摘 要：開展檢察廉政文化建設(shè)，對實現(xiàn)檢察工作全面發(fā)展和檢察機關(guān)形象整體提升具有基礎(chǔ)性、根本性和長期性的作用。本文擬結(jié)合廣西基層檢察機關(guān)開展廉政文化建設(shè)的實踐，對在新形勢下如何拓展檢察廉政文化建設(shè)創(chuàng)新空間、實現(xiàn)檢察文化大發(fā)展大繁榮，進行對策性研究。

關(guān)鍵詞：基層檢察機關(guān)；廉政文化建設(shè)；廣西民族文化

廉政文化是社會主義文化的一個重要內(nèi)容，當前檢察機關(guān)在推進廉政文化建設(shè)時，應當以社會主義核心價值體系為指導，把檢察廉政文化建設(shè)作為推動檢察事業(yè)全面深入發(fā)展的戰(zhàn)略性目標，弘揚先進檢察廉政文化主旋律，使檢察廉政文化建設(shè)成為推動檢察工作科學發(fā)展的精神動力。本文以基層院檢察機關(guān)為視角，結(jié)合廣西豐富而又獨特的文化資源，淺談新時期基層院檢察機關(guān)廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新路徑。

一、檢察機關(guān)開展廉政文化建設(shè)要定位準確，要有正確原則、理念的指導

廉政文化是我們黨執(zhí)政的文化根基之一，也是保持黨的先進性須臾離不開的文化營養(yǎng)。由于檢察機關(guān)是司法機關(guān)，又是法律監(jiān)督機關(guān)，其獨特的氣質(zhì)要求檢察機關(guān)在開展廉政文化建設(shè)時，以樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀為主旨，進一步加強自身執(zhí)法能力建設(shè)?！凹炔荒馨褭z察廉政文化建設(shè)簡單地理解為檢察文化建設(shè)的一個單項工作，也不能把它機械理解為文化建設(shè)的一個子課題。”要以促進經(jīng)濟發(fā)展、服務黨的大局，保障社會穩(wěn)定為目標，站在高起點上對檢察廉政文化進行準確定位，規(guī)劃和把握。

二、當前基層檢察機關(guān)開展廉政文化建設(shè)中存在的問題

1.廉政文化建設(shè)出現(xiàn)“文藝化”和“說教化”兩種極端

一些基層檢察機關(guān)在進行廉政文化建設(shè)中，存在認識上的簡單化、臉譜化、制式化，把廉政文化等同于廉政文藝。誠然，廉政文藝是廉政文化的重要載體之一。然而，有些基層檢察機關(guān)在搞廉政文化建設(shè)中，把藝術(shù)形式當作廉政文化建設(shè)的唯一形式。一提到廉政文化建設(shè)，首先想到的是演節(jié)目、唱歌曲、搞書畫展等，即使條件不具備，沒有文化骨干，也要通過“請外援”等方式舉辦。這樣就使廉政文化建設(shè)只注重于表面形式，忽視了廉政文化的精神實質(zhì)和精髓，似乎為了活動而活動。于此相反，有些基層檢察機關(guān)在搞廉政文化建設(shè)中，沒有抓住廉政文化的本質(zhì)特點，總是以死板的說教面孔出現(xiàn)，或者以缺乏人情味的標語口號強行向受眾灌輸。一說到廉政文化建設(shè)，就想到發(fā)文件學習，聽報告，作宣傳動員等簡單形式，而不明白廉政文化建設(shè)應當是一種吸引人、感染人、鼓勵人的柔性教育。

2.廉政文化建設(shè)出現(xiàn)“消極應付型”和“急功近利型”兩種極端

近年來，雖然各地一直在開展廉政文化建設(shè)活動，但是從總體上看，一些基層檢察機關(guān)在廉政文化建設(shè)中或多或少還處在一種“盲目”狀態(tài)，未真正達到“自覺”境界。一些單位仍然對廉政文化建設(shè)感到無所適從，時常產(chǎn)生“檢察廉政文化建設(shè)到底應該抓什么、怎么抓”的困惑。同時，在廉政文化建設(shè)上，缺乏科學規(guī)劃，一些基層檢察院廉政文化建設(shè)只是單純地按照上級的“規(guī)定動作”安排一些程式化活動，而沒有發(fā)揮本地的文化特色和文化優(yōu)勢，搞一些“自選動作”。因此看起來廉政文化建設(shè)都動起來了，但實際上有部分單位是被動應付。與此相反，有些基層檢察機關(guān)則存在急功近利的傾向，不從實際出發(fā)，盲目跟風，甚至過高估計廉政文化的實際功效，夸大廉政文化創(chuàng)建活動的短期效果，片面地認為通過搞幾次廉政文化活動就能使廉政理念內(nèi)化為黨員干部的自覺行動和行為習慣，“認為只要廉政文化搞活了，黨員干部就廉潔了，腐敗現(xiàn)象就銷聲匿跡了，從而容易形成跟風，盲目推進，忽視機制建設(shè)。”這種思想認識也是不利于廉政文化建設(shè)的長期健康開展的。

3.基層檢察機關(guān)在廉政文化環(huán)境營造上面臨諸多困難

大力倡導檢察廉政文化，可以加強檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，推動和約束干部職工形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，有利于鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤，但是廉政文化建設(shè)總是在一定的環(huán)境中進行的，環(huán)境的優(yōu)劣往往在不同程度上影響著廉政文化建設(shè)的順利開展。加強廉政文化建設(shè)必須營造良好的環(huán)境，但全區(qū)基層檢察機關(guān)在這方面面臨諸多的困難。其一，從經(jīng)濟環(huán)境來看，盡管我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)取得很大的發(fā)展，這為廉政文化建設(shè)創(chuàng)造了比較有利的經(jīng)濟條件。但是，畢竟我區(qū)仍舊處于西部不發(fā)達地區(qū)，因此在經(jīng)費投入和設(shè)施建設(shè)上還有比較大的缺口，導致很多基層檢察機關(guān)在開展廉政文化建設(shè)時，盡管有很多創(chuàng)舉，但是受制于當?shù)氐呢斦l件和辦案經(jīng)費的限制，常處于“力有不逮”的尷尬境地。其二，從人員素質(zhì)環(huán)境來看，加強檢察廉政文化建設(shè)，要求廣大干警具有比較高的廉政文化素質(zhì)，但從當下廉政文化素質(zhì)的現(xiàn)狀來看，還存在比較明顯的差距。一些干警開展廉政文化的主動性不強，積極性不高，甚至個別人認為廉政文化的對象是領(lǐng)導干部，與自己無關(guān)。這些因素的存在都影響了基層檢察機關(guān)廉政文化建設(shè)的順利開展。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，對存在有風險表現(xiàn)的個人進行告誡，對可能發(fā)生的腐敗問題實施超前處置，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。

三、基層檢察機關(guān)開展廉政文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑

1.加大懲處貪腐力度，不斷增強廉政文化的說服力和影響力

懲腐才能倡廉，倡廉首在懲腐。檢察機關(guān)要加大對貪污、受賄等違紀違法案件的查處力度，對腐敗分子決不能心慈手軟。反貪不力的結(jié)果必然會助長一些人的僥幸心理，使更多的人“前腐后繼”。只有嚴厲懲治極少數(shù)腐敗分子，才能有力地震懾那些有腐敗圖謀的人，才能挽救更多的黨員干部?！爸挥袘吞幱辛?，堅決做到有案必查，違法必究，才能不斷增強廉政文化教育的影響力，增強制度的約束力，增強監(jiān)督的威懾力，從而最終增強檢察廉政文化的說服力和影響力?！?/p>

2.加強廉政文化建設(shè)要建立全面可持續(xù)發(fā)展機制

首先，把握廉政文化的多樣性，全面推進。文化是多樣的，而不同的人群有不同的文化需求和愛好。廉政文化建設(shè)就要針對文化的多樣性，廣泛覆蓋，全面滲透，系統(tǒng)地開展，才能形成氛圍。其次，把握廉政文化的融合性，協(xié)調(diào)推進。文化如水，具有特殊的包容性和融合性。所以，特定的領(lǐng)域，人們約定俗成的習慣、風俗等就形成了特定的文化。第三，把握廉政文化的地域性，深入推進。不同的地域經(jīng)過長期的歷史積淀形成不同的文化。我們加強檢察廉政文化建設(shè)，就要因地制宜，充分挖掘這些地域文化的廉政底蘊，從而把廉政文化建設(shè)不斷延伸和拓展。

3.加強檢察廉政文化建設(shè)要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮廣西民族文化特點

廉政文化建設(shè)必須在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中發(fā)展。堅持古為今用，洋為中用，植根于民族廉政文化的沃土，提煉、挖掘散落的有關(guān)廉潔自律、浩然正氣、恤民愛國、（下轉(zhuǎn)104頁）（上接101頁）勤政務實等古代的優(yōu)秀廉政思想；繼承和發(fā)揚黨領(lǐng)導人民在革命、建設(shè)和改革開放實踐中形成的優(yōu)良廉政傳統(tǒng)文化，“大力倡導富有時代特征的新觀念、新道德，作為廉政文化繼承和創(chuàng)新的內(nèi)核，使廉政文化建設(shè)更具科學性、時代性?！睆V西檢察廉政文化建設(shè)，必須從廣西的實際出發(fā)，切實防止脫離實際和急功近利的思想和行為，堅持多樣性，反對單一性?？梢詫W習發(fā)達地區(qū)開展廉政文化建設(shè)的成功經(jīng)驗，但是不能簡單照搬其模式；也可以借鑒相對不發(fā)達地區(qū)開展廉政文化建設(shè)的有益做法，做到互通有無，取長補短。

參考文獻：

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