【摘要】深入分析東北地區(qū)2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,按照東北地區(qū)2014年的發(fā)展戰(zhàn)略及政策方向,并根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量數(shù)據(jù)對(duì)2014年?yáng)|北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),希望能為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供參考。
【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控;東北地區(qū);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;分析
2013年,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)突出發(fā)展與民生兩大主題,從而保障經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)。改善民生必須以全面振興東北為原則,而健全就業(yè)、收入分配、社區(qū)醫(yī)療、住房等機(jī)制,以及促進(jìn)基本功服務(wù)均等化,使得全民共享發(fā)展成果,這便是東北地區(qū)2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),并取得了較好的效益。
一、宏觀調(diào)控下2013年?yáng)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2013年,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出緩中有憂的特征,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展朝國(guó)家宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到了較好水平,民生問(wèn)題逐漸解決,為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
1.新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)迅速發(fā)展
2013年,東北地區(qū)高度重視新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的建設(shè),順利完成了新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目213項(xiàng),總投資高達(dá)457億元,切實(shí)促進(jìn)了一些集團(tuán)的大型鑄鍛件升級(jí)改造項(xiàng)目、北安天華風(fēng)電設(shè)備公司的風(fēng)電配套項(xiàng)目、哈爾濱紅光鍋爐總廠兆瓦級(jí)風(fēng)電塔架及附件項(xiàng)目、哈爾濱華強(qiáng)電力電站設(shè)備公司的汽輪機(jī)部件制造項(xiàng)目等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的。2013年,黑龍江電力公司投入資金645萬(wàn)元用于建設(shè)智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái),促進(jìn)東北地區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系構(gòu)建的電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。
2.城市化建設(shè)進(jìn)程加快
2013年?yáng)|北地區(qū)基礎(chǔ)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大集聚、開放式樞紐中心、金融中心、商貿(mào)市場(chǎng)和生態(tài)園林等等城市化建設(shè)項(xiàng)目,有力地促進(jìn)了東北各個(gè)城市建設(shè),促進(jìn)老工業(yè)基地建設(shè),城市化建設(shè)進(jìn)程加快。2013年?yáng)|北地區(qū)水利投資157.5億元,占全年中央水利投資總規(guī)模11.2%。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),解決了114萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,實(shí)施了15處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,推進(jìn)了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目和東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)。
3.東北地區(qū)財(cái)政堪憂
對(duì)于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,國(guó)家發(fā)改委稱,“東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)起步早、步伐快,服務(wù)業(yè)、制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),且經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中略升,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供了重要支撐。中西部地區(qū)也有許多地方積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)形成了一定支撐?!?/p>
相較而言,東北地區(qū)的成績(jī)更讓人擔(dān)憂。在國(guó)家發(fā)改委公布的固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口貿(mào)易和財(cái)政收入等三組數(shù)據(jù)中,東北地區(qū)均不太理想。在固定資產(chǎn)投資上,完成固定資產(chǎn)投資3.6億元,增長(zhǎng)22%,但增速同比大幅回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。從財(cái)政收入看,東北地區(qū)增長(zhǎng)8.6%,比西部低了近11個(gè)百分點(diǎn),比東部低了近6個(gè)百分點(diǎn),比去年同期放緩13.4個(gè)百分點(diǎn)。
4.工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)
根據(jù)有關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得知,2013年?yáng)|北地區(qū)老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,前三季度,東北三省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.6萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.6%。農(nóng)業(yè)再獲豐收,2013年?yáng)|北三省糧食總產(chǎn)量達(dá)到2300億斤以上,比2012年增產(chǎn)145億斤。
二、東北地區(qū)2014年經(jīng)濟(jì)展望
1.2014年?yáng)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
2014年我國(guó)政府依然采取穩(wěn)定的財(cái)政政策和緊縮的貨幣政策,將控制物價(jià)上漲列為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要工作,抑制固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快,大力促進(jìn)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,同時(shí)將堅(jiān)持和加強(qiáng)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)列為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。
我國(guó)宏觀政策整體上有助于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從總體上提高宏觀政策調(diào)控力度,將繼續(xù)加強(qiáng)東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)。只有在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下,東北地區(qū)資源消耗逐漸下降、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資方向都會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,這無(wú)疑是為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,縮小與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距創(chuàng)造了較好的環(huán)境。
2.工業(yè)發(fā)展預(yù)期良好
當(dāng)前,東北地區(qū)依然處于工業(yè)化中期發(fā)展階段,工業(yè)依然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。2014年?yáng)|北地區(qū)工業(yè)發(fā)展將會(huì)逐漸好轉(zhuǎn),考慮到2014年國(guó)家力度更大的宏觀調(diào)控政策以及制約有些行業(yè)投資過(guò)熱、國(guó)內(nèi)外需求逐漸下降、能源資源逐漸減少等不利因素,全面分析,預(yù)測(cè)2014年?yáng)|北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)效益將達(dá)到4.5億元,遼、吉、黑工業(yè)增速分別為17%、23%和18%左右。
3.產(chǎn)業(yè)化逐漸升級(jí)
東北地區(qū)在宏觀調(diào)控下產(chǎn)業(yè)逐漸升級(jí),逐漸形成戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)布局,例如長(zhǎng)春將大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。同時(shí)促進(jìn)資源型城市的轉(zhuǎn)變,2014年在“資源城市”建成之后,將逐步提高金融、文化和旅游等第三產(chǎn)業(yè)的比例。同時(shí)加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革和轉(zhuǎn)型,培養(yǎng)出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量。
從總體上看,雖然2013年?yáng)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所減緩,但是總體趨勢(shì)較好,為2014年?yáng)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析并根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型計(jì)算,初步測(cè)算,2014年?yáng)|北地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到65400億元,遼、吉、黑GDP增速分別為22%、24%和28%左右。
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