摘 要：筆者主要結(jié)合高速公路工作的自身特點(diǎn)，提出了在高速公路在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題，并提出了解決的建議。

關(guān)鍵詞：高速公路；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；問題；對(duì)策

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能夠針對(duì)不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取預(yù)防措施，有利于增強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，可以增強(qiáng)黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，達(dá)到職責(zé)清楚、目標(biāo)明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。但因高速公路工作的自身特點(diǎn)，在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中也存在一些問題需要加以解決。

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題

1.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作點(diǎn)多、面廣

高速公路承擔(dān)著高速公路養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)區(qū)和通行費(fèi)征收工作任務(wù)，全處下設(shè)收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、路政中隊(duì)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)和ETC充值點(diǎn)。部門比較分散，工作范圍既涉及到資金、執(zhí)法和文明服務(wù)等管理內(nèi)容，也有財(cái)務(wù)、人事等管理內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作涉及的機(jī)構(gòu)多、人員復(fù)雜，其重點(diǎn)部門和關(guān)鍵領(lǐng)域受社會(huì)關(guān)注度也較高，存在點(diǎn)多、面廣的實(shí)際困難。

2.對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作認(rèn)識(shí)不足

一是“不愿開展”。高速公路職工的工作地點(diǎn)都遠(yuǎn)離城市，職工隊(duì)伍中年輕人多、獨(dú)生子女多，雖然從事收費(fèi)工作勞動(dòng)強(qiáng)度不大，但是工作時(shí)間較長，工作循規(guī)蹈矩，缺乏吸引力?？傉J(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是紀(jì)檢部門的事，和自己關(guān)系不大；搞活動(dòng)就是“一陣風(fēng)”，過去就拉倒，實(shí)際意義不大。

二是“應(yīng)付開展”。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求針對(duì)每個(gè)崗位認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有些人，純粹應(yīng)付主義，也是為了推卸責(zé)任，就事無巨細(xì)，只要是涉及到本部門的崗位職責(zé)，全部確立為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)果造成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過多、過細(xì)，反倒沒有參考價(jià)值和實(shí)用價(jià)值。

三是“不會(huì)開展”。因?yàn)檎泄ば问剿蓿咚俟仿毠碓摧^單一，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作程序嚴(yán)格、內(nèi)容繁多、材料復(fù)雜，不仔細(xì)研究，根本找不清頭緒，無從開展。

3.廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的真實(shí)性和客觀性較難

主要存在實(shí)際工作與廉政兩條線、管理與預(yù)防兩張皮的問題，特別是查找防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的真實(shí)性和客觀性等等，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以參考，都是“摸著石頭過河”，只能走一步看一步，摸索中探索工作。

4.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的成果“活”起來有難度

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和其他的創(chuàng)新措施一樣，在實(shí)行后期需要跟蹤問效?？墒侨绾卧趯?shí)踐工作中能夠科學(xué)客觀的將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控所取得的成果從一本檔案內(nèi)業(yè)變成實(shí)際可行的機(jī)制，如何科學(xué)、客觀的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定和評(píng)估，同時(shí)針對(duì)各個(gè)部門的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類管理、檢查、都是亟待解決的問題。

二、加強(qiáng)高速公路廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的對(duì)策思考

1.要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)

要從思想上高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的極端重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)防控機(jī)制建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。不受約束、不受限制、不受監(jiān)督、不受制衡的權(quán)力是不存在的，也是永遠(yuǎn)不可能和不會(huì)有的。要把自己的從政行為自覺置于人大、政協(xié)的監(jiān)督之下、群眾的監(jiān)督之下，自覺用制度、用規(guī)范來約束自己。這樣，就筑起了一道廉潔從政的思想道德防線，就會(huì)守住“底線”，不越“紅線”。

2.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

各級(jí)各部門、單位要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自掛帥，班子副職成員為副組長，中層干部（各站、所、股、室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）為成員，確定一名班子成員分管，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，中層干部配合抓的良好工作格局，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作在部門單位落到實(shí)處。

3.要突出重點(diǎn)，針對(duì)性強(qiáng)地建章立制

要根據(jù)部門、單位工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)、工作重點(diǎn)、工作難點(diǎn)，把部門重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的重點(diǎn)，認(rèn)真查找其容易發(fā)生腐敗的地方、容易發(fā)生違紀(jì)違法違規(guī)案件的地方，并進(jìn)行科學(xué)等級(jí)評(píng)估。將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按從高到低依次分為A、B、C三級(jí)，等級(jí)越高，風(fēng)險(xiǎn)越大。認(rèn)真分析研究，針對(duì)性強(qiáng)地制定一套健康、科學(xué)、管用、切實(shí)可行、行之有效的制度，堅(jiān)持用制度堵塞漏洞，防控風(fēng)險(xiǎn)，并在工作實(shí)踐中根據(jù)情況的變化而不斷修訂完善，使之更加具有針對(duì)性，更加成熟、科學(xué)、管用、有效。

4.要警鐘長鳴，繃緊廉政之弦

要結(jié)合部門工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和工作難點(diǎn)，利用小組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)等組織觀看廉政警示教育專題片，學(xué)習(xí)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，開展案例學(xué)習(xí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。要采取請(qǐng)進(jìn)來的形式邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)到單位舉辦“廉潔從政依法行政”專題講座。通過學(xué)習(xí)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確哪些可為，哪些不可為。從而在思想上時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦。

5.要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格工作考核

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各部門、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的聯(lián)系、工作指導(dǎo)和檢查，要督促各部門、單位建立針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)、管用、有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)納入懲防體系基本框架構(gòu)建工作進(jìn)行考核管理，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)在部門、單位見到實(shí)實(shí)在在的成效，促進(jìn)部門、單位的反腐倡廉建設(shè)。

6.要強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)格責(zé)任追究

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作開展的好的部門、單位要及時(shí)予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)做的不好的要提出批評(píng)，并限期整改。對(duì)不按要求開展工作的單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要約談和行政問責(zé)，同時(shí)還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。