【摘要】石油是我國重要的戰(zhàn)略資源，在我國的綜合發(fā)展中占有重要的地位。石油項目物資的采購招標直接關系到國家和地區(qū)的重要利益，對民生發(fā)展也有一定的影響。在物資采購方面，石油項目把采購物資分為不同的種類，其中包括戰(zhàn)略物資、重要物資、通用物資和瓶頸物資，并且制定了采購招標方式，主要是針對重要物資和通用物資。采購招標在實施的過程中還存在一定的問題，這就需要我們在采購招標的過程中，不斷的發(fā)現(xiàn)問題并且不斷的進行改進。

【關鍵詞】石油；物資采購；招標

一、石油項目采購招標過程中的問題

1.招標前的準備工作不充分

在采購招標過程中，石油的專用物資占重要物資的比例較大，其中產(chǎn)品的種類與規(guī)格較為復雜，在不同的環(huán)境下則需要不同的標準。通用物資一般多為標準化產(chǎn)品，但是不同的廠家所生產(chǎn)的質量、規(guī)格等都有一定的差距。所以在采購招標前一定要深入的了解市場。對不同種類和不同廠家的產(chǎn)品都要進行比較和分析。在招標的過程中，有些項目在招標前對市場調(diào)研的不認真，不能很好的把握物資的質量與性能，而招標方僅僅通過招標的資料來進行判斷，這樣專家的評分就比較低，從而導致招標的失敗。

2.招標方式的錯誤選擇

雖然企業(yè)對石油工程項目物資進行了分類，但是在招標的過程中，并沒有根據(jù)物資的合理分配進行招標方式的選擇。石油企業(yè)規(guī)定關于通用物資要采用公開招標的方式，而現(xiàn)實的招標過程中，由于石油項目的供應商比較多，招標人對異地企業(yè)沒有很好的了解，所以一般都采用邀請招標，除非是法定的公開招標項目，才會采取公開招標。

3.資格預審方面的問題

資格預審就是在發(fā)出招標邀請書或者是在發(fā)售招標文件之前，根據(jù)資格預審條件，衡量潛在投標人有沒有履行合同的能力。由于在市場上有許多的石油設備材料的供應商，而供應商的質量、價格都有著不同程度上的差別，所以資格預審對于選擇合適的供應商有著重要作用。雖然我國已經(jīng)制定了規(guī)范的資格預審文件，但是其條件和標準沒有針對性。對于不同種類的物資有著相同的資格預審條件，這種方法是不合理。

4.評標專家的選擇

在選擇評標專家的過程中，有2/3是隨機抽取的，這在一定程度上體現(xiàn)了評標的公正性。但是，石油項目的物資種類比較的多也比較復雜，隨機選擇的專家很有可能對招標的設備與材料不夠熟悉，也不確定其能對投標文件有一個正確的評價。另外，對評標專家沒有具體的規(guī)定，對于專家的失誤與忽視導致的后果，沒有追究其責任，所以有些評標專家態(tài)度不認真，從而影響評標質量。

二、石油項目采購招標存在問題的應對策略

1.招標前做好準備工作

首先要選擇合適的招標方式，不同的招標方式所包含的招標程序也有所不同。例如通用物資應該選用公開招標的方式，而且資格預審階段也非常的嚴格，所以這就需要充分的了解通用物資的市場情況，不僅要了解價格和質量，還要更加深入的了解供應商的資質、技術、財務情況和預期的報價。招標人要對自己所具備的條件有深入的了解，并在此基礎上編制招標文件和資格預審文件。另外，重要物資則采用邀請招標的方式，向具備供應能力的單位發(fā)出邀請。

2.選擇合適的招標方式

公開招標和邀請招標都有其各自的特點，公開招標可以為投標人提供一個公平競爭的平臺。招標人不僅能夠降低成本保證質量，而且也可以在眾多競爭者選擇出最合適的投標人。邀請招標的專業(yè)性和針對性都比較強。根據(jù)各自的特點，通用物資適合公開招標，而重要物資則適合邀請招標。

3.加強資格預審的力度

在資格預審過程中，招標人必須要對所有的投標人進行嚴格的資格審查，盡快的淘汰沒有競標資格的投標人。另外，招標人要根據(jù)實際情況制定資格預審文件，把供應商的實際情況都反應出來。在預審過程中，為了體現(xiàn)其公正、公平的原則，使資格預審盡可能的透明化，把評審的過程和方法都向大眾公布，使大家對預審過程有一個清楚的了解。在進行重要物資采購時，要對邀請的供應商進行全面的了解并進行統(tǒng)一管理，使招標可以更加快速有效的進行。

4.對評標專家進行嚴格的甄選

招標的最后結果，是由評標專家最后決定的，專家的態(tài)度和技術水平是影響結果的決定性因素。評標專家能否用認真的進行評析、客觀的做出判斷、態(tài)度端正的進行總結，都直接影響招標的最終質量。這就需要專家不斷的提升自己的綜合素質，端正自己的工作態(tài)度，在評標的過程中認真負責。另一方面，為了保證評標的質量，我們要求入選的專家具備掌握石油物資基本情況的能力，并且在評標的過程中，能夠清晰透徹的結石評標過程中的各個關鍵點，并且可以保證招標方的切身利益。我們還要不斷的完善考核制度，不斷更新專家信息，慢慢的提高招標工作的水平。

5.提高招標人員的責任心

招標工作雖然在大的方面都需要注意的問題，但是小的方面也不能忽視。招標工作的事項比較多也比較繁瑣，并且在招標的過程中有一定的風險，所以這就需要工作人員具有高度的責任心。招標工作的順利進行需要工作人員仔細做好招標前的準備工作，并且對突發(fā)狀況進行妥善的處理，避免意外狀況的發(fā)生，并在一定程度上縮短招標周期。雖然這些都是細節(jié)問題，但是對招標的成敗也有決定性的作用。

三、小結

我國石油項目的招標越來越普遍，而且其中存在的問題也在不斷的增多。這就需要我們在日常生活中，用長遠的目光去發(fā)現(xiàn)思考將要面臨的問題，并且不斷的解決問題，使招標工作更加的完善。

參考文獻：

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