摘要：現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)供遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于求，以致多數(shù)勞動(dòng)者一味遷就用人單位的違法行為，這樣較大程度上助長(zhǎng)了用人單位的不規(guī)范氣焰，既不利于用人單位持續(xù)發(fā)展，又影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定性。社會(huì)責(zé)任視角下勞動(dòng)權(quán)國(guó)家保障義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，離不開程序性保障，它促使國(guó)家在履行該義務(wù)時(shí)亦能關(guān)注義務(wù)實(shí)施過程的合法性與合理性，從而更好地全面維護(hù)勞動(dòng)權(quán)保障過程中的社會(huì)利益平衡與法治秩序。

關(guān)鍵詞：社會(huì)責(zé)任勞動(dòng)權(quán)保障措施

黨的十八屆三中全會(huì)提出為正確適用《中華人民共和國(guó)公司法》，結(jié)合審判實(shí)踐，就人民法院審理因公司機(jī)關(guān)會(huì)議決議無(wú)效和撤銷糾紛、股東知情權(quán)糾紛、有限責(zé)任公司新增資本認(rèn)購(gòu)糾紛、股份公司發(fā)行新股糾紛、利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)糾紛、股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、股東代表訴訟糾紛案件適用法律問題作出相應(yīng)的法律規(guī)定，中華人民共和國(guó)公司法司法解釋四應(yīng)運(yùn)而生。

一、社會(huì)責(zé)任視角的勞動(dòng)權(quán)國(guó)家保障義務(wù)的意涵分析

國(guó)家對(duì)公民勞動(dòng)權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的保障義務(wù)？從義務(wù)內(nèi)涵與外延著手分析，可以歸納國(guó)家義務(wù)具有如下基本意涵：

首先，勞動(dòng)權(quán)國(guó)家保障義務(wù)具有如下內(nèi)涵：其一，制度性保障內(nèi)涵。正如中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者所言：“憲法所保障之各種基本權(quán)利國(guó)家均負(fù)有使之實(shí)現(xiàn)之任務(wù)。為達(dá)成此項(xiàng)任務(wù)，國(guó)家自應(yīng)就各個(gè)權(quán)利之性質(zhì)提供適當(dāng)之制度保障。”。國(guó)家為何要提供這種制度保障？其原因在于，憲法作為國(guó)家根本大法對(duì)于勞動(dòng)權(quán)國(guó)家保障義務(wù)的規(guī)定相對(duì)要較宏觀和抽象，有賴于立法機(jī)關(guān)進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的部門法律及其實(shí)施制度以使其具體化、可操作化。綜觀世界各國(guó)和地區(qū)，這類法律制度一般包括工會(huì)制度、勞動(dòng)合同制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、勞動(dòng)糾紛解決制度等，由此構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)國(guó)家保障義務(wù)的重要前提。

其二，組織性保障內(nèi)涵?！巴椒ú蛔阋宰孕小保试谏a(chǎn)高度集中化的現(xiàn)代社會(huì)，法律制度功能的實(shí)現(xiàn)有賴于各種社會(huì)組織的參與、配合與實(shí)施，因而組織性的保障是勞動(dòng)權(quán)國(guó)家保障義務(wù)的題中應(yīng)有之義。實(shí)踐中，各國(guó)通常通過設(shè)立工會(huì)組織、社會(huì)福利組織、勞動(dòng)監(jiān)管組織、勞動(dòng)仲裁組織以及勞動(dòng)法庭等組織機(jī)構(gòu)來促進(jìn)國(guó)家義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

其三，程序性保障內(nèi)涵。國(guó)家對(duì)公民勞動(dòng)權(quán)的保障正是對(duì)實(shí)體正義的追求，而“實(shí)體正義問題的解決有賴于程序正義的調(diào)節(jié)，人們需要按照純粹的程序正義觀念來設(shè)計(jì)社會(huì)系統(tǒng)，以便它無(wú)論是什么結(jié)果都是正義的”。

二、社會(huì)責(zé)任視角完善勞動(dòng)權(quán)的保障存在的問題

（一）企業(yè)未能夠嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任

目前，用人單位經(jīng)營(yíng)者或管理人社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱，未能夠充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性及必要性，同時(shí)用人單位為降低成本實(shí)現(xiàn)效益價(jià)值最大化一味壓低勞動(dòng)力價(jià)格、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益；最后，部分企業(yè)功利心思想較重，即企業(yè)為增加自身盈利，不惜放棄自身的社會(huì)責(zé)任，違反各種法規(guī)政策，以致拖欠工資、無(wú)故加班等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

（二）非政府組織在推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行中未能夠發(fā)揮積極效應(yīng)

非政府組織在推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行中未能夠發(fā)揮積極效應(yīng)，由于部分地方領(lǐng)導(dǎo)一味強(qiáng)調(diào)投資環(huán)境及投資方利益，對(duì)廣大職工利益的保護(hù)問題重視力度不夠；諸多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者指出，構(gòu)建工會(huì)既會(huì)增加成本又給管理帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。受上述種種思想及行為的影響，致使勞動(dòng)者參與工會(huì)的積極性較低、能動(dòng)性不強(qiáng)。同時(shí)因工會(huì)難以發(fā)揮代表工人開展集體談判的主體作用，導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)者有限的集體談判權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。以行業(yè)協(xié)會(huì)為例，由于行業(yè)協(xié)會(huì)起步較早，諸多相關(guān)規(guī)則、模式尚未成熟，致使其監(jiān)督作用無(wú)法充分發(fā)揮，并且行業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)立性不足，發(fā)展空間相對(duì)狹窄。

（三）我國(guó)的職工監(jiān)事制度所發(fā)揮的維護(hù)職工利益不受損害的職能相對(duì)薄弱

在我國(guó)，公司監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)地位基本等同，只不過公司監(jiān)事會(huì)的職權(quán)大都集中于監(jiān)督方面。所以該治理結(jié)構(gòu)下，與歐洲國(guó)家的職工監(jiān)事制度相比，我國(guó)的職工監(jiān)事制度所發(fā)揮的維護(hù)職工利益不受損害的職能相對(duì)薄弱。

三、社會(huì)責(zé)任視角完善勞動(dòng)權(quán)的保障存在問題的對(duì)策

（一）結(jié)合職工管理機(jī)構(gòu)意見解決

一方面，如果涉及到職工利益的相關(guān)問題上發(fā)表意見時(shí)，可依托集體合同的談判與簽訂以保障職工合法權(quán)益不受損害；另一方面，如果涉及到公司重大經(jīng)營(yíng)決策或與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)問題時(shí)，可結(jié)合職工管理機(jī)構(gòu)給予的相關(guān)意見予以解決。

（二）工會(huì)組織落實(shí)好對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行狀況的監(jiān)督職能

要求工會(huì)組織落實(shí)好對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行狀況的監(jiān)督職能，并及時(shí)將企業(yè)的動(dòng)態(tài)狀況以報(bào)告的形式上報(bào)于上級(jí)工會(huì)組織及行業(yè)協(xié)會(huì)。應(yīng)構(gòu)建一個(gè)有效的平臺(tái)，以確保弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者能夠順利與企業(yè)各階層直接對(duì)話。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，政府機(jī)構(gòu)僅起到監(jiān)督、協(xié)調(diào)各組織正確發(fā)展的作用，以防止各種社會(huì)力量體系失衡。同時(shí)，基于相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)能夠深入了解自身行業(yè)，因此需要行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)于本行業(yè)的特點(diǎn)自行制定相關(guān)社會(huì)責(zé)任的規(guī)范性文件。

（三）通過科學(xué)合同管理予以解決

雇傭合同即受雇人于一定或不一定之期限內(nèi)，為雇傭人服勞務(wù)，雇傭人負(fù)擔(dān)給付報(bào)酬的契約。而我國(guó)對(duì)有關(guān)雇傭活動(dòng)的法律解釋，僅能在《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中找到，其第9條第二款規(guī)定，前款所稱“從事雇傭活動(dòng)”，是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)。雇員的行為超出授權(quán)范圍，但其表現(xiàn)形式是履行職務(wù)或者與履行職務(wù)有內(nèi)在聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“從事雇傭活動(dòng)”。同時(shí)，我國(guó)許多司法解釋均對(duì)雇主和雇工責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)以上相關(guān)理論和司法解釋，我們可以認(rèn)為，只要雇主與雇工存在著一方提供勞務(wù)，另一方給付報(bào)酬，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方之間存在雇傭關(guān)系。即使雇工行使了超出約定范圍的職務(wù)行為或與職務(wù)相關(guān)的行為，也仍然可以認(rèn)定兩者之間存在著事實(shí)上的雇傭關(guān)系。這就意味著，作為雇工的打工大學(xué)生，只要提供了一定的勞務(wù)，雇主一方也給付了相應(yīng)的報(bào)酬，即可認(rèn)定存在雇傭關(guān)系，雙方之間簽訂的用工協(xié)議或口頭約定，即可視為雇傭合同。利用民事雇傭關(guān)系可以較好的保護(hù)大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益。

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