摘 要：安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，煤礦企業(yè)的安全離不開一支安全高效的職工隊(duì)伍。職工安全素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中的生存。加強(qiáng)職工安全素質(zhì)的教育，提高其安全意識(shí)和安全技能，是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全方針的客觀要求，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的重要手段。針對(duì)煤礦企業(yè)職工素質(zhì)存在的問題及其原因，我們要找對(duì)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，努力提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的教育觀念，加強(qiáng)職工安全教育，提高培訓(xùn)質(zhì)量，完善機(jī)制運(yùn)作，適應(yīng)不斷發(fā)展的煤炭事業(yè)的需求。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；職工培訓(xùn)；安全素質(zhì)教育

近些年，煤礦企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作可謂最關(guān)注、最重視，投入精力最大，做到了年年抓、月月講、天天談、時(shí)時(shí)管的程度。但是，重特大事故、零星事故仍時(shí)有發(fā)生。究其原因是安全意識(shí)還沒有真正融于職工心、眼、口、手、行上。由于煤礦企業(yè)用工制度的制約，職工知識(shí)水平偏低，學(xué)習(xí)積極性不高，這些都嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)職工安全素質(zhì)教育，全面提高職工安全素質(zhì)，是煤礦企業(yè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)的任務(wù)。

一、強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)、提高職工安全素質(zhì)的必要性

（1）強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)、提高職工安全素質(zhì)，是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全方針的客觀要求。當(dāng)前，黨和國(guó)家對(duì)安全重視程度越來越高，各級(jí)政府和管理部門持續(xù)采取高壓政策和嚴(yán)管措施；社會(huì)輿論和新聞媒體始終聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域，形成強(qiáng)大社會(huì)輿論壓力。作為安全生產(chǎn)的主體，煤礦企業(yè)必須把安全放到工作首位，確保安全持續(xù)發(fā)展。

（2）強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)、提高職工安全素質(zhì)，是提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。安全培訓(xùn)能提高職工的安全素質(zhì)，提高安全水平和生產(chǎn)效率，樹立企業(yè)良好形象，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力， 有利于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）提高職工安全素質(zhì)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的重要手段。受我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩和市場(chǎng)大環(huán)境的影響，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)加大，出事故無異于雪上加霜，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)、提高職工安全素質(zhì)，就是要解決職工安全思想、安全行為、安全管理上存在的問題，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

二、當(dāng)前職工安全素質(zhì)偏低的原因分析

（1）職工文化程度不高。由于煤炭行業(yè)的艱苦性和高危性，從事煤炭一線生產(chǎn)的人員文化素質(zhì)普遍較低，這是煤礦工人安全素質(zhì)提高的基礎(chǔ)性制約因素，不僅制約著安全意識(shí)的形成，而且制約著安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的獲得。許多職工干活憑經(jīng)驗(yàn)，有不少人的觀點(diǎn)是“上班就要出煤，出了煤才有錢，管他違章不違章”。

（2）班組長(zhǎng)安全素質(zhì)不高。煤礦基層單位的班組長(zhǎng)絕大部分是從積極肯干的生產(chǎn)工人中選拔上來的，他們?cè)谏a(chǎn)中能吃苦耐勞，有干勁，但有些班組長(zhǎng)安全意識(shí)不高，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，未能起到示范引領(lǐng)作用。

（3）職工教育受重視的程度不夠。雖然近年來，煤礦抓“素質(zhì)工程”工作取得了一些成績(jī)，職工素質(zhì)也有了顯著提高，但職教工作并沒有因職工素質(zhì)在煤礦企業(yè)中的核心作用而受到應(yīng)有的重視。職工教育仍然是說起來重要、抓起來次要、忙起來就可以不要的“軟任務(wù)”。

（4）培訓(xùn)質(zhì)量不過硬。培訓(xùn)是提高職工安全素質(zhì)的主要手段，煤礦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間一般比較短，但要求掌握的內(nèi)容比較多。部分企業(yè)存在著任務(wù)思想和畏難情緒，過分夸大培訓(xùn)困難，在計(jì)劃安排、師資配備、教材選編、組織實(shí)施及質(zhì)量考核等重量環(huán)節(jié)疏于管理或流于形式，導(dǎo)致職工培訓(xùn)質(zhì)量低，效果差。

（5）機(jī)制作用發(fā)揮不充分。企業(yè)各種培訓(xùn)、考核機(jī)制雖然齊全，但由于逐級(jí)負(fù)責(zé)，考核獎(jiǎng)懲不明確，財(cái)力物力投入不夠。一些單位把職工教育培訓(xùn)、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵等當(dāng)作是一種工作任務(wù)去完成，“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)靠技能”運(yùn)行機(jī)制在區(qū)隊(duì)（車間）、班組的落實(shí)沒有完全到位，導(dǎo)致職工安全素質(zhì)達(dá)標(biāo)質(zhì)量反復(fù)，職教工作進(jìn)展緩慢。

三、提高職工安全素質(zhì)的對(duì)策

（1）全面提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是加大煤礦主體專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，企業(yè)與高等院校聯(lián)合開辦網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程煤礦主體專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技校班、大專班。二是開辦班組長(zhǎng)模塊化培訓(xùn)，全面提升煤礦班組長(zhǎng)管理水平、操作技能和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。三是開辦安全技能的培訓(xùn)，提升高級(jí)技工以上人員所占比例。

（2）轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的教育觀念。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的管理者和決策者，提高職工素質(zhì)，首先要從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)者的教育觀念做起。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的大局觀念，把提高職工素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本策略來貫徹執(zhí)行。其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要站在企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)教育的投入與產(chǎn)出問題，加大教育的資金投入。

（3）加強(qiáng)職工安全教育。積極推進(jìn)區(qū)隊(duì)自主安全培訓(xùn)，大力推行2208班前會(huì)制度、每日一題、每周一課、每月一考、“手指口述”操作、準(zhǔn)軍事化管理、必知必會(huì)安全知識(shí)學(xué)習(xí)、警示教育等安全宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)職工真學(xué)真用，提升職工崗位操作規(guī)范化水平、安全規(guī)章制度執(zhí)行力。

（4）提高培訓(xùn)質(zhì)量。推行安全技術(shù)培訓(xùn)“五步法”。第一步：深入生產(chǎn)一線調(diào)查研究，根據(jù)生產(chǎn)需要，科學(xué)制定安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。第二步：開辦安全資格培訓(xùn)班前對(duì)學(xué)員的專業(yè)知識(shí)和文化基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)影響教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的因素及時(shí)調(diào)整教學(xué)管理和教學(xué)方法。第三步：教學(xué)中嚴(yán)格考核，按質(zhì)調(diào)教。根據(jù)考核情況及時(shí)調(diào)整教學(xué)管理和教學(xué)方法。第四步：結(jié)業(yè)抓評(píng)估，按效論教。根據(jù)評(píng)估結(jié)果評(píng)判教學(xué)管理和教學(xué)方法是否適宜。第五步：返崗勤跟蹤，按息促教。定期對(duì)培訓(xùn)返崗學(xué)員進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用情況效果跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)影響教學(xué)質(zhì)量和效果的因素，及時(shí)反饋，并制定對(duì)策。

（5）完善機(jī)制運(yùn)作。企業(yè)要形成有力的發(fā)展機(jī)制，關(guān)鍵要促成“育人”與“用人”的一體化，形成職工下崗、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)上崗的環(huán)流機(jī)制。同時(shí)，勞資部門與職教部門要真正做到協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，促使職工努力學(xué)習(xí)技術(shù)，為自己保崗、競(jìng)崗和獲得更高的福利待遇而不斷提高素質(zhì)，有效推進(jìn)職工素質(zhì)的自覺提高。