摘 要：利用影響力受賄罪相對(duì)傳統(tǒng)的貪污賄賂犯罪而言，是一種新型賄賂犯罪。結(jié)合司法實(shí)踐，需對(duì)利用影響力受賄罪法律適用問(wèn)題中的主體認(rèn)定、影響力的認(rèn)定、“不正當(dāng)利益”的認(rèn)定、利用影響力受賄罪和受賄罪相關(guān)共犯的認(rèn)定、利用影響力受賄罪對(duì)應(yīng)行賄行為的處理，以及利用影響力受賄的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行初步探討，以適應(yīng)我們?cè)谒痉▽?shí)踐中正確理解和運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：利用影響力受賄罪；共犯；犯罪主體；犯罪未遂

利用影響力受賄罪是《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》（以下簡(jiǎn)稱《修正案（七）》）規(guī)定的一種新型腐敗犯罪，是賄賂犯罪的外圍犯罪。筆者試從法律適用的角度對(duì)這一罪名的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討，以適應(yīng)我們?cè)谒痉▽?shí)踐中正確理解和運(yùn)用，提出自己的意見和建議，實(shí)現(xiàn)良好的法律效果和社會(huì)效果。

一、利用影響力受賄罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

利用影響力受賄罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)在刑法學(xué)界應(yīng)該存在爭(zhēng)議。對(duì)于利用影響力受賄的既遂標(biāo)準(zhǔn)，存在以下各種不同的觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，利用影響力受賄的既遂標(biāo)準(zhǔn)是受賄人是否索取或者收受了請(qǐng)托人財(cái)物，承諾為行賄人謀取不正當(dāng)利益；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，受賄人是否先利用了國(guó)家工作人員或者自己（主要指離職的國(guó)家工作人員）對(duì)其他國(guó)家工作人員的影響，通過(guò)國(guó)家工作人員職務(wù)上的職權(quán)或者地位形成的便利條件，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，是利用影響力受賄的既遂標(biāo)準(zhǔn)；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，受賄人既索取或者收受了請(qǐng)托人財(cái)物，又通過(guò)其影響力，為請(qǐng)托人謀取到了不正當(dāng)利益，才是此罪的既遂標(biāo)準(zhǔn)。

筆者認(rèn)為，是否收受賄賂是判斷該罪名既遂未遂的標(biāo)準(zhǔn)，即只要行為人索取了或收取了賄賂，承諾為行賄人謀取不正當(dāng)利益，就屬于利用影響力受賄罪的既遂，至于是否已經(jīng)為他人謀取了利益，不影響既遂的成立。利用影響力受賄犯罪中，行為人在索取或者收受了財(cái)物的情況下，只要利用了國(guó)家工作人員或者自己（主要指離職的國(guó)家工作人員）對(duì)其他國(guó)家工作人員的影響形成的便利條件，向其他國(guó)家工作人員提出了要求，雖然沒(méi)有出賣其他國(guó)家工作人員的職權(quán)，但是該種行為使得請(qǐng)托人相信只要自己付出財(cái)物（無(wú)論是自愿還是不自愿），職務(wù)行為都可以被收買，因此，該種行為破壞了公眾對(duì)于職務(wù)行為不可收買性的信賴，侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，同樣構(gòu)成了對(duì)法益的破壞，應(yīng)視為犯罪既遂。

比較收受型受賄和利用影響力受賄的既遂標(biāo)準(zhǔn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在利用影響力受賄的既遂標(biāo)準(zhǔn)中，“為他人謀取不正當(dāng)利益”這一要件似乎沒(méi)有得到體現(xiàn)，其實(shí)不然，因?yàn)樵诶糜绊懥κ苜V中，請(qǐng)托人的不正當(dāng)利益必須通過(guò)受賄人向其他國(guó)家工作人員提出要求或者請(qǐng)求這一環(huán)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)，受賄人向其他國(guó)家工作人員提出要求或請(qǐng)求的這一行為其實(shí)正是受賄人對(duì)為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益作出了承諾并且實(shí)施的手段。

二、利用影響力受賄罪中的行賄人是否入罪問(wèn)題

受賄罪是“對(duì)合性犯罪”，通常有受賄的就有行賄的。在自然人行賄方面我國(guó)刑法設(shè)立了行賄罪、對(duì)單位行賄罪和對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪三個(gè)罪名。“利用影響力受賄罪”也有相似之處，但《刑法修正案（七）》并沒(méi)有規(guī)定影響力交易行賄罪，故影響力交易行賄行為目前尚不能以犯罪論處，更不能以行賄罪處置。

從刑法解釋論的角度來(lái)看，利用影響力交易罪中行賄人的行為無(wú)法定罪。利用影響力交易罪與普通的受賄罪一樣，在刑法上屬于典型的對(duì)向犯，依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)定就出現(xiàn)了對(duì)向犯中不對(duì)稱的現(xiàn)象，即接受財(cái)物的一方構(gòu)成犯罪，而給予財(cái)物的一方則無(wú)法認(rèn)定為行賄罪。這是一個(gè)需要解釋的問(wèn)題，在本罪中真正能給行賄一方謀取不正當(dāng)利益的僅是有影響力的那個(gè)國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，這也說(shuō)明，真正影響、侵犯、破壞國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不可收買性的不是行賄一方的行賄行為，而是特定關(guān)系人利用與其有密切關(guān)系的國(guó)家工作人員的影響力，換言之，行賄一方的行賄行為僅僅是間接地侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不可收買性。因此，行賄一方行為的社會(huì)危害性還沒(méi)有達(dá)到行賄罪規(guī)定的直接侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)行為不可收買性的程度，從而沒(méi)有必要?jiǎng)佑眯塘P加以懲罰。

從罪刑法定原則看，目前我國(guó)刑法關(guān)于“利用影響力交易罪”的規(guī)定中，仍未規(guī)定行賄一方的刑事責(zé)任，只能將利用影響力交易罪中行賄一方的行為認(rèn)定為無(wú)罪。但是從應(yīng)然角度看，行賄是賄賂犯罪的源頭，只打擊受賄，而不同時(shí)打擊行賄，不利于減少賄賂犯罪現(xiàn)象，這也有待進(jìn)一步完善。

三、利用影響力受賄罪的主體范圍的法律適用問(wèn)題

確定本罪的犯罪主體，根據(jù)《刑法修正案（七）》第13條的規(guī)定，利用影響力受賄罪的主體分為兩類：一是國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人；二是離職的國(guó)家工作人員或者近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人。目前，“關(guān)系密切人”范圍的界定存在巨大的法律解釋空間，對(duì)于認(rèn)定“關(guān)系密切的人”標(biāo)準(zhǔn)的探討在司法實(shí)踐中尤為重要。

對(duì)于近親屬認(rèn)定現(xiàn)行法律對(duì)近親屬的規(guī)定也不盡一致，表現(xiàn)為《刑事訴訟法》第82條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見（試行）》第12條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第11條及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》第4條都有較大差異。在刑事法治的視野里，罪刑法定原則是最高原則，依據(jù)罪行法定的基本原則和刑事法治要求，作為實(shí)體法的刑法只能按照與其對(duì)應(yīng)的刑事訴訟法規(guī)定執(zhí)行，不能借用民事或行政領(lǐng)域的法規(guī)進(jìn)行擴(kuò)張解釋。因此，目前法律應(yīng)當(dāng)適用《刑事訴訟法》第82條。這也體現(xiàn)了對(duì)立法原意的尊重和對(duì)法治原則的堅(jiān)守。

刑法中的概念拋棄刑事法律規(guī)定而投向民事法律的懷抱是不合理的，國(guó)家只有通過(guò)立法對(duì)利用影響力受賄罪犯罪主體中的“近親屬”的范圍作出立法解釋，從而減少因法律適用的不統(tǒng)一帶來(lái)的麻煩。建議刑事訴訟法第82條第六項(xiàng)規(guī)定修改為“近親屬是指：夫、妻、直系血親、五代以內(nèi)的旁系血親及姻親和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬?！?/p>

對(duì)于關(guān)系密切人的認(rèn)定目前還比較復(fù)雜，屬于刑法的模糊性術(shù)語(yǔ)。“密切關(guān)系人”是一個(gè)包括范圍廣泛的概念，有必要進(jìn)一步確定關(guān)系密切人的范圍。最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》中對(duì)“特定關(guān)系人”進(jìn)行了規(guī)定，其指“與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人”。利用影響力受賄罪中“關(guān)系密切的人”與“特定關(guān)系人”不能等同，從字面上理解，前者應(yīng)當(dāng)將后者包含在內(nèi)，這還需司法解釋進(jìn)一步完善。

對(duì)于“密切關(guān)系人”是一個(gè)全新的概念，應(yīng)作廣義理解，具有一定的粘合力和影響力。一是基于血緣關(guān)系而形成密切關(guān)系。從傳統(tǒng)的親屬倫理觀念、現(xiàn)實(shí)合理性以及利用影響力受賄罪的立法目的出發(fā)，除了近親屬（民法通則中規(guī)定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）之外其他親屬，應(yīng)當(dāng)包括其他直系血親關(guān)系，三代以內(nèi)的旁系血親、近姻親關(guān)系等；二是基于地域和生活形成的密切關(guān)系。主要是指情人、同鄉(xiāng)、鄰里、師生、同學(xué)、酒友、牌友、戰(zhàn)友、校友關(guān)系等；三是基于職業(yè)關(guān)系的“支援協(xié)作”形成的密切關(guān)系主要是指除職權(quán)、地位以外的老部下、老上級(jí)或者老合作伙伴等關(guān)系；四是基于特定利益關(guān)系的“相互關(guān)照”而形成的“關(guān)系密切”，主要是有共同利益關(guān)系。

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