一人有限公司和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)都是由一個(gè)投資主體設(shè)立的企業(yè)組織形式，在形式上有近似之處。但是仔細(xì)比較兩種企業(yè)組織形式，可以發(fā)現(xiàn)兩者的法律地位及其權(quán)利義務(wù)都有很大差別，以致實(shí)際投資的效果也會(huì)有很大不同。投資者應(yīng)如何選擇此兩種投資形式？通過(guò)分析兩者在法律上的區(qū)別，明確其權(quán)利義務(wù)，比較兩者利弊，投資者對(duì)兩種形式的投資選擇會(huì)有一個(gè)比較清楚的認(rèn)識(shí)。

一、一人有限公司與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別

盡管兩者都是一個(gè)投資主體設(shè)立的組織形式，但是其最顯著的區(qū)別就是法人資格的有無(wú)，進(jìn)而影響到其責(zé)任的承擔(dān)方式的差異。一人有限公司本質(zhì)屬于有限責(zé)任公司，因而具有法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)屬于非法人組織，盡管可以以自己名義從事活動(dòng)，但不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，其責(zé)任承擔(dān)還是歸于投資者。除了這個(gè)最顯而易見(jiàn)的區(qū)別，下面從不同方面來(lái)比較兩者的差異，進(jìn)而比較兩者在法律上的投資利弊。

1.設(shè)立主體

我國(guó)《公司法》58條第二款規(guī)定：“本法所稱一人有限責(zé)任公司，是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司?！?/p>

59條第二款規(guī)定：“一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。”

《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二條規(guī)定：“本法所稱個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是指依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體”。

因此，一人有限責(zé)任公司的設(shè)立主體可以是自然人，也可以是法人，而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立主體只能是自然人，一人有限責(zé)任公司的設(shè)立主體的范圍比個(gè)人獨(dú)資企業(yè)更為廣泛。

2.出資要求

《公司法》59條規(guī)定：“一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為人民幣十萬(wàn)元。股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額?！辈⑶乙拦痉ㄒ?guī)定，股東繳納出資后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。

另外，在出資類型方面，一人有限公司適用公司法規(guī)定的出資方式，《公司法》27條規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外?！比w股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之三十?！倍鴤€(gè)人獨(dú)資企業(yè)因不以企業(yè)財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，因而對(duì)于投資者出資法律并沒(méi)有強(qiáng)行規(guī)定，比較寬松。

3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求

《公司法》第63條規(guī)定：“一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。”一人公司必須建立完備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，必須制定年度財(cái)務(wù)報(bào)表以供檢查。因此對(duì)財(cái)務(wù)方面的人員要求也就比較嚴(yán)格。而對(duì)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，法律規(guī)定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。但是并沒(méi)有要求其必須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。因此，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求方面，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的嚴(yán)格程度要低于一人有限公司。

4.稅收負(fù)擔(dān)

從投資者的角度而言，設(shè)立一人有限公司，其需要繳納的稅收主要有兩種，即企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。根據(jù)我國(guó)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，一人公司的企業(yè)所得稅為25%。而對(duì)于公司利潤(rùn)分配給股東的部分，投資者需要繳納個(gè)人所得稅20%。

而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，根據(jù)我國(guó)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，明確排除了向其征收企業(yè)所得稅。投資者比照個(gè)體工商戶進(jìn)行納稅，即只征收個(gè)人所得稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅的規(guī)定》的通知（財(cái)稅〔2000〕91號(hào)）附件1第4條規(guī)定：“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）每一納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用以下?lián)p失后的余額，作為投資者個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，比照個(gè)人所得稅法的‘個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得’應(yīng)稅項(xiàng)目，適用5%-35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率，計(jì)算征收個(gè)人所得稅?！辈⑶彝顿Y者的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)確定。

比較兩者可以看出，對(duì)于投資者個(gè)人而言，總體上個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)比一人有限公司輕。

5.設(shè)立程序

公司的設(shè)立都首先要由公司創(chuàng)辦人協(xié)商訂立公司章程，且有必要的記載事項(xiàng)，確定股東，繳納出資，確立機(jī)關(guān)，依法提交工商行政管理機(jī)關(guān)登記；而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)只需滿足為一個(gè)有完全民事行為能力的自然人，有合法的企業(yè)名稱，有投資人申報(bào)的出資，有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，有必要的從業(yè)人員。從程序上看沒(méi)有設(shè)立公司的門檻高，這同國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。

6.法律責(zé)任

一人有限公司適用公司法的規(guī)定，法律責(zé)任承擔(dān)方面，公司法法律責(zé)任一章規(guī)定得比較詳細(xì)。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的法律責(zé)任一章雖然也規(guī)定了各種責(zé)任，但比較兩者可以很明顯看出，公司法對(duì)于企業(yè)違法的處罰力度明顯高于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的規(guī)定。這也間接反映出國(guó)家對(duì)于兩種不同企業(yè)組織形式態(tài)度有較大的差異。對(duì)于公司是著眼于管制，以避免風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，一方面處罰較輕，另一方面，在其他政策優(yōu)惠上給予鼓勵(lì)。

二、一人有限公司與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資利弊分析

一人有限公司制度在我國(guó)尚屬于新興的公司制度，國(guó)家對(duì)于其態(tài)度還是比較保守謹(jǐn)慎的，因而在法律規(guī)制方面比較嚴(yán)格。相比而言，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在我國(guó)產(chǎn)生已久，制度可說(shuō)發(fā)展較成熟，國(guó)家對(duì)此的態(tài)度也是持鼓勵(lì)和扶持。但是，一人公司作為更先進(jìn)的一種商業(yè)制度，更符合未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在此背景之下，對(duì)投資者而言，目前兩種形式的利弊需要從各方面加以權(quán)衡。

1.設(shè)立門檻與自由度

從前文設(shè)立程序的比較來(lái)看，設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)相較于一人公司顯然簡(jiǎn)便得多，后者涉及訂立章程、出資、驗(yàn)資等程序。從經(jīng)濟(jì)生活要求高效快捷的角度出發(fā)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)顯然更符合投資者的需求。從設(shè)立的實(shí)質(zhì)要求來(lái)看，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的要求比起一人公司對(duì)于出資人出資要求等規(guī)定也低得多。因此，就設(shè)立門檻而言，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)具有更大的優(yōu)勢(shì)，更有利于吸引投資者。

2.企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

根據(jù)上文分析，投資者設(shè)立一人公司的稅收負(fù)擔(dān)明顯高于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。除了稅收這個(gè)最重要的成本，一人公司的隱形成本也高于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，例如，公司法要求投資者出資后進(jìn)行驗(yàn)資，公司需要設(shè)立會(huì)計(jì)賬簿，并且每年需要由會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)核查。這些均需要花費(fèi)投資者的時(shí)間與精力?；诓煌傻囊蠹皣?guó)家的管制程度的差異，一人公司的成本高于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是必然的結(jié)果。

3.投資者的自由度

一人公司本質(zhì)上還是屬于有限公司，而我國(guó)對(duì)于公司這種商業(yè)組織形式的管制目前而言還是比較嚴(yán)格的，盡管有逐步放松的趨勢(shì)。并且，由于公司制度本身的特殊性質(zhì)，一人公司同樣需要符合公司法對(duì)于公司的強(qiáng)行性的要求，例如股東作出重大事項(xiàng)決定時(shí)，必須以書面形式作出，并且需要簽名，置備于公司以備查閱。相較之下，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資者進(jìn)行決策并沒(méi)有這些要求，自由得多。

4.國(guó)家政策傾向

我國(guó)一人公司制度的建立經(jīng)歷了一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，其中由于觀念、傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等各種因素，形成過(guò)程中也發(fā)生了比較激烈的討論。盡管最終2005年此制度最終確立，但是從公司法對(duì)其設(shè)置的各項(xiàng)限制可以看出，國(guó)家對(duì)于一人公司制度的態(tài)度還是比較保守的，并且以管制為主，這與國(guó)家放權(quán)于市場(chǎng)的總體趨勢(shì)是不符的。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)一直屬于國(guó)家扶持的對(duì)象，各種規(guī)章制度趨向成熟，國(guó)家為鼓勵(lì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的發(fā)展，制定了許多優(yōu)惠政策，如殘疾人員下崗職工興辦或參與興辦的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可按省，自治區(qū)，直轄市人民政府規(guī)定的減征的范圍和幅度，減征個(gè)人所得稅。個(gè)人企業(yè)的年度虧損，允許用本企業(yè)下一年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得彌補(bǔ)，下一年度不足彌補(bǔ)的，允許逐年彌補(bǔ)。這些優(yōu)惠在《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》中也有明確的體現(xiàn)。

以上四個(gè)方面，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)相較于一人公司有明顯的優(yōu)勢(shì)。但是作為一種新興的制度，一人公司也有其自身的優(yōu)越之處，這主要是以下幾個(gè)方面：

（1）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。公司制度的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)在于投資者責(zé)任的有限性。因而，一人有限公司的投資者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比起需要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資者要小得多。這也更有利于激發(fā)投資者的創(chuàng)造性，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。相比而言，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因需投資者承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，一般而言投資者的經(jīng)營(yíng)方式比較保守，更追求穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)。對(duì)于個(gè)人而言，此種方式是最優(yōu)的。但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，此種方式客觀上不利于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、效益的提高。

（2）商業(yè)信譽(yù)。由于公司具有一定的注冊(cè)資本，對(duì)外以自己的名義從事活動(dòng)，并且受到國(guó)家法律嚴(yán)格規(guī)制和監(jiān)督，因此比起個(gè)人獨(dú)資企業(yè)中主要依靠投資者個(gè)人信用的方式更具有制度上的穩(wěn)定性。因此從一般社會(huì)觀念而言，公司的商業(yè)信譽(yù)比起個(gè)人獨(dú)資企業(yè)也更高。這主要帶來(lái)的效果是一人公司在金融市場(chǎng)的融資能力更強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展能力也更好。

（3）發(fā)展前景。由于以上兩點(diǎn)原因，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，公司的發(fā)展前景更為廣闊，在條件符合時(shí)，可以變更其組織形式，從而獲得更強(qiáng)大的資金支持和經(jīng)營(yíng)能力。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)則由于其自身的局限，很難滿足經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大規(guī)模的要求，更注重追求投資者個(gè)人的安全與穩(wěn)定，因而其前景相較于公司比較狹隘。

三、投資者的選擇與我國(guó)一人公司制度的反思

總體而言，兩種企業(yè)形式各有利弊。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于其設(shè)立門檻低，簡(jiǎn)便快捷，經(jīng)營(yíng)方式比較自由，并且可以享受到國(guó)家各種政策優(yōu)惠，但相應(yīng)的投資者經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看發(fā)展前途沒(méi)有公司廣闊。一人公司相比于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，具有更廣闊的發(fā)展前景，同時(shí)因?yàn)楣蓶|責(zé)任的有限性，更符合未來(lái)投資者進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的需求。

因此，對(duì)于不同需求的投資者，選擇的策略也是不同的。如果投資者的投資符合：①資金實(shí)力比較弱； ②沒(méi)有或者缺少相關(guān)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)； ③所從事的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)模都不大； ④投資目的更側(cè)重于企業(yè)短期利潤(rùn)等基本特征的話， 那么投資者應(yīng)以成立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)為宜。因?yàn)檫@樣既有國(guó)家政策的優(yōu)惠， 又可以降低經(jīng)營(yíng)的難度。投人的資金相對(duì)于大企業(yè)而言不多，而且經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大， 又可以盡可能獲得企業(yè)短期利潤(rùn)。由于投資者要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任， 可以使投資者對(duì)企業(yè)的管理更加有效， 同時(shí)由于所從事的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不大， 可以有效避免投資風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展到投資者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

而投資者的投資有著：①有一定的資金實(shí)力和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；②或手中掌握一些專利發(fā)明、商標(biāo)許可使用權(quán)等可以得到利潤(rùn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；③熟悉有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)管理方法；④對(duì)所從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目盈虧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)把握準(zhǔn)；⑤企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大；⑥企業(yè)相關(guān)管理人員容易在人力資源市場(chǎng)上招聘；⑦能夠較好地將企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)區(qū)分開(kāi)來(lái)等基本特征的，可選擇一人有限公司。

另外，就我國(guó)目前的一人公司制度，國(guó)家的態(tài)度以及公司法中的諸多限制，都大大影響了該制度的實(shí)踐價(jià)值。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及制度設(shè)立之初，基于經(jīng)濟(jì)安全等因素考慮，或許是必要的。但是從經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求來(lái)看，今后公司法對(duì)于一人公司制度也必將進(jìn)行一定的修正，為投資者創(chuàng)造更自由的法律環(huán)境。