng)代大學(xué)生極具個(gè)性和自我意識(shí),目的性較強(qiáng) ,學(xué)生入學(xué)時(shí)對(duì)法學(xué)就興趣不大,入學(xué)后仍然想方設(shè)法與興趣專業(yè)靠攏,符合條件的學(xué)生可以轉(zhuǎn)專業(yè),其他學(xué)生會(huì)選擇輔修興趣專業(yè)。這種情形下,法學(xué)學(xué)生是“身在曹營(yíng)心在漢”,學(xué)習(xí)法學(xué)的精力有限,對(duì)非傳統(tǒng)部門法的環(huán)境法更難以上心。

        三、理工類院校環(huán)境法課程教學(xué)改革路徑

        (一)針對(duì)環(huán)境法學(xué)學(xué)科特性加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

        設(shè)置環(huán)境法診所,進(jìn)行診所式教學(xué),可以幫助學(xué)生提高環(huán)境法律實(shí)踐能力,包括參與和支持環(huán)境訴訟、為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助的能力等,進(jìn)而提高其綜合素質(zhì)。具體應(yīng)主要由學(xué)生來(lái)討論、研究各自當(dāng)事人按件的相關(guān)亟待解決的問(wèn)題,教師加以適度引導(dǎo)。同時(shí),組織學(xué)生與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作,關(guān)注污染等環(huán)境問(wèn)題,到當(dāng)?shù)丨h(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)見習(xí),詳細(xì)了解環(huán)境執(zhí)法人員的執(zhí)法環(huán)節(jié),參觀當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),了解相關(guān)數(shù)據(jù)和工作人員的工作規(guī)程;參加相關(guān)聽證會(huì),參與對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目與政府規(guī)劃的決策等,這些都可以提升學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力和社會(huì)責(zé)任感。

        (二)針對(duì)理工類院校特點(diǎn)確立環(huán)境法課程設(shè)置原則

        理工類高等院校的環(huán)境法課程設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持普適性與特色性相結(jié)合的原則。環(huán)境法課程的設(shè)置應(yīng)具有普適性。普適性主要體現(xiàn)為全面性和系統(tǒng)性兩個(gè)方面。全面性是指環(huán)境法課程的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能夠涵蓋學(xué)生畢業(yè)后從事環(huán)境法學(xué)研究和環(huán)境法律實(shí)踐工作所需要的基本理論、基本知識(shí)和基本方法;系統(tǒng)性是指這些課程應(yīng)當(dāng)能夠形成一個(gè)相互呼應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的內(nèi)洽的體系。環(huán)境法課程的普適性確保學(xué)生能夠受到系統(tǒng)全面的環(huán)境法學(xué)教育,從而為其畢業(yè)之后的法律實(shí)踐和法學(xué)研究提供最基本的理論觀念、知識(shí)儲(chǔ)備和學(xué)習(xí)方法上的訓(xùn)練。同時(shí),環(huán)境法課程的設(shè)置還應(yīng)具有特色性。特色性是指開課院系基于自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)和學(xué)生擇業(yè)需求,開設(shè)一些具有本院系特色的環(huán)境法課程,或者在環(huán)境法基礎(chǔ)課程中視情況增加具有特色的內(nèi)容。

        (三)針對(duì)理工類院校特色設(shè)計(jì)環(huán)境法課程教學(xué)內(nèi)容

        為理工類院校的辦學(xué)需求服務(wù),符合環(huán)境法課程在理工類院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。理工類院校法學(xué)專業(yè)環(huán)境法的教學(xué)定位不是精英教育,而是大眾教育。大眾教育的定位決定了只有與理工類院校的特色緊密聯(lián)系,環(huán)境法課程的發(fā)展才不會(huì)淪為不受院校重視的小眾課程。教師可以對(duì)教學(xué)內(nèi)容依據(jù)其在教學(xué)中的不同地位、與理工類院校特色的疏密關(guān)系進(jìn)行合理劃分,有所側(cè)重地講授。對(duì)于與理工院校院校特色有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容,可以合理地?cái)U(kuò)充講授的內(nèi)容,避免脫離理工類院校需求,面面俱到、特色不鮮明的講授。在理工類院校,法學(xué)專業(yè)環(huán)境法教學(xué)必須結(jié)合理工類院校的特色,把握法學(xué)學(xué)生的整體特征,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)心態(tài),設(shè)計(jì)出符合學(xué)生學(xué)習(xí)需求、就業(yè)需求的教學(xué)模式。唯其如此,環(huán)境法課程才能得到學(xué)生的認(rèn)可,具有鮮活的生命力,實(shí)現(xiàn)環(huán)境法教學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

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        基金項(xiàng)目:長(zhǎng)沙理工大學(xué)校級(jí)教改項(xiàng)目“環(huán)境法學(xué)課程建設(shè)的研究與實(shí)踐”(編號(hào):JG1361)階段性成果。

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