摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)的蓬勃發(fā)展，公民法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，民事訴訟案件激增，聘請(qǐng)律師參與訴訟活動(dòng)的現(xiàn)象普遍存在。鑒于律師代理費(fèi)已成為當(dāng)事人訴訟成本中重要的一部分，確立其部分由敗訴方承擔(dān)的原則迫在眉睫。本文立足于我國(guó)律師代理費(fèi)承擔(dān)的現(xiàn)行規(guī)定與司法實(shí)踐，參考外國(guó)相關(guān)法律制度，分析其由敗訴方承擔(dān)的可行性，通過確立律師代理費(fèi)承擔(dān)的一般原則，細(xì)化其具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)保障制度，進(jìn)而建立系統(tǒng)的律師代理費(fèi)承擔(dān)制度。

關(guān)鍵詞：民事訴訟；律師代理費(fèi)；敗訴方；立法建議

一、律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)的背景與原因

據(jù)最高人民法院官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2008年至2010年，全國(guó)法院一審案件收案共計(jì)1997.7萬件，其中一審民事案件收案1730.3萬件，占人民法院全部訴訟案件的86.62%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民法律意識(shí)的提高，大量的矛盾糾紛以訴訟形式涌入法院，民事審判工作的特點(diǎn)突出表現(xiàn)為案件數(shù)量大、涉及范圍廣、審理難度高。①給人民法院的民事審判活動(dòng)帶來了全新挑戰(zhàn)。

近年來，律師行業(yè)的完善與發(fā)展，律師隊(duì)伍的不斷壯大以及律師專業(yè)素質(zhì)的提高，彌補(bǔ)了當(dāng)事人參與訴訟能力的不足，聘請(qǐng)專業(yè)律師成為當(dāng)事人的必然選擇。從整個(gè)訴訟程序的發(fā)展來看，律師參與訴訟有助于訴訟程序合法、有序地進(jìn)行，提高整體民事訴訟效率。

律師代理費(fèi)作為當(dāng)事人合理的訴訟負(fù)擔(dān)，確定其由敗訴方承擔(dān)能在一定程度上可以減少濫訴的發(fā)生，在民事訴訟中，律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)有其存在的合理性，能夠鼓勵(lì)公民積極利用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，彰顯了公平正義原則。

二、現(xiàn)有立法規(guī)定

（一）法律明確規(guī)定的情形

（1）合同糾紛中債權(quán)人行使撤銷權(quán)案件。根據(jù)《合同法》第74條第2款的規(guī)定：“撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。”其中“必要費(fèi)用”由司法解釋規(guī)定為債權(quán)人行使撤銷權(quán)所支付的律師代理費(fèi)、差旅費(fèi)等必要費(fèi)用。

（2）著作權(quán)民事糾紛案件?！吨鳈?quán)法》第49條規(guī)定：“侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實(shí)際損失給予賠償；實(shí)際損失難以計(jì)算的，可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支”。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用若干問題的解釋》第26條的規(guī)定，“著作權(quán)法第四十九條第一款規(guī)定的制止侵權(quán)行為所支付的合理開支，包括權(quán)利人或者委托代理人對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查、取證的合理費(fèi)用。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求和具體案情，可以將符合國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的律師費(fèi)用計(jì)算在賠償范圍內(nèi)”。

（3）商標(biāo)權(quán)侵權(quán)案件。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第17條明確規(guī)定：“商標(biāo)法第56條第1款規(guī)定的制止侵權(quán)行為所支付的合理開支，包括權(quán)利人或者委托代理人對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查、取證的合理費(fèi)用。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求和案件具體情況，可以將符合國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的律師費(fèi)用計(jì)算在賠償范圍內(nèi)?！毙枰⒁獾氖?，本解釋中出現(xiàn)的商標(biāo)法第56條在2013年修法當(dāng)中變更為第63條。

（二）司法機(jī)關(guān)酌情裁判的情形

（1）擔(dān)保權(quán)訴訟案件?！稉?dān)保法》第21條規(guī)定：“保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。”律師代理費(fèi)作為訴訟當(dāng)事人的一種合理財(cái)產(chǎn)損失，屬于上述規(guī)定中“實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用”，可由法官酌情裁判，由敗訴方承擔(dān)。

（2）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用?！?/p>

（3）專利侵權(quán)案件。根據(jù)《專利法》第65條的規(guī)定：“侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。”《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》第22條的規(guī)定：“人民法院根據(jù)權(quán)利人的請(qǐng)求以及具體案情，可以將權(quán)利人因調(diào)查、制止侵權(quán)所支付的合理費(fèi)用計(jì)算在賠償數(shù)額范圍之內(nèi)。”律師代理費(fèi)可否納入此處規(guī)定的“合理費(fèi)用”立法規(guī)定尚不明確。

（4）仲裁案件。《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第46條規(guī)定：“費(fèi)用承擔(dān)：（一）仲裁庭有權(quán)在仲裁裁決書中裁定當(dāng)事人最終應(yīng)向仲裁委員會(huì)支付的仲裁費(fèi)和其他費(fèi)用。（二）仲裁庭有權(quán)根據(jù)案件的具體情況在裁決書中裁定敗訴方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償勝訴方因辦理案件而支出的合理的費(fèi)用。仲裁庭裁定敗訴方補(bǔ)償勝訴方因辦理案件而支出的費(fèi)用是否合理時(shí)，應(yīng)具體考慮案件的裁決結(jié)果、復(fù)雜程度、勝訴方當(dāng)事人及代理人的實(shí)際工作量以及案件的爭(zhēng)議金額等因素”。此處表明仲裁可對(duì)律師費(fèi)由敗訴方承擔(dān)的仲裁請(qǐng)求予以支持。

三、外國(guó)相關(guān)立法

（1）美國(guó)。在美國(guó)民事訴訟中，律師代理費(fèi)一般不作為訴訟費(fèi)用的組成部分，以當(dāng)事人分別承擔(dān)為原則。但存在由敗訴者負(fù)擔(dān)的情形，《美國(guó)聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第54條第4款第2項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)對(duì)律師費(fèi)的補(bǔ)償被法院確定為構(gòu)成損害賠償金額的一部分時(shí)，可以通過協(xié)議的方式提出律師費(fèi)用的請(qǐng)求。由此可見，訴訟費(fèi)由敗訴方承擔(dān)是作為例外情形存在。

（2）法國(guó)?！斗▏?guó)新民事訴訟法典》規(guī)定：①在法律規(guī)定內(nèi)的律師手續(xù)費(fèi)作為訴訟費(fèi)用由敗訴當(dāng)事人負(fù)擔(dān)②，即律師費(fèi)用中被納入訴訟費(fèi)用的部分能夠從敗訴方處收回。②在侵權(quán)行為人濫用訴權(quán)的情形下，受害人可以基于侵權(quán)行為的損害賠償請(qǐng)求對(duì)方負(fù)擔(dān)自己的律師費(fèi)用。③對(duì)于不包含在訴訟費(fèi)用中的律師費(fèi)用可由法官依據(jù)衡平原則自由裁量決定是否由敗訴當(dāng)事人承擔(dān)③。

（3）德國(guó)。《德意志聯(lián)邦共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定：①律師費(fèi)用包含在訴訟費(fèi)用中由敗訴者承擔(dān)，即律師代理費(fèi)由敗訴方承擔(dān)為一般原則。②只有“因達(dá)到伸張權(quán)利或者防衛(wèi)權(quán)利的目的而支出的必要費(fèi)用”才可以由敗訴方承擔(dān)。③德國(guó)法律不保護(hù)律師的風(fēng)險(xiǎn)代理，無論勝敗，律師均可取得法律規(guī)定的手續(xù)費(fèi)，同時(shí)律師可與當(dāng)事人自行約定法定額以上的報(bào)酬部分，但該部分不可請(qǐng)求由敗訴方承擔(dān)。

四、解決方法與建議

（一）確立律師代理費(fèi)承擔(dān)的一般原則

我國(guó)民法通則確定的財(cái)產(chǎn)賠償原則是賠償受害人全部實(shí)際損失。勝訴方請(qǐng)求敗訴方承擔(dān)律師代理費(fèi)的補(bǔ)償性救濟(jì)成本應(yīng)該有相應(yīng)范圍，以避免勝訴方故意產(chǎn)生不必要的高額律師代理費(fèi)來損害敗訴方的合法權(quán)益。因此在民事訴訟法中，應(yīng)將敗訴方部分承擔(dān)確立為律師代理費(fèi)承擔(dān)的一般原則，由法律明確規(guī)定律師代理費(fèi)的適當(dāng)部分由敗訴方承擔(dān)，高于法定標(biāo)準(zhǔn)的部分由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

（二）明確律師代理費(fèi)劃分標(biāo)準(zhǔn)

在民事案件中，法律可根據(jù)訴訟標(biāo)的額或者當(dāng)事人與代理律師約定的律師代理費(fèi)按比例分檔劃分由敗訴方承擔(dān)的額度。法律對(duì)敗訴方承擔(dān)的律師代理費(fèi)范圍的設(shè)置，可根據(jù)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。另外，在合同糾紛案件中，當(dāng)事人事先在合同中就律師代理費(fèi)承擔(dān)規(guī)則有約定的，從其約定。

（三）保證法官自由裁量權(quán)

民事訴訟中，法官應(yīng)當(dāng)秉承公正裁判的原則，具體考慮案件的裁判結(jié)果、復(fù)雜程度、勝訴方當(dāng)事人及代理人實(shí)際工作量以及案件爭(zhēng)議金額等因素，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)裁判由敗訴方承擔(dān)的律師代理費(fèi)額度享有一定自由裁量權(quán)，更全面地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）建立律師代理費(fèi)擔(dān)保制度

借鑒國(guó)際民事訴訟中的訴訟費(fèi)用擔(dān)保制度（即當(dāng)外國(guó)人作為原告在國(guó)內(nèi)法院起訴時(shí)，為了防止其濫用訴訟權(quán)利以及在敗訴時(shí)逃避其繳納訴訟費(fèi)用的義務(wù)，應(yīng)被告的請(qǐng)求或依內(nèi)國(guó)法院的規(guī)定，內(nèi)國(guó)法院責(zé)令原告提供一定的財(cái)務(wù)作為擔(dān)保④），我國(guó)可以考慮建立律師代理費(fèi)擔(dān)保制度。在當(dāng)事人向法院提起民事訴訟時(shí)，法院依當(dāng)事人的請(qǐng)求可要求對(duì)方當(dāng)事人提供一定財(cái)物作為擔(dān)保，以防止其在敗訴時(shí)逃避應(yīng)支付對(duì)方律師的部分代理費(fèi)的義務(wù)。

五、結(jié)語

律師代理費(fèi)作為當(dāng)事人參加民事訴訟的間接損失，確立其部分由敗訴方承擔(dān)的原則、標(biāo)準(zhǔn)及保障制度是民事訴訟中代理人制度發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)目前此領(lǐng)域規(guī)定尚不明確，應(yīng)當(dāng)結(jié)合司法實(shí)踐，完善律師費(fèi)用承擔(dān)制度，規(guī)范相應(yīng)立法，完善民事訴訟法律體系，進(jìn)一步促進(jìn)司法實(shí)踐中程序與實(shí)體公平的平衡發(fā)展。

注釋：

①李紀(jì)平.全國(guó)法院一審民事案收案3年逾1730萬件10年收案年均增長(zhǎng)9.56%[N].法制日?qǐng)?bào)，2011.02.22（5）

②《法國(guó)新民事訴訟法典》第695、696條，中國(guó)法制出版社，1999年版

③羅結(jié)珍譯：《法國(guó)新民事訴訟法典》第695～700條，中國(guó)法制出版社，1999年版

④趙相林主編：《國(guó)際私法》.中國(guó)政法大學(xué)出版社，2011年版，第397頁

作者簡(jiǎn)介：

紀(jì)旖旎（1994～ ）女，漢，安徽池州人，西南政法大學(xué)，2011級(jí)法學(xué)本科在讀；

李涵（1993～ ）女，漢，浙江溫州人，西南政法大學(xué)，2011級(jí)法學(xué)本科在讀。

項(xiàng)目參與人：吳怡，劉雨樺