摘要：結(jié)合煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能定位和平煤股份一礦紀(jì)檢工作實踐，從加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)察，提高干部執(zhí)行力等方面進(jìn)行論述，分析了新的歷史條件下煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何更好地發(fā)揮職能作用，為企業(yè)安全發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用

作為黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)，煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除擔(dān)負(fù)黨章規(guī)定的一般職責(zé)外，還需確保黨的安全生產(chǎn)方針在煤礦得到貫徹落實，確保職工群眾生命財產(chǎn)安全。因此，加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對于更好發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展的重要手段。平煤股份一礦堅持把反腐倡廉宣傳教育放在首位，堅持預(yù)防為主，教育在先，重在預(yù)防，重在教育。針對不同時期工作重點，先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間黨員干部廉潔自律工作的通知》，加強(qiáng)了“雙節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，并在《中原一礦報》開辟“廉潔之窗”專欄，加強(qiáng)廉潔文化宣傳教育，營造良好氣氛。同時，利用權(quán)力運(yùn)行與廉潔風(fēng)險防控工作成果，編印了《平煤股份一礦崗位廉潔風(fēng)險防控管理手冊》，完善了崗位廉潔風(fēng)險防控體系，構(gòu)建了科學(xué)、全面的防控管理體系；借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，開通了“廉政風(fēng)險防控信息平臺”，向基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送廉潔提示短信達(dá)1000余條；積極開展反腐倡廉理論研討活動，征集優(yōu)秀論文151篇，上報論文數(shù)量和質(zhì)量位居集團(tuán)前茅；高質(zhì)量完成了河南省廉潔文化示范企業(yè)申報工作，成功建成了廉政教育室，組織1300余名黨員干部到廉政教育室學(xué)習(xí)參觀。通過反腐倡廉宣傳教育工作的開展，筑牢了黨員干部思想防線，進(jìn)一步堅定了黨員干部理想信念和馬克思主義信仰，為培養(yǎng)高尚的人格、過硬的作風(fēng)奠定了基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅是黨章的規(guī)定，更是黨的十八大提出的一項重要任務(wù)。黨章中明確指出：黨的各級紀(jì)律檢查委員協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作。因此，黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須要明確地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。平煤股份一礦紀(jì)委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為企業(yè)和黨的干部提高拒腐防變能力的重要舉措，大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，在組織開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制落實工作自查活動的基礎(chǔ)上，對全礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)、基層單位黨政正職對照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，制定了《科級以上干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查表》，全礦科級以上干部210余人對照新制定的自查表內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查，并做出自查報告。特別是在反腐倡廉制度建設(shè)年活動中，編印下發(fā)了《平煤股份一礦反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施方案》，梳理了反腐倡廉建設(shè)制度28項，需補(bǔ)充和完善的制度18項，并一一對這些制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善和修訂，構(gòu)建了科學(xué)全面的制度體系。

三、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

執(zhí)行力是干部素質(zhì)的第一要求。政策路線確定后，干部就是決定性因素。經(jīng)驗表明，企業(yè)越發(fā)展，執(zhí)行力越重要。衡量一個人、一個部門、一個企業(yè)、一個團(tuán)隊是否有執(zhí)行力，就要看能否在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，和完成既定戰(zhàn)略目標(biāo)。如果按時保質(zhì)保量完成，則說明就是有執(zhí)行力的，或者執(zhí)行力很強(qiáng)。作為紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，一項重要工作就是加強(qiáng)上級決策部署的監(jiān)督檢查，確保上級決策部署和黨的路線方針政策在本部門本單位得到貫徹落實，這與執(zhí)行力建設(shè)道理是一致的。因此，平煤股份一礦紀(jì)委把執(zhí)行力建設(shè)作為確保上級重大決策部署在本單位得到貫徹落實的一項重要舉措，大力開展執(zhí)行力建設(shè)，結(jié)合企業(yè)實際，制定下發(fā)了執(zhí)行力建設(shè)實施方案，每月召開一次執(zhí)行建設(shè)工作會議，編發(fā)會議簡報和紀(jì)要，并對執(zhí)行不力的黨員干部進(jìn)行了問責(zé)追究，提高了干部的執(zhí)行力。

四、加強(qiáng)紀(jì)檢安全工作，筑牢企業(yè)安全防線

正如前述所言，煤礦紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)，除擔(dān)負(fù)黨章規(guī)定的一般職責(zé)外，還需確保黨的安全生產(chǎn)方針在煤礦得到貫徹落實，確保職工群眾生命財產(chǎn)安全。具體講，就是要確保黨的安全生產(chǎn)方針在本單位得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，監(jiān)督檢查黨的基層組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行、落實安全生產(chǎn)方針、履行安全職責(zé)情況，加強(qiáng)對員工群眾的法紀(jì)教育和安全知識教育，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，無論是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，還是業(yè)務(wù)部門，都需要加強(qiáng)職工安全知識教育，提高職工群眾安全工作能力。為此，平煤股份一礦紀(jì)委充分發(fā)揮紀(jì)檢安全職能，協(xié)助黨委制定下發(fā)了《加強(qiáng)春節(jié)期間監(jiān)督檢查工作的通知>》和《全年紀(jì)檢安全工作安排意見》，對春節(jié)期間干部作風(fēng)，干部下井、帶班、交接班和履行崗位職責(zé)等情況和礦全年紀(jì)檢安全工作進(jìn)行全面安排。通過全面安排和卓有成效的監(jiān)督檢查，全年累計查出安全隱患256條，檢查干部在崗及履職情況110余人次，對2名違反工作紀(jì)律的干部進(jìn)行了問責(zé)追究，有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針在企業(yè)得到有效落實。

五、充分發(fā)揮效能監(jiān)察職責(zé)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要職責(zé)，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在長期實踐中探索出的一種行之有效的監(jiān)督方式。通過開展效能監(jiān)察，不僅能夠有效促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，還能發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的存在的漏洞，查找根源，完善制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，做到防微杜漸。為此，平煤股份一礦紀(jì)委堅持把抓好效能監(jiān)察作為協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理的重要舉措，牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能意識，積極探索新形勢下加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的有效途徑，不斷延伸行政監(jiān)察工作職能，拓展效能監(jiān)察工作手臂，深化全礦黨風(fēng)廉政建設(shè)，為改善企業(yè)管理，促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展提供了有力保障。首先是選準(zhǔn)“切入點”，把監(jiān)察的重點放在安全監(jiān)督檢查上，做好干部值班帶班監(jiān)督檢查和作風(fēng)檢查，并對違規(guī)人員進(jìn)行了通報，起到了威懾作用，增強(qiáng)了效能監(jiān)察工作的針對性。其次是抓住“關(guān)鍵點”，制定下發(fā)《平煤股份一礦效能監(jiān)察工作安排意見》，對全年效能監(jiān)察工作進(jìn)行了具體安排，使全年效能監(jiān)察工作有章可循、有法可依，增強(qiáng)了效能監(jiān)察工作的規(guī)范性。第三是把握“延伸點”，加大效能監(jiān)察立項研究工作，在完成本單位效能監(jiān)察立項的同時，積極向上級申報立項，全年完成礦級立項10項，向上級申報1項，以理論成果推動了效能監(jiān)察工作的深入開展，提高了效能監(jiān)察工作的科學(xué)性。

總之，平煤股份一礦紀(jì)委立足煤礦實際，在全面履行黨章規(guī)定的職責(zé)外，充分發(fā)揮職能作用，圍繞黨和國家安全生產(chǎn)方針，拓展渠道，延伸手臂，在企業(yè)安全發(fā)展中有效發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。