【摘要】在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，技校的財(cái)務(wù)管理如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，為技校的發(fā)展提供更廣闊的空間，是當(dāng)今各技校都應(yīng)思考的問題。本課題通過對(duì)技校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理面臨的問題進(jìn)行分析，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并借鑒現(xiàn)代技校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理中的內(nèi)審制度，探索出新形勢(shì)下的技校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理新制度。建立動(dòng)態(tài)、科學(xué)的技校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)工作，使科研經(jīng)運(yùn)用科學(xué)化、管理規(guī)范化、成本效益化，最大限度的提高使用效能。

【關(guān)鍵詞】技校；財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督

一、技校財(cái)務(wù)管理中存在的問題

目前技校財(cái)務(wù)管理中存在的問題，突出表現(xiàn)在缺乏科學(xué)的資金籌措和使用計(jì)劃，以及在基建等方面的決策和資金管理使用辦法。這些問題體現(xiàn)在缺乏資金管理意識(shí)；缺乏科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策；財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全。

1.缺乏技校資金管理意識(shí)

多數(shù)技校管理者都能很好的認(rèn)識(shí)到技校資金管理的重要性，但是常常因?yàn)槟承┕芾碚叩馁Y金時(shí)間價(jià)值觀和現(xiàn)金流價(jià)值觀存在問題，比如：這些觀念的缺失，甚至缺乏資金使用計(jì)劃，缺乏財(cái)務(wù)分析方法，缺乏科學(xué)的資金籌集、使用和分配觀念，導(dǎo)致項(xiàng)目資金鏈條斷裂。項(xiàng)目的延期甚至間接導(dǎo)致技校的生存危機(jī)。部分技校在內(nèi)部資金問題上缺乏管理，在科研教學(xué)方面，鋪張浪費(fèi)，長(zhǎng)期過度損耗資金，無效使用等諸多問題，是其內(nèi)部資金緊張的另一個(gè)重要原因。

2.缺乏科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策

部分技校在資金籌備方面、資金使用方面，事前沒有科學(xué)預(yù)測(cè)，事后缺乏科學(xué)決策；在發(fā)展過程中資金的預(yù)算、投放、分配及管理等方面缺乏完善的制度和措施，造成資金的無效使用；部分技校運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接存在問題。

當(dāng)前技校普遍存在著技校管理層對(duì)各資金運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)監(jiān)控不力的現(xiàn)象，導(dǎo)致無法及時(shí)掌握真實(shí)準(zhǔn)確的信息來控制，例如后勤、采購等方面，信息不真實(shí)直接影響學(xué)校財(cái)務(wù)的管理決策。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全

部分技校資金循環(huán)不暢，資金流動(dòng)與控制脫節(jié)，這種現(xiàn)象主要源于技校的資金流動(dòng)中事前缺乏控制，事中監(jiān)督落后，事后控制潦草，缺乏有效的審核辦法。一方面，內(nèi)部控制最大的理想就是工作崗位細(xì)化，每人負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作、并要受到盡可能多方面的監(jiān)督，但是鑒于成本效益原則，現(xiàn)實(shí)工作中往往會(huì)有一人兼任多職。但是，如果兩項(xiàng)或更多項(xiàng)工作崗位由一個(gè)人兼任，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)可能不易被其他控制點(diǎn)或人員發(fā)現(xiàn)。最典型的不相容職務(wù)就是現(xiàn)金出納和銀行出納，兩個(gè)崗位不能由一人承擔(dān)。另一方面，技校內(nèi)部缺乏信息反饋機(jī)制，面對(duì)市場(chǎng)應(yīng)變能力差，導(dǎo)致技校資金流動(dòng)資金越來越緊張。

二、完善我國(guó)技校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度的改進(jìn)措施

1.建立崗位相分離的內(nèi)部控制制度

技校必須建立與學(xué)校特征相適應(yīng)的崗位相分離的制度，使職務(wù)分離開來，凡是涉及收支登記及結(jié)算的工作的實(shí)務(wù)，需設(shè)置兩人及以上分工，達(dá)到崗位相分離、人事上相互制約的目的。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：嚴(yán)格職責(zé)分工；實(shí)行交易分開；實(shí)施內(nèi)部稽核；實(shí)施定期輪崗制度。在所有涉及到財(cái)務(wù)的相關(guān)崗位中，會(huì)計(jì)審核人員、會(huì)計(jì)人員、出納人員、內(nèi)審人員、會(huì)計(jì)主管應(yīng)做好財(cái)務(wù)工作的分工及職責(zé)分離。技校應(yīng)該對(duì)貨幣業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，在授權(quán)審批控制上，確立較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，明確審批人和經(jīng)辦人的職責(zé)范圍及工作要求。

2.強(qiáng)化學(xué)校資金內(nèi)部控制體系

除了要做到相關(guān)不相容崗位相分離的控制，技校資金管理最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)還是健全貨幣資金的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制的有效實(shí)施需要有一定的制度作為保障和支撐。因此，建立合法、合理、科學(xué)的控制體系在落實(shí)內(nèi)部控制工作中起著重要的作用。完善的會(huì)計(jì)管理制度、員工管理獎(jiǎng)懲制度和各項(xiàng)管理規(guī)制，才能為有效提高技校運(yùn)行效力提供保障。此外，貨幣資金的內(nèi)部控制制度應(yīng)根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及時(shí)做出調(diào)整，并發(fā)掘創(chuàng)新點(diǎn)，使貨幣資金內(nèi)部控制制度以更好的方式服務(wù)于學(xué)校。學(xué)校順利運(yùn)作需要良好的資金循環(huán)體系。資金循環(huán)的順暢與否直接影響到資金的使用效益。因此，技校應(yīng)對(duì)自身的資金循環(huán)做好規(guī)劃，加強(qiáng)資金管理。

3.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

技校會(huì)計(jì)工作人員要提供真實(shí)可靠的信息，這樣才有助于他們?cè)趯徍说倪^程中，更加清楚的了解技校的真實(shí)情況。那么這就需要有原則來約束它，《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定了采取實(shí)質(zhì)重于形式的原則去約束會(huì)計(jì)信息的可靠程度。如果對(duì)于這個(gè)原則我們過多的去強(qiáng)調(diào)，那么會(huì)影響到核算的真實(shí)性，也有可能會(huì)造成會(huì)計(jì)核算人員在核算的過程中以此為借口，制造假信息。因此在會(huì)計(jì)核算中，會(huì)計(jì)工作人員不能隨意的亂用該原則。

提高會(huì)計(jì)核算中工作人員的能力。要做好實(shí)質(zhì)重于形式的原則。如果在核算中有意見不相同的情況，能更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)工作人員的判斷能力。如何提高會(huì)計(jì)工作人員的能力，這就需要技校中多注意培養(yǎng)工作人員的素質(zhì)，適當(dāng)?shù)呐e辦一些關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)能力的活動(dòng)，另外除了技校的培養(yǎng)，工作人員自己也要多多學(xué)習(xí)，通過自己工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，來提高自己的專業(yè)能力，對(duì)會(huì)計(jì)核算的職責(zé)加強(qiáng)。

4.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)重要的功能就是通過審計(jì)反映和揭示組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理方面的一些薄弱環(huán)節(jié)的，這有利于技校進(jìn)一步的完善和改進(jìn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的制度和方法，從而進(jìn)一步的提高整個(gè)技校的管理水平和管理的規(guī)范性。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效控制，既是國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策的強(qiáng)制性要求，也是科學(xué)合理地配置技校財(cái)力、物力、資產(chǎn)等現(xiàn)有資源，適應(yīng)新形勢(shì)下高等教育發(fā)展需要的客觀要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]韋增忠.以部門預(yù)算為契機(jī)建立起以績(jī)效預(yù)算為核心的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理新體系[J].教育財(cái)會(huì)研究， 2002（01）

[2]胡世平，胡開云.部門預(yù)算改革與高校部門預(yù)算編制管理[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2003（02）