摘 要:隨著經濟全球化不斷深入,我國的政治、經濟都有了極大的發(fā)展,隨著經濟和社會的發(fā)展,我們也不得不面對工業(yè)化帶來的環(huán)境污染的相關問題,而且,在工業(yè)化不斷深入的背景下,環(huán)境污染問題也越來越嚴峻,環(huán)境的污染已經危害到人類的正常學習、工作和生活。因此,我國的刑法的介入到環(huán)境污染和環(huán)境保護中已然是必將成為事實的措施。當然,早在1997年,我國的法律已經出現(xiàn)了重大環(huán)境污染事故罪的相關法律法規(guī),然而多年來,法律的實際效果并沒有達到預期的效果,環(huán)境污染并沒有得到有效的控制,而且還在不斷的惡化。本文主要是討論從重大環(huán)境污染事故罪到污染環(huán)境罪的理念,鮮明的表達了我國將重視環(huán)境污染問題,并且已然提上日程。
關鍵詞:環(huán)境污染事故;環(huán)境污染罪;理念;法律法規(guī)
日常生活中,我們不斷的加快生活的腳步,隨著經濟的發(fā)展和社會的進步,工業(yè)化也不斷地深入,而我們的環(huán)境卻大不如從前。隨著形勢的發(fā)展,我國相關部門也出臺了政策和法規(guī)來控制這一現(xiàn)象的惡化,因此就有了從重大環(huán)境污染事故罪到污染環(huán)境罪的改變。
一、重大污染環(huán)境事故罪到污染環(huán)境罪的轉變
重大污染環(huán)境事故罪:1997年,按照新刑法第三百三十八條規(guī)定的相關內容,提出了重大環(huán)境污染事故罪這一觀點,該罪名主要是指那些違反了國家的相關法律法規(guī)的規(guī)定, 向土地、水體、大氣等自然環(huán)境中排放或者傾倒含有傳染病病原體的廢氣、廢水、廢物、廢渣以及其他的危險廢物,或者不合理的處置有放射性的廢物,從而導致了重大環(huán)境污染事故, 危害我國的公私財產以及生命安全等行為。
污染環(huán)境罪:2011年 2月 25日,《刑法》修正案在第十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過,將1997年的第338條(上文所說的重大環(huán)境污染事故罪)進行了相應的修正,即對于1997年的338條的相關行為,違反了國家的法律規(guī)定,嚴重污染了自然環(huán)境的行為,需要處3年以下的有期徒刑或者拘役,同時,還要繳納相關的處罰金,如果是后果特別嚴重的,將會給予三年以上,七年以下的有期徒刑,同樣要繳納處罰金。2011年 4 月 27日起,我國最高人民法院、最高人民檢察院公布了這些規(guī)定,并且,正式出現(xiàn)了環(huán)境污染罪這一說法。
不處理垃圾罪的增設。當前形勢下,造成環(huán)境污染的污染源的情況是比較復雜的,最可怕的是伴隨著不同程度的物理反應和化學反應,我們應該做到防患于未然才能夠阻擋環(huán)境污染,而不是等到污染結果出現(xiàn)才去采取措施,進行處罰。不過,在重大污染環(huán)境事故罪到污染環(huán)境罪的轉變的過程中,我國加入了不處理垃圾罪的設置,處罰方式即對于違反規(guī)定者,處一年以下有期徒刑,或者是處以三百六十日凈額以下的罰金。這一設置其實就是為防患于未然而做了相應的鋪墊,可以說,這是思想轉變的開始,可以說是一種進步。
二、關于轉變的理念
這一轉變體現(xiàn)了我國許多觀念的轉變,從這一轉變中,我們也可以窺測到我國的法律在不斷地完善,觀念也在不斷地更新。主要包括以下幾種:
1.從立法疏松轉變?yōu)閲烂芰⒎?,構建法網
從我國歷史來看,在相當長的一段時間里,我國都是采用著疏松的立法,立法宜粗不宜細,所有的法律都是從粗枝大葉慢慢的修正、轉變?yōu)榧氈δ┤~。當然,這需要改革作為動力的推進,同時也是需要我們不斷的積累經驗的。從某種意義上說,法律的制定必須要依靠社會實踐經驗的逐步成熟來發(fā)展完善,不斷完備的。
同樣的,我們所說的重大環(huán)境污染事故罪轉變?yōu)榄h(huán)境污染罪也是遵循這一原則的,在不斷的改進、修正中,臻于成熟,這一過程也體現(xiàn)了我國法律不斷成熟的軌跡。
2.從“懲惡于已然”轉變?yōu)椤胺阑加谖慈弧?/p>
從我國的法律的不斷修正過程中我們不難發(fā)現(xiàn),無論是1979年的舊的刑法還是1997年的新的刑法,我們所看到的結果都是一樣的,即懲惡于已然。也就是說,我們的法律的立足點在于懲罰犯罪者,懲罰他們已經造成了的環(huán)境或者資源的污染、浪費現(xiàn)象和行為,當他們的行為破壞了我們的人身財產安全,并且到了必須治理的情況時,法律才發(fā)揮作用。而且,在這一方面措施執(zhí)行還是比較含蓄的,例如,法律的懲罰原則是犯罪嫌疑人有污染環(huán)境的行為(上文所述),同時造成了一定的后果(包括生命、財產安全等方面的結果),才可以立案定罪。然而,當前,我們信息的看到,這一形式轉變了,我們終于擺脫了舊的思維模式,開始防患于未然,將環(huán)境污染行為的懲罰力度加大,一方面有利于威嚴立法,提醒犯罪嫌疑人,另一方面,也是具有防患于未然的重要意義。
3.盲目抵制犯罪轉變?yōu)榻档推鹦厅c
在調查研究中,我們不難發(fā)現(xiàn),在我國很長一段時間里存在著這樣一個問題,就是刑事立法修改的相關活動問題,并且一定程度上對一些行為進行很合理的犯罪化的時候,就會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,總是會有一些學者和專家,強烈的反對犯罪圈的擴大化,從某種程度上說,這是一種盲目的地址犯罪。然而在當前形勢下,我們的法律已經轉變?yōu)榻档推鹦厅c,而這一舉動,無疑證明了,我國刑事法治在不斷地發(fā)展并且走向成熟階段。
三、施行過程任重而道遠
從重大環(huán)境污染事故罪到污染環(huán)境罪,并不是簡單的罪名的變換,同時也是有著深遠意義的。當然,也不能說,只要污染環(huán)境罪存在,那么我們就可以安然的解決掉犯罪問題,這個施行過程是任重而道遠的。例如,這種單一的罪名并不能全面的涵蓋所有的犯罪,值得注意的是,改來改去,僅僅是對犯罪構成要件做了相應的修改,刑期仍與修改前一致,懲罰措施是沒有太大改變的。總體而言,還需要我們不斷的努力,共同去用各種方法和手段維護生活環(huán)境,抵制污染。
四、結語
經濟在發(fā)展,科技在進步,科學技術不斷的運用于各種行業(yè)中,特別是工業(yè)化的不斷發(fā)展,我們要面對工業(yè)化帶來的環(huán)境污染,這些污染嚴重的危害著我們的生命、財產安全。因此,國家也出臺了相關的法律法規(guī),來對于污染的現(xiàn)象進行控制,筆者針對對于重大污染事故罪到污染環(huán)境罪的轉變進行分析,總結出,保護環(huán)境,抵制污染,是一項任重而道遠的事業(yè)。
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