【摘要】固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，意義重大。本文結(jié)合國有煤炭企業(yè)實際，在分析當(dāng)前國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題的基礎(chǔ)上，從提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時溝通資產(chǎn)異動信息、健全固定資產(chǎn)管理制度、完善固定資產(chǎn)監(jiān)管措施三個方面探討了強(qiáng)化國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策。

【關(guān)鍵詞】國有煤炭企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

一、國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

近年來，雖隨著國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識的加強(qiáng)以及先進(jìn)管理理念的應(yīng)用，大大提高了企業(yè)固定資產(chǎn)的運(yùn)作效率，但在具體實踐中仍存在一定的問題影響著管理質(zhì)量的提升，主要表現(xiàn)在下面幾個方面：

1.管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，信息溝通不及時，導(dǎo)致賬實不符

大多數(shù)國有煤炭企業(yè)實行了會計電算化，財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的核算以及管理均通過會計電算化軟件處理。因價值核算和實物管理由財務(wù)部門和職能管理部門以及占有使用單位分別負(fù)責(zé)，一方面因財務(wù)部門負(fù)責(zé)國定資產(chǎn)核算以及管理的會計人員大多不熟悉實物資產(chǎn)現(xiàn)狀，又缺乏現(xiàn)場管理的意識，另一方面實物資產(chǎn)的管理部門和使用單位重點(diǎn)關(guān)注的是資產(chǎn)的使用效果，而忽視資產(chǎn)異動的合規(guī)處理程序，因次，當(dāng)固定資產(chǎn)數(shù)量和使用狀況等發(fā)生變動時，財務(wù)部門未得到及時的信息反饋，導(dǎo)致賬實不符。

2.資產(chǎn)閑置，運(yùn)用效率低下

資產(chǎn)閑置，是制約國有煤炭企業(yè)提高固定資產(chǎn)運(yùn)用效率的重要因素。主要原因是：一方面，部分國有煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)購置時缺乏財務(wù)分析與評估。另一方面，由于煤炭企業(yè)與其他工業(yè)企業(yè)比較，具有生產(chǎn)過程復(fù)雜、生產(chǎn)條件變化大、生產(chǎn)投資大、周期長等特點(diǎn)，以及國家對礦山實施礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理等原因，導(dǎo)致按礦井設(shè)計及安全生產(chǎn)計劃購置的固定資產(chǎn)，在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生變化時不能使用而造成固定資產(chǎn)長期閑置。其次，缺乏對閑置資產(chǎn)再利用意識。

3.資產(chǎn)流失，失管失控現(xiàn)象嚴(yán)重

國有煤炭企業(yè)大多數(shù)存在固定資產(chǎn)監(jiān)管措施不完善的問題，主要是因為井下作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性等原因，一些國有煤炭企業(yè)對固定資產(chǎn)重置，輕管理，對固定資產(chǎn)的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)流失，失管失控現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、強(qiáng)化國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策分析

針對目前國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的賬實不符、運(yùn)用效率低下及失管失控現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，究其原因，關(guān)鍵點(diǎn)在于：一是財務(wù)管理薄弱；二是固定資產(chǎn)管理制度不健全；三是監(jiān)管措施缺乏。因此，在完善對策上應(yīng)積極構(gòu)建財務(wù)會計部門、固定資產(chǎn)主管部門及監(jiān)督部門協(xié)調(diào)一致的聯(lián)動管理體系，更好的開展固定資產(chǎn)管理工作。

1.提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時溝通資產(chǎn)異動信息，保證賬實相符

為保證固定資產(chǎn)的賬實相符，以保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

首先應(yīng)提高會計人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，會計人員在進(jìn)行常規(guī)會計核算時，對會計核算軟件中的固定資產(chǎn)管理模塊的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)據(jù)實完整的錄入，對賬上的固定資產(chǎn)，會計人員應(yīng)深入現(xiàn)場了解和掌握固定資產(chǎn)使用狀況。

其次，企業(yè)發(fā)生出售、報廢和毀損、非貨幣性資產(chǎn)交換、對外投資、債務(wù)重組、內(nèi)部使用單位之間調(diào)動等固定資產(chǎn)異動情況，應(yīng)由使用單位、職能管理部門、財務(wù)部門共同協(xié)調(diào)處理，確保資產(chǎn)管理信息及時溝通。

最后，應(yīng)切實加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，依照“見物就清”的原則，仔細(xì)對企業(yè)的固定資產(chǎn)先自行進(jìn)行清理盤點(diǎn)，再由資產(chǎn)清查小組成員對企業(yè)所使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行實物盤點(diǎn)。將清理的固定資產(chǎn)帳卡與實物分析核對，確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實相符。

2.健全固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)運(yùn)用效率

制度化管理是提高固定資產(chǎn)運(yùn)用效率的重要手段。國有煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定適合企業(yè)需求的固定資產(chǎn)采購、保管、使用等管理制度，以提高固定資產(chǎn)運(yùn)用效率。

首先，在采購制度上，堅持計劃購置、計劃與實際聯(lián)動的合理配置，在固定資產(chǎn)登記、動態(tài)管理、實時跟蹤監(jiān)督、深化預(yù)算、合理采購等各個環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的約束制度，與財務(wù)部門配合，加強(qiáng)固定資產(chǎn)購置的財務(wù)分析與評估，確保所采購的固定能最大限度地滿足企業(yè)需要。

其次，在保管制度上，應(yīng)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。同時，建立固定資產(chǎn)管理登記卡，將每人保管的固定資產(chǎn)設(shè)登記卡，實行一人一卡制度，并在該卡上全面的顯示所保管的財物的移交維護(hù)等信息，以反應(yīng)固定資產(chǎn)保管狀態(tài)。

最后，在使用制度上，應(yīng)規(guī)范對各部門資產(chǎn)的概況包括價值、數(shù)量、性能、使用狀態(tài)等詳細(xì)了解的信息，有效避免重復(fù)購置行為，減少不必要的浪費(fèi)，保證固定資產(chǎn)的安全合理使用，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的運(yùn)用效率。同時，制定再利用制度，對損壞的固定資產(chǎn)及時清理回收，以盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率，避免閑置。

3.完善固定資產(chǎn)監(jiān)管措施，防止固定資產(chǎn)流失

針對固定資產(chǎn)購置、保管、使用及報銷的全過程，加大固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，完善固定資產(chǎn)監(jiān)管措施，從建賬、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、盤點(diǎn)、維修到報廢等方面進(jìn)行全方位監(jiān)管，防止固定資產(chǎn)浪費(fèi)及流失。并對超標(biāo)購置、管理不善、損失浪費(fèi)、擅自處置、坐支收益的行為，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究部門單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

三、總結(jié)

固定資產(chǎn)作為一項重要的生產(chǎn)資料是國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分。實踐管理中，應(yīng)針對企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的賬實不符、運(yùn)用效率低下以及失管失控現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，深入分析原因，落實改進(jìn)措施并加以完善，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。

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