摘 要:在大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的今天,如何加強(qiáng)檢察廉政文化建設(shè),促進(jìn)執(zhí)法公正,推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。本文從廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵分析入手,通過對新時(shí)期基層檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重要性和功能性分析,提出了做好基層檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的具體措施。
關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān);廉政文化
黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)為突破口抓黨的建設(shè),從出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”到反對鋪張浪費(fèi)、厲行勤儉節(jié)約,再到強(qiáng)調(diào)“踏石留印、抓鐵有痕”,制定和出臺(tái)了一系列規(guī)定和措施,贏得了社會(huì)各界衷心擁護(hù)。黨風(fēng)廉政建設(shè),是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題,基層檢察機(jī)關(guān)作為基層政法機(jī)關(guān),加強(qiáng)廉政文化建設(shè),提高隊(duì)伍的職業(yè)道德水平,用自身的廉政促進(jìn)執(zhí)法公信力和社會(huì)形象的提升,作用重大,意義深遠(yuǎn)。
一、廉政文化的內(nèi)涵
近年來,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),使檢察廉政文化建設(shè)更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗服務(wù),有效增強(qiáng)了廣大檢察干警的反腐倡廉意識(shí),樹立了檢察機(jī)關(guān)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、清正廉潔的良好形象,促進(jìn)了以廉為榮、以貪為恥良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。
廉政文化的內(nèi)涵是從政的思想和道德、從政的社會(huì)文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會(huì)公德。廉政文化建設(shè),是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索,它的核心價(jià)值是清廉為民做事。廉政文化需要依托多種載體加以表現(xiàn)、升華和融合,擴(kuò)大文化氛圍覆蓋面,體現(xiàn)層次性,提高參與度,增強(qiáng)滲透力,不斷優(yōu)化廉政教育陣地,為廉政文化建設(shè)的深入開展構(gòu)筑平臺(tái),拓展空間,豐富內(nèi)容。
基層檢察機(jī)關(guān)廉政文化,包括四個(gè)范疇的內(nèi)涵,一是指廉潔從檢的思想道德要求,作用于檢察人員的內(nèi)心世界,形成廉潔從檢的文化動(dòng)力;二是指營造良好的廉潔從檢的文化氛圍,形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚,用健康向上、追求清廉的文化充實(shí)檢察人的精神世界;三是指檢察人員恪守職業(yè)道德;四是廣大人民群眾對檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中追求的公平正義、安定有序、誠信友愛的社會(huì)境界在心理上的一種文化反映。
基層檢察機(jī)關(guān)建設(shè)廉政文化,其實(shí)質(zhì)是引導(dǎo)檢察人員牢固樹立中國特色的社會(huì)主義理想,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺意識(shí),不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,實(shí)踐“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、新時(shí)期基層檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重要性和功能性
當(dāng)前,全國88%的檢察院在基層,基層檢察院是全部檢察工作的基礎(chǔ),是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義的第一線平臺(tái),也是人民群眾認(rèn)識(shí)了解檢察機(jī)關(guān)公信力的第一扇窗口。在全面加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家新的歷史進(jìn)程中,基層檢察院的作用更加重要,因此加強(qiáng)當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(1)以廉政文化建設(shè)促進(jìn)檢察文化建設(shè),是提高對檢察官教育、管理、監(jiān)督的科學(xué)化水平的需要。廉政文化建設(shè)是檢察文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,通過不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)促進(jìn)檢察文化建設(shè),充分發(fā)揮文化引導(dǎo)人、教育人、激勵(lì)人、培育人的功效,使檢察干警時(shí)刻牢記忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀,不斷提高對檢察官教育、管理、監(jiān)督的科學(xué)化水平。
(2)以廉政文化建設(shè)筑牢反腐倡廉的思想防線,是提高檢察官廉政意識(shí)的需要?!按蜩F還須自身硬”,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就加強(qiáng)自身建設(shè)提出的要求。同樣,只有檢察人員自身廉潔,才能有效提高履行法律監(jiān)督能力的素質(zhì)和水平。文化的影響力是持久的、深入的、主動(dòng)式的,通過廉政文化的影響,不斷筑牢反腐倡廉的思想防線,促進(jìn)檢察官廉政意識(shí)的有效提高。廉政文化一旦形成和固化,其所表現(xiàn)出來的道德約束力,往往比正式制度更有力度,更具有持久性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。
(3)以學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則來落實(shí)檢察官的公正辦案,是提高檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化管理水平的需要。進(jìn)一步樹立“清廉”意識(shí),促進(jìn)廉潔從檢。通過學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,牢固樹立正人先正己、監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的意識(shí),把強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要位置來抓,用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的要求來監(jiān)督自己,切實(shí)加強(qiáng)對檢察隊(duì)伍的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,始終做到拒腐蝕、永不沾。近年來,檢察機(jī)關(guān)深入開展的“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng),政法干警核心價(jià)值觀教育、規(guī)范執(zhí)法司法活動(dòng)年等一系列活動(dòng),其根本宗旨就是,不斷提高檢察官忠誠為民的意識(shí)、廉潔自律意識(shí),促進(jìn)公正辦案,提高自身規(guī)范化管理水平。
三、新時(shí)期做好基層檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)意見
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視支持,形成部門合力。專門成立廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從制度上、財(cái)力上、人員上、場地上給予強(qiáng)力保障。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,通過召集院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人會(huì)議專題研究部署廉政文化建設(shè)事項(xiàng),各職能部門通力協(xié)作,將廉政文化建設(shè)有效納入到基層檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)部署中來,將廉政文化建設(shè)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施制定成工作方案,由院紀(jì)檢組、政工科作為牽頭負(fù)責(zé)部門,明確具體負(fù)責(zé)人,設(shè)立書畫、攝影、戲曲等活動(dòng)小組,定期聘請專家給予指導(dǎo),有計(jì)劃地、有重點(diǎn)、有步驟地開展廉政文化活動(dòng),不斷提升檢察廉政文化活動(dòng)的品味與質(zhì)量。
(2)平臺(tái)由內(nèi)向外,形成廉政教育氛圍。以大眾傳媒為載體,以檢察三級(jí)網(wǎng)為平臺(tái),及時(shí)追蹤檢察廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)消息,報(bào)道廉政建設(shè)先進(jìn)典型,刊載廣大干警的廉政文化作品,激勵(lì)檢察干警創(chuàng)作熱情。建設(shè)院史室,激勵(lì)干警追隨老檢察干警不畏困難、奮勇爭先的光輝足跡,增強(qiáng)建功立業(yè)的決心。在辦公大樓每層樓道墻壁上懸掛廉政法規(guī)、名言警句,在辦公樓一樓大廳設(shè)置了電子顯示屏,將有關(guān)職業(yè)道德、廉政法規(guī)、執(zhí)法禁令進(jìn)行滾動(dòng)播放宣傳,使干警在進(jìn)出大樓之間,在工作學(xué)習(xí)之時(shí),切實(shí)感受到廉政文化的感染和熏陶,為預(yù)防干警違法違紀(jì)筑牢思想防線。同時(shí),積極開展黨員示范崗爭創(chuàng)活動(dòng),用先進(jìn)典型鼓舞人;不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè),用正確輿論引導(dǎo)人;深入開展警示教育,用反面典型教育人,使全院干警牢固樹立了正確的權(quán)利觀和利益觀,自覺做到自省、自重、自警、自勵(lì)。
(3)形式豐富多樣,構(gòu)建廉政文化清風(fēng)。開展形式多樣的主題活動(dòng)和文化活動(dòng),豐富廉政文化建設(shè)載體,組織開展廉政文化書畫、攝影、廉政短片作品征集評(píng)選活動(dòng),把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與自身反腐倡廉建設(shè)緊密結(jié)合,組織開展拔河、籃球、氣排球、家屬聯(lián)誼會(huì)等有益身心健康的比賽,營造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、溫馨、和諧的檢察文化氛圍,把檢察文化與廉政文化緊密結(jié)合。注重挖掘、培育、宣傳看得見、摸得著的先進(jìn)典型,如組織向全國模范檢察官學(xué)習(xí)活動(dòng),組織開展道德講壇活動(dòng),讓干警學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣、見賢思齊,構(gòu)建清正廉潔的文化清風(fēng)。
(四)深化警示教育,做到警鐘長鳴。通過播放警示教育片,參觀警示教育基地,召開“警示教育大會(huì)”,結(jié)合規(guī)范執(zhí)法司法活動(dòng)年活動(dòng),有針對性地召開民主生活會(huì),組織干警學(xué)習(xí)全國檢察系統(tǒng)內(nèi)干警違法違紀(jì)案例通報(bào)的有關(guān)文件,用發(fā)生在身邊的沉痛教訓(xùn)警示教育干警,發(fā)動(dòng)干警深挖思想根源,引發(fā)心靈的震撼,使干警切實(shí)感悟到違法違紀(jì)的代價(jià),從而起到切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和管理作用,正確引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)干警“立檢為公、執(zhí)法為民”意識(shí),牢固樹立了廉潔從檢的意識(shí),做到警鐘長鳴。
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