摘 要：補強證據(jù)能夠增加證據(jù)的證明力，保證證據(jù)的真實性，在行政訴訟中利用補強證據(jù)規(guī)則能夠切實保證人民群眾的合法權益。但是補強證據(jù)規(guī)則在行政訴訟法中運用還不完善，在相關的立法和理論研究上還存在一些問題。政府部門要根據(jù)存在的實際問題制定相應的措施，逐漸完善補強證據(jù)規(guī)則在行政訴訟中的適用性。本文從補強證據(jù)規(guī)則的內(nèi)容和適用條件入手，全方位透視補強證據(jù)規(guī)則在行政訴訟中的適用性，從而得出有針對性的結論。對補強證據(jù)規(guī)則在行政訴訟中的適用研究具有一定指導意義和借鑒價值。

關鍵詞：補強證據(jù)規(guī)則；行政訴訟；適用分析

所謂的補強證據(jù)規(guī)則指的是所得到的證據(jù)比較薄弱沒有充分的證明力時，需要通過其他的有效證據(jù)來證明證據(jù)的真實性，提高證明力的一種規(guī)則。國際上的先進國家都采用補強證據(jù)規(guī)則來增強法律證據(jù)的證明力，但是我國政府對補強證據(jù)規(guī)則的重視程度不夠，沒有充分重視補強證據(jù)規(guī)則在行政訴訟中的重要意義。政府相關部門要認識到在行政訴訟中運用補強證據(jù)規(guī)則的重要性，不斷完善相關的制度，增加補強證據(jù)規(guī)則在行政訴訟中的適用性。本篇文章主要通過對補強證據(jù)規(guī)則的內(nèi)容和適用條件進行具體的分析，對逐漸增加補強證據(jù)規(guī)則在行政訴訟中的應用提供相關的建議。

一、補強證據(jù)規(guī)則的內(nèi)容和適用條件

補強證據(jù)規(guī)則是指在法律案件中的一項證據(jù)能夠證明案件的真實性，但是證明力很弱，在法律規(guī)定下不能夠單獨的作為案件的證據(jù)，需要其他相關的證據(jù)證明這條證據(jù)具有真實性，提高該證據(jù)的證明力，這樣才可以作為案件的證據(jù)。補強證據(jù)雖然不能直接作為該證明案件的證據(jù)，但是可以為能夠證明案件真實性的證據(jù)提供強有力的證明力。如果法官認為提供的相關證據(jù)對案件的證明力很弱，則就需要當事人提供相關的補強證據(jù)，來證明該證據(jù)的證明力，這樣也增加了舉證人的負擔[1]。任何規(guī)則都有自己的適用條件，補強證據(jù)規(guī)則的適用條件主要有以下幾個方面：①作為相關證據(jù)的補強證據(jù)的前提是該證據(jù)必須具有一定的證明力。通過一些不法的手段獲得并且損害他人的合法權益的證據(jù)都沒有證明力，也就不滿足補強證據(jù)規(guī)則的適用條件。②某一證據(jù)存在弱點并且對證據(jù)的證明力產(chǎn)生影響，證據(jù)的弱點形式多種多樣，但是總的表現(xiàn)情況是相關的證據(jù)存在不實，可能存在偽造證據(jù)等相關的薄弱證據(jù)都需要使用補強規(guī)則。③對于一些存在弱點的證據(jù)，要增加證據(jù)的證明力，克服證據(jù)的弱點就要尋找相關的補強證據(jù)，這是應用補強證據(jù)規(guī)則的最終目的。在行政訴訟中運用補強證據(jù)規(guī)則的案件非常少，降低了案件的真實性，同時也不能夠切實保證人民群眾的合法權益。

二、補強證據(jù)規(guī)則在行政訴訟中的適用性分析

1.補強證據(jù)規(guī)則在被告、原告中的適用

在行政訴訟中，被告有證明自己所做的具體行政行為具有合法性的責任，被告要尋找相關的證據(jù)證明自己的行為是合法的。同樣原告也可以通過補強證據(jù)增加自己證據(jù)的說服力，力爭在案件中能夠勝訴。最高人民法院關于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋當中規(guī)定了被告有補充證據(jù)的權力，在行政訴訟中，被告和原告的相關證據(jù)雖然具有一定的證明力，但是這個證據(jù)還不夠充分，不能夠充分的證明案件的真實性，被告、原告人可以在經(jīng)過法院的批準之后尋找新證據(jù)來提高這一證據(jù)的證明力，這樣可以保證被告和原告的合法權益，同時也是滿足了司法實踐的相關要求[2]。被告和原告在進行補強證據(jù)時，一定要加強對行政部門的監(jiān)督，防止行政部門濫用職權，制造相關的偽證來提高相關證據(jù)的證明力，保證補強證據(jù)的合法性。在行政訴訟中被告和原告用補強證據(jù)可以增加證據(jù)的證明力，保護自己的合法權益。

2.補強證據(jù)對未成年人供詞的適用

在相關法律中明確規(guī)定思想意志不足且不能正確表達自己意志的未成年人不能夠出庭對相關案件作證，但是有些未成年人能夠正確的表達自己的思想觀點，有時也可以出庭作證，但是未成年人給出的證據(jù)都有相應的弱點，證明力明顯不足。有些青少年給出的證據(jù)如果和自己的年齡段的思想狀況存在矛盾，就有可能是在別人的引導下故意說出的，此時的證據(jù)有存在偽證的可能性，在行政訴訟中如果有青少年出庭作證，給出的證據(jù)證明力不足的情況下，要通過補強證據(jù)之后才可以作為案件的證據(jù)。

3.補強證據(jù)對利害關系證人供詞的適用

在審理行政案件時往往會遇到彼此之間具有一定利害關系的證人，由于這種利害關系的存在就會對證人的供詞產(chǎn)生影響。證人和相關的當事人有密切關系，對當事人提供的有利的證據(jù)，或是證人和當事人之間存在不利的關系，提供和當事人有害的證據(jù)[3]。上述兩種證人的證言都有不真實性存在的可能，不能夠提高證據(jù)的證明力，不可以單獨的作為案件的相關證據(jù)。因此在行政訴訟中如果有這樣情況發(fā)生則必須尋找其他的相關證據(jù)進行證據(jù)補強，這樣在行政訴訟案件中才能切實保護當事人的合法權益。

4.補強證據(jù)對非言辭證據(jù)的適用

在現(xiàn)在的行政訴訟案件中往往會出現(xiàn)錄音資料、視頻、物證等相關證據(jù)，但是隨著現(xiàn)代科學技術的快速發(fā)展，可以對相關的錄音、視頻、物證等進行修改，并且還很難分清物證的真假。為了分清真假，在行政訴訟中運用補強證據(jù)規(guī)則，來尋找相關的證據(jù)作為相關證據(jù)的補強證據(jù)，經(jīng)過對原證據(jù)核實真假之后，才能夠用來判定是否可以用來作為案件的證據(jù)。在行政訴訟中增強非言辭證據(jù)的證明力，使用補強證據(jù)非常有必要。

三、結束語

補強證據(jù)在行政訴訟中有很大的作用，對保證人民群眾的合法權益有非常重要的意義。對于行政訴訟案件中的相關證據(jù)，如果證據(jù)的證明力不足，就無法單獨的作為案件的證據(jù)，必須通過尋找相關的補強證據(jù)，提高該案件證據(jù)的證明力。在行政訴訟法中一些未成年人的供詞缺乏證明力，需要補強證據(jù)提高說服力，對具有相關利害關系證人的證詞和一些非言辭證據(jù)都必須利用補強證據(jù)，這樣才能夠在行政訴訟中切實保證人民群眾的合法權益。

參考文獻：

[1]孔祥俊.行政訴訟證據(jù)規(guī)則通釋最高人民法院《關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》的理解與適用[J].法律適用（國家法官學院學報），2012，05（10）：45-46

[2]朱道華.補強證據(jù)規(guī)則——兼論口供的證據(jù)價值[J].河南公安高等?？茖W校學報，2011，05（01）：78-79

[3]趙信會.論補強證據(jù)規(guī)則的程序地位——以英美法為視角的分析[J].中國刑事法雜志，2011，08（05）：74-75

作者簡介：

黎群（1979年～）女，廣西岑溪人，廣西民族大學法學院2012級訴訟法專業(yè)研究生，研究方向：刑事訴訟。