【摘要】隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會(huì)企業(yè)發(fā)展規(guī)模日趨成熟，而企業(yè)在經(jīng)營過程中，需要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施行全面預(yù)算管理，全面預(yù)算又是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律作為直接導(dǎo)向，會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)造成影響，可以說企業(yè)單位全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有重要的影響作用。當(dāng)前我國大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營過程中預(yù)算管理模式并不成熟，并未形成一套完整穩(wěn)定的企業(yè)全面預(yù)算管理體系，這就需要就企業(yè)全面預(yù)算管理問題進(jìn)行分析，并就其中的缺陷進(jìn)行深入改革。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)單位；全面預(yù)算管理；缺陷；要點(diǎn)

所謂企業(yè)單位全面預(yù)算管理主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃和協(xié)調(diào)，從制定方針計(jì)劃等理論層面幫助企業(yè)完成經(jīng)營目標(biāo)，全面預(yù)算管理的中心環(huán)節(jié)是預(yù)算項(xiàng)目，需要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)、生產(chǎn)力已經(jīng)市場(chǎng)銷路等因素進(jìn)行科學(xué)分析，結(jié)合財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)單位運(yùn)營能力進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)全面預(yù)算管理是為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定財(cái)務(wù)方面的可行性計(jì)劃，幫助企業(yè)通過合理的財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)企業(yè)收支平衡，對(duì)經(jīng)營成果進(jìn)行合理分配。

一、淺談當(dāng)前企業(yè)單位全面預(yù)算管理中的突出問題

1.對(duì)企業(yè)單位全面預(yù)算管理概念理解不充分

可以說當(dāng)前很大一部分企業(yè)的全面預(yù)算管理處于被動(dòng)局面，企業(yè)全面預(yù)算管理無法正常實(shí)施，尤其是在企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)矛盾的情況下，無法從本質(zhì)上掌握企業(yè)全面預(yù)算管理的本質(zhì)內(nèi)涵，甚至一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于全面預(yù)算管理狹義的認(rèn)為是單純財(cái)務(wù)方面工作，使得企業(yè)全面預(yù)算管理工作無法正常實(shí)施，企業(yè)間各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程無法形成統(tǒng)一的預(yù)算管理部分。

2.企業(yè)單位預(yù)算被動(dòng)局面

通常說來，企業(yè)全面預(yù)算管理是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)之前制定的，至少需要提前一個(gè)季度對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行摸查分析，但一部分企業(yè)啟動(dòng)全面預(yù)算管理時(shí)間滯后，通常都是在年初才對(duì)這一年的預(yù)算進(jìn)行編制，所以導(dǎo)致在審定的時(shí)候往往都已經(jīng)到了三、四月份，導(dǎo)致啟動(dòng)較晚，使得企業(yè)預(yù)算管理在一年中的三、四月份都沒有起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，使得企業(yè)的約束力大大降低，因此對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展以及內(nèi)部控制造成了一定程度的影響。

3.預(yù)算編制不合理

現(xiàn)如今有很多企業(yè)還使用的是傳統(tǒng)的增量預(yù)算編制，這種編制方法就是對(duì)預(yù)算中的各種變動(dòng)因素進(jìn)行分析，最后再通過分析結(jié)果對(duì)上期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)若是一直使用這種傳統(tǒng)的增量編制，且不對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行修訂，就把預(yù)算管理的矛盾遮蓋了，同樣會(huì)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的準(zhǔn)確率造成嚴(yán)重的影響，與此同時(shí)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)控制也會(huì)造成一定不利影響。

4.編制的內(nèi)容不夠全面

就從目前的情況上看，大部分的企業(yè)預(yù)算管理只將損益性財(cái)務(wù)預(yù)算涉及在內(nèi)，對(duì)相關(guān)資本性支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表和流量預(yù)算等編制還不夠重視，因此可見，很多企業(yè)的全面預(yù)算管理的內(nèi)容還有待進(jìn)一步完善，若是長(zhǎng)期以往下去會(huì)讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營階段不能有效及時(shí)的聯(lián)系起來，使得整體資源規(guī)劃缺乏，嚴(yán)重影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

5.預(yù)算的考核力度薄弱

當(dāng)企業(yè)在對(duì)考核進(jìn)行預(yù)算的過程中，應(yīng)當(dāng)具體落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門，讓產(chǎn)生費(fèi)用的部門能夠有控制意識(shí)，但是現(xiàn)如今有很多企業(yè)在對(duì)考核力度進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候力度不夠，依然存在有部門總體支出超標(biāo)的情況，預(yù)算考核的目標(biāo)與薪酬激勵(lì)制度也不相匹配，嚴(yán)重制約了激勵(lì)作用的有效發(fā)揮。

二、確保企業(yè)能夠全面實(shí)施預(yù)算管理的要點(diǎn)

1.鼓勵(lì)全員參與，使企業(yè)內(nèi)部能夠充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性

企業(yè)單位的全面預(yù)算管理除了是一種管理辦法之外，同時(shí)還是一種控制機(jī)制，所以這種全面算管理不僅僅是財(cái)務(wù)部的事情，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)使企業(yè)中的所有員工參與進(jìn)來。在企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)使所有員工充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算的重要性，而作為領(lǐng)導(dǎo)層，更應(yīng)當(dāng)倍加重視，鼓勵(lì)員工參與到相關(guān)的工作機(jī)制以及相關(guān)的理論學(xué)習(xí)中去，通過采取這樣的方法，不但能夠創(chuàng)造出企業(yè)內(nèi)部各部門之間密切合作的內(nèi)部環(huán)境，同時(shí)還能使得企業(yè)上下的思想得到統(tǒng)一，能夠促進(jìn)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理。

2.企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)提升管理人員的自身素質(zhì)

對(duì)于企業(yè)全面進(jìn)行預(yù)算管理而言是一項(xiàng)含有科學(xué)性和系統(tǒng)性的措施，所以管理人員的自身素質(zhì)和技術(shù)都應(yīng)當(dāng)有較高要求，其中全面預(yù)算的管理人員包括了供銷、人力資源、發(fā)展規(guī)劃以及生產(chǎn)技術(shù)等部門，這些部門管理人員的自身素質(zhì)以及技術(shù)水平都將對(duì)全面預(yù)算的過程以及效果造成影響。

3.不斷完善組織管理體系

若要想從企業(yè)內(nèi)部全面進(jìn)行預(yù)算管理，就應(yīng)當(dāng)不斷完善和健全全面預(yù)算管理體系。因此在完善體系時(shí)，一定要注重合理性，應(yīng)當(dāng)包含預(yù)算管理委員會(huì)、股東大會(huì)、申報(bào)等部門以及管理辦公室等。預(yù)算的審批工作全面交給股東大會(huì)完成，而其中的預(yù)算管理委員會(huì)則可以經(jīng)總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，其主要的工作則是要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略要求對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行篩查，并協(xié)調(diào)做好執(zhí)行、編制、調(diào)整以及考核等各項(xiàng)工作；預(yù)算申報(bào)部門的主要任務(wù)則是提供編制依據(jù)，保證編制的完整性、合理性和合法性。

4.對(duì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)一步完善

通過考核能夠全面得知預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行情況，所以應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)全面預(yù)算的目標(biāo)，對(duì)其中的考核機(jī)制進(jìn)行完善，幫助債、權(quán)、利三者之間能夠緊密結(jié)合，使預(yù)算考核機(jī)制完善。

三、結(jié)束語

對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，在內(nèi)部應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算的重要性，從根本上打造出一個(gè)高水平、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，要想解決企業(yè)全面預(yù)算中存在的各種問題，就應(yīng)當(dāng)對(duì)全面預(yù)算組織管理體系進(jìn)行建立和完善，這對(duì)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)都具有十分重要的意義。

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