【摘要】隨著我國行政職能改革的不斷深化,進一步強化公務用車調(diào)度與管理,成為新一輪公車改革的重要內(nèi)容。本文立足于我國公務用車使用現(xiàn)狀,就新時期如何強化管理科學安排、不斷提高運行效率展開了具體闡述,并有針對性的提出了若干應對措施。本文旨在強化低公務用車現(xiàn)狀的認識,并為今后相關領域的研究提供一定的參考資料。
【關鍵詞】新時期;公務用車;規(guī)范化;健全制度
黨的十八之后,新一屆中央領導集體發(fā)出改革強音,從深化改革開放,到深化行政職能轉(zhuǎn)變,充分體現(xiàn)出新一屆黨中央高舉“改革”旗幟的堅定決心。公務用車一直是社會關注的熱點,也是行政事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容。2014年1月1日,江西省新余市市直黨政機關事業(yè)單位公務用車制度改革正式實施,涉改的700多輛車中的5/6面向社會公開拍賣處理。隨后,五糧液集團也開展了聲勢浩大的公務用車改革,在宜的集團總部舉行公車拍賣。從這些公務用車改革,我們可以看出,隨著中央八項規(guī)定的深入貫徹,提高運行效益、規(guī)范用車、建全制度,均是新一輪公務用車改革的重要內(nèi)容。那么,在新的形勢下,如何強化公務用車的科學安排、提高運行效益呢?在筆者看來,可從以下幾個方面著手:
1.提高司勤人員的綜合素質(zhì)。近年來,為進一步強化公務用車服務,提高公務用車管理,對公車司勤人員的要求日益嚴格,不僅強調(diào)司勤人員具備良好的駕駛能力、懂的簡單的汽修,而且思想道德水平高、具有良好的交際能力。對此,為達到這些職業(yè)要求,司勤人員首先應強化思想政治理論學習,提高思想道德水平;其次,學習交通法律法規(guī),做到安全、文明駕車的公務用車要求;再次,提高服務能力,尤其是在待人方面,要服務周到、熱情情切,充分體現(xiàn)高素質(zhì)下的公務用車服務;最后,落實車輛的日常檢查、維修及保養(yǎng)工作,做到及時發(fā)現(xiàn)問題隱患,及時有效處理,確保公務用車的安全。
2.強化調(diào)度管理業(yè)務水平。公務用車的科學調(diào)度與管理,是提高公務用車效益的重要方面。對于調(diào)度管理人員而言,無論是司乘管理經(jīng)驗,還是業(yè)務能力水平,都是十分豐富且扎實的。那么,作為車隊隊長的調(diào)度管理人員,如何進一步強化調(diào)度管理的業(yè)務水平,直接關系到公務用車的運行效益。對此,調(diào)度管理人員應在車隊中起到模范帶頭作用,樹立遵紀守法、愛崗敬業(yè)的優(yōu)良風氣;強化對公務車輛的各項檢查,如安全情況檢查、耗油情況檢查等,并督促司勤人員認真做好車輛的檢修及保養(yǎng)工作;嚴格按照相關規(guī)定,做到規(guī)范派車;樹立調(diào)度管理的服務意識,及時了解并掌握公務車輛的出入庫實踐、用車審批、去向等情況;做好車隊司勤人員工作,了解其技能水平、身體狀況等,切實做好車輛油料使用及出入庫的情況統(tǒng)計;強化司勤隊伍建設,在人員管理的同時,監(jiān)控好車、油等工作。
3.健全公務用車管理制度。公務用車管理的重要前提是完善已有的公務用車管理制度,進一步規(guī)范公務用車的管理及使用。首先,公務用車應公開透明,嚴厲處置及預防公車私用等不良行為的發(fā)生;其次,增強司勤人員的思想道德意識,做到安全行車、節(jié)省油料。此外,建立完善的獎懲考核制度,對工作表現(xiàn)突出的、行車無事故的、油料節(jié)省的司勤人員給予表彰及獎勵。這樣,在很大程度上規(guī)范了司勤人員的公務用車行為,并提高了其工作的積極性;再次,優(yōu)化公務用車配置,做到有限資源下的效益最大化。其中,節(jié)約公務車輛的使用車本、合理使用相關經(jīng)費,這是提高效益的重要方面。
4.降低公務用車的使用成本。公務用車中的敏感話題就是使用成本的問題,如何在確保合理公務用車的基礎上,降低公務用車使用車本,這才是當前實現(xiàn)公務用車科學管理安排的重要內(nèi)容。對于公務用車的使用成本而言,其涉及的內(nèi)容較多,主要包括燃油費、維修費、保險費、停車費等。對于這些費用的合理支出,在于規(guī)范好公務車輛的使用及調(diào)度管理。對此,在車輛的調(diào)度管理中,車隊管理人員應提醒司勤人員在車輛駕駛的過程中,應嚴格按照規(guī)程,科學駕駛車輛,不應轟踩油門或故意繞路,節(jié)省公務用車的耗油量;管理人員依章辦事,不搞人情派車、不暗地里公車私用??偠灾?,對公車私用、濫用、亂用的現(xiàn)象堅決說不。在外出公務用車的過程中,盡量做到車輛使用效率的最大化。如,在多部門公務出車時,可以在保障公務執(zhí)行的前提下,做到盡可能的拼車。這樣,不僅保障了公務用車的使用效率,而且對集中用車進行了有序的調(diào)度與管理。
總之,在深化公務用車改革的進程中,應不斷健全管理制度,完善公務用車管理隊伍建設?;诮y(tǒng)一、規(guī)范化的管理,實現(xiàn)公務用車運行效益的最大化。(1)對于司勤人員,一是要強化其思想道德教育,提高其職業(yè)素養(yǎng);二是確保在安全行車的基礎上,減少公務用車的使用成本。(2)對于調(diào)度管理人員,一是要做好司勤人員的集中管理工作,對公務車輛進行統(tǒng)一的調(diào)配,并針對車況、車型,做到合理調(diào)度,確保公務有效執(zhí)行。(3)對于管理制度,一是要完善管理制度建設,建立健全審批制度;二是統(tǒng)一發(fā)放加油卡、定點維修等,從本質(zhì)上減少公務用車的使用成本,提高公務用車的運行效益。
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