摘 要：近年來，隨著電子技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)給我們的生活帶來了很大的變化。普通消費者可以實現(xiàn)網(wǎng)上購物，企業(yè)越來越重視網(wǎng)上銷售和網(wǎng)上訂貨。但是以電子合同未雙方權(quán)利義務(wù)載體，以電子技術(shù)為交易實現(xiàn)手段的新型交易方式同時也帶來了一系列的新問題，其安全問題尤為值得關(guān)注。本文從電子商務(wù)技術(shù)和法律制度完善等方面出發(fā)，對電子商務(wù)的安全運營問題進(jìn)行了一些思考。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；安全問題

一、電子商務(wù)的概念

（一）電子商務(wù)的定義

目前，尚未有一個關(guān)于電子商務(wù)的準(zhǔn)確定義，世界貿(mào)易組織（WTO）給電子商務(wù)下的定義為：電子商務(wù)是指以電子方式進(jìn)行的商品和服務(wù)之生產(chǎn)、分配、市場營銷、銷售或交付。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）認(rèn)為：電子商務(wù)是指商業(yè)交易，它包括組織與個人在基于文本、聲音、可視化圖象等在內(nèi)的數(shù)字化數(shù)據(jù)傳輸與處理方面的商業(yè)活動。①盡管電子商務(wù)的定義在內(nèi)容上各有側(cè)重，但是筆者認(rèn)為對于電子商務(wù)的內(nèi)涵，一般應(yīng)至少包括下列三方面的內(nèi)容：①使用電子工具，借助互聯(lián)網(wǎng)傳輸信息；②在公開環(huán)境下交易；③依靠一定的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，利用數(shù)據(jù)化的信息來進(jìn)行交易。

電子商務(wù)業(yè)務(wù)可以分為兩大類：非支付型業(yè)務(wù)和支付型業(yè)務(wù)。前者包括稅務(wù)申報、電子選舉、證書發(fā)放、在線報表、安全政務(wù)等業(yè)務(wù)。后者包括各種電子銀行業(yè)務(wù)、代繳代付業(yè)務(wù)、銀證轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、銀企轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、電子證券業(yè)務(wù)、網(wǎng)上購物業(yè)務(wù)等。本文主要針對支付性業(yè)務(wù)的安全問題進(jìn)行闡述。

（二）電子商務(wù)的特點

與傳統(tǒng)商務(wù)相比，電子商務(wù)具有許多特點：

（1）電子商務(wù)由于借助互聯(lián)網(wǎng)，這就使得經(jīng)濟(jì)交易突破了空間的限制，可以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行交易。

（2）在電子商務(wù)中，電子數(shù)據(jù)的傳遞、編制、發(fā)送、接收都由精密的電腦程序完成，更加精確、可靠。

（3）電子商務(wù)是一種快速、便捷、高效的交易方式。在電子商務(wù)中，信息的傳遞通過網(wǎng)絡(luò)完成，速度很快，可以節(jié)省寶貴的交易時間。

（4）電子商務(wù)的進(jìn)行采取無紙形式，因此進(jìn)行過程往往以電子數(shù)據(jù)形式儲存在電子系統(tǒng)里。

（5）EDI系統(tǒng)的采用使得電子商務(wù)的交易過程可能是自動化的。

上述特點，是電子商務(wù)獨有的，傳統(tǒng)商務(wù)無法實現(xiàn)。因此也可以看作是電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的區(qū)別。

二、電子商務(wù)的安全問題

（一）電子商務(wù)的安全性要求

安全與效率，是一切經(jīng)濟(jì)交易必須考慮的兩個問題。電子商務(wù)，作為一種新的經(jīng)濟(jì)交易方式，它只是在表現(xiàn)形式上與傳統(tǒng)商業(yè)不同，但是這并沒有改變其商業(yè)屬性，這就要求電子商務(wù)的運作必須遵循商業(yè)活動的一般規(guī)律②，否則，電子商務(wù)是無法發(fā)展的。同時，從電子商務(wù)的特點來看，買賣雙方是通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的，彼此遠(yuǎn)隔千山萬水而僅僅是通過網(wǎng)絡(luò)獲得彼此信息，因此建立交易雙方的安全和信任關(guān)系相當(dāng)困難，同時也使得的上述安全和信任關(guān)系的驗證也很困難。從傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務(wù)的不同特點來看，要滿足電子商務(wù)的安全性要求，至少要有下面幾個問題需要解決：

1.交易前交易雙方身份的認(rèn)證問題

電子商務(wù)是建立在網(wǎng)絡(luò)平臺上的虛擬空間中的商務(wù)活動，交易的當(dāng)事人可能處在不同的國家，他們并不直接見面，雙方只能通過數(shù)據(jù)、符號、信號等進(jìn)行判斷、選擇，具體的商業(yè)行為也依靠電子信號和數(shù)據(jù)的交流，交易的當(dāng)事人再也無法用傳統(tǒng)商務(wù)中的方法來保障交易的安全。

2.交易中電子合同的法律效力問題以及完整性保密性問題

在傳統(tǒng)商事法律中，合同形式要求為書面，而電子商務(wù)中的合同是電子合同，與傳統(tǒng)的書面形式存在很大的不同，其法律效力如何取決于法律的有關(guān)規(guī)定。而且，由于電子商務(wù)所依賴的互聯(lián)網(wǎng)平臺本身具有開放性的特點，交易雙方的數(shù)據(jù)如何避免被他人截取和篡改，以保證其完整性和保密性，這都是電子商務(wù)發(fā)展必須面對和解決的問題。

3.交易后電子記錄的證據(jù)力問題

在我國，訴訟法中并未對電子記錄的證據(jù)力作出明確規(guī)定，甚至也沒有將其單列出來作為證據(jù)的一種。

上述這些問題是實現(xiàn)電子商務(wù)安全所必須解決的問題。筆者將針對這些問題，從電子商務(wù)的法律安全問題角度進(jìn)行分析。

（二）電子商務(wù)的法律安全

1.電子合同的法律效力

要保證電子商務(wù)的安全運營，法律的保障是不容忽略的。合同是商業(yè)交易的內(nèi)容，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，許多國家都運用法律手段來確定電子合同的效力。美國、歐盟等有關(guān)電子商務(wù)的法律文件都對電子合同進(jìn)行了規(guī)范，我國《合同法》③也順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，對電子合同這種新型合同形式也作了一些簡單的規(guī)定。電子合同的形式及法律效力我國《合同法》第十條規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。第十一條規(guī)定：書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。這說明我國已經(jīng)承認(rèn)了電子合同的法律效力，并規(guī)定電子合同形式為書面形式。這種規(guī)定雖很簡單，但對于我國電子商務(wù)的發(fā)展卻是意義深遠(yuǎn)。同時，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會在96年12月通過的《電子商業(yè)示范法》第6條中寫明：“如果法律要求信息須采用書面形式，則假若一項數(shù)據(jù)電文所包含信息可以調(diào)取以備日后查用，即滿足了該項要求?！辈⑶以诘?1條中規(guī)定：“就合同的訂立而言，除非當(dāng)事各方另有協(xié)議，一項要約以及對要約的承諾均可通過數(shù)據(jù)電文的手段表示。如使用了一項數(shù)據(jù)電文來訂立合同，則不得僅僅以使用了數(shù)據(jù)電文為理由而否定該合同的有效性或可執(zhí)行性。”④美國的《統(tǒng)一電子交易法》中也有類似的規(guī)定。以上這些法律文件實際上已經(jīng)承認(rèn)了電子合同，并且賦予其與傳統(tǒng)合同形式相同的法律效力。

2.電子簽名的法律效力

在電子合同中，合同的完整性和保密性主要是通過電子簽名來實現(xiàn)的。很多國家在法律上都承認(rèn)了電子簽名的效力。美國的《統(tǒng)一電子交易法》中規(guī)定：①一個記錄或簽名的效力或可執(zhí)行性不得僅因其為電子形式而被否認(rèn)；②一個合同的效力或可執(zhí)行性不得僅因合同的成立中用了電子記錄而被否認(rèn)；③如果某一法律要求記錄為書面形式，則電子記錄即滿足了該法的要求；④如果某一法律要求有簽名，則電子簽名即滿足了該法律的要求。⑤上述規(guī)定從法律上承認(rèn)了電子簽名的效力，有利于加強電子商務(wù)的安全和促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

3.電子記錄的證據(jù)力問題

與傳統(tǒng)合同不同，電子合同的證據(jù)是電子化的，容易被偽造和篡改，而且很難發(fā)現(xiàn)改動的痕跡。因此，電子合同的證據(jù)力在傳統(tǒng)證據(jù)規(guī)則中，是受到限制的。針對這個情況，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會在《電子商業(yè)示范法》第9條中規(guī)定：對于以數(shù)據(jù)電文為形式的信息，應(yīng)給予應(yīng)有的證據(jù)力。在評估一項數(shù)據(jù)電文的證據(jù)力時，應(yīng)考慮到生成、儲存或傳遞該數(shù)據(jù)電文的辦法的可靠性，保持信息完整性的辦法的可靠性，用以鑒別發(fā)端人的辦法，以及任何其他相關(guān)因素。⑥這一規(guī)定既考慮到了電子記錄自身的特點，又賦予了其應(yīng)有的證據(jù)力，是對傳統(tǒng)證據(jù)規(guī)則的突破，有利于電子商務(wù)的安全運營。

三、加強我國電子商務(wù)安全的思考

為了保障電子商務(wù)的安全性，目前，一些國際組織已先后制訂了一些規(guī)定，但是，商家的商業(yè)信譽遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在電子商務(wù)的環(huán)境中，人們對安全性更是普遍存有疑慮。這些已經(jīng)成為阻礙我國電子商務(wù)發(fā)展的一個重要因素。如何保障我國的電子商務(wù)安全運營，已經(jīng)成為關(guān)系到我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要問題。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)努力做到以下幾點：

（一）對電子商務(wù)進(jìn)行專門立法

電子商務(wù)是一個新生事物，很多方面不同于傳統(tǒng)商務(wù)，與傳統(tǒng)的法律規(guī)范體系也存在著諸多的不相容之處，而且，傳統(tǒng)的法律規(guī)范體系中還有許多電子商務(wù)方面的空白。這一情況已經(jīng)在實踐中引起了不少的問題。我國的電子商務(wù)是近年才發(fā)展起來的，目前規(guī)范電子商務(wù)的相關(guān)的法律法規(guī)極為有限。在法律的層次上，只有1997年《中華人民共和國刑法》和1999年《中華人民共和國合同法》對相關(guān)問題作了簡單規(guī)定。例如，我國1997年修訂的《刑法》中增加了關(guān)于計算機犯罪的條文，1999年通過的《合同法》對電子合同的書面形式、生效時間地點等作了規(guī)定。但是，這種規(guī)定太過簡單，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要。例如，對于電子認(rèn)證的效力、虛假電子認(rèn)證等重要的問題，我國法律還沒有規(guī)定，這已經(jīng)成為阻礙我國電子商務(wù)發(fā)展的重要問題。因此，我國應(yīng)大力加強電子商務(wù)法制化建設(shè)，制訂專門的《電子商務(wù)法》，對電子商務(wù)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、電子合同法律關(guān)系、電子簽名、電子認(rèn)證、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、電子支付等問題進(jìn)行專門規(guī)定，使之適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。在刑法中，對電子商務(wù)領(lǐng)域的犯罪進(jìn)行規(guī)定。從而在法律上，為電子商務(wù)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）建設(shè)我國的電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)體系

電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)是電子商務(wù)中的重要部門，其擔(dān)負(fù)著維護(hù)電子交易安全的責(zé)任。因此，要完善我國的電子商務(wù)安全運營，必須建立我國的電子商務(wù)認(rèn)證體系。在目前存在的三種電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)模式中，由于我國電子商務(wù)剛剛發(fā)展起來，不完善的地方很多，很多普通的消費者對電子商務(wù)還不很了解，而且在交易雙方的力量對比懸殊的情況下，弱勢一方很難通過談判來取得公平的結(jié)果，因此當(dāng)事人自由約定的電子商務(wù)認(rèn)證體系不適合我國的實際情況。至于政府主導(dǎo)的電子商務(wù)認(rèn)證體系，雖然政府可以對認(rèn)證中的許多問題作出詳細(xì)規(guī)定，并且認(rèn)證結(jié)果通用性強。但是，這種方式行政色彩過濃，不利于電子商務(wù)按照商業(yè)規(guī)律自主發(fā)展。因此，目前來看，行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的電子商務(wù)認(rèn)證體系是更適合我國國情的一種選擇。行業(yè)協(xié)會更了解認(rèn)證機構(gòu)的運作，更能有效的對其進(jìn)行監(jiān)管。這種認(rèn)證體系，把電子商務(wù)的商業(yè)發(fā)展的自主性、安全性要求與認(rèn)證機構(gòu)的行業(yè)特點有效地結(jié)合起來。同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定作為認(rèn)證機構(gòu)的指導(dǎo)機構(gòu)，認(rèn)證機構(gòu)行業(yè)協(xié)會有權(quán)對認(rèn)證的效力進(jìn)行規(guī)定，并且有權(quán)規(guī)定認(rèn)證機構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)則，對各個認(rèn)證機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)管，對違反行業(yè)規(guī)則的行為進(jìn)行制裁和處罰。

但另一方面，我國的電子商務(wù)認(rèn)證系統(tǒng)還遠(yuǎn)不成熟，仍有許多需要完善的地方。我們必須對此給予充分的重視，以便為電子商務(wù)的安全發(fā)展提供組織保障。

（三）從技術(shù)上為電子商務(wù)提供安全保障

大力推進(jìn)加密技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)等技術(shù)的發(fā)展，從技術(shù)上為電子商務(wù)提供安全保障，電子商務(wù)的產(chǎn)生、發(fā)展是科技發(fā)展的結(jié)果，其安全運營也要依靠技術(shù)給予的保障。因此，為加強電子商務(wù)的安全性，我們必須大力推進(jìn)科技的發(fā)展，使技術(shù)滿足電子商務(wù)的安全運營要求。

（四）加強國際合作，與國際接軌

電子商務(wù)的一個特點就是無國界，可以全球交易。適應(yīng)這一特點，我們必須加強國際合作。在立法上，我們必須考慮到國內(nèi)法律、國際條約與行業(yè)慣例，使我們將來的《電子商務(wù)法》適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的需要。在技術(shù)上，我們也要加強國際合作，共同推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。另外，我們還要積極地參加有關(guān)的國際會議，了解電子商務(wù)發(fā)展的最新國際動態(tài)，努力與國際接軌。同時，我們也要通過國際合作，來積極維護(hù)我們的國家利益。

四、結(jié)語

電子商務(wù)出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代，發(fā)展的時間并不長，但與傳統(tǒng)商務(wù)相比，電子商務(wù)具有驚人的發(fā)展速度。我國的電子商務(wù)近年來發(fā)展也很快，但是有關(guān)的安全保障還未建立起來。這已經(jīng)成為影響我國電子商務(wù)發(fā)展的一個障礙。

為此，我們必須加快建設(shè)有關(guān)的電子商務(wù)安全系統(tǒng)。這將是一個綜合性的、涉及全社會的系統(tǒng)工程。惟有如此，我們才能順應(yīng)時代潮流，推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；也惟有如此，我們才能在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，參與到國際競爭中去，并進(jìn)而贏得競爭的優(yōu)勢。

注釋：

①周忠海.《電子商務(wù)法導(dǎo)論》.北京郵電大學(xué)出版社，P3

②蔣坡.《電子商務(wù)法律制度的內(nèi)核》.《法學(xué)》.2000年第12期，P31

③指1999年《中華人民共和國合同法》

④闞凱力，張楚.《外國電子商務(wù)法》.北京郵電大學(xué)出版社，P266-268

⑤闞凱力，張楚.《外國電子商務(wù)法》.北京郵電大學(xué)出版社，P19

⑥闞凱力，張楚.《外國電子商務(wù)法》.北京郵電大學(xué)出版社，P267

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[1]高媛，歐陽志明，石曉軍.《電子商務(wù)》.企業(yè)管理出版社，1999年

[2]包曉聞，張海堂.《電子商務(wù)-21世紀(jì)，世界商務(wù)發(fā)展的潮流》.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999年

[3]蔣建平，楊毅.《電子合同的效力問題》.《律師世界》，1999年第11期

作者簡介：

孫青（1977.2.5～），女，江蘇，法律碩士，江蘇省揚州市邗江區(qū)人民法院法官，研究方向：民商。