任何一項(xiàng)工程在實(shí)施階段都需要對(duì)其成本進(jìn)行有效的控制，即需要對(duì)成本形成過(guò)程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支等進(jìn)行有效的監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，從而及時(shí)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中成本的偏差進(jìn)行糾正，避免其工程費(fèi)用超出計(jì)劃成本的范圍，從而保證工程成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。水利工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)要在保證工期和施工質(zhì)量的前提下有效的降低工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。本文從水利工程成本控制的重要性出發(fā)，分析了水利工程成本控制存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)水利工程成本控制的具體措施進(jìn)行了闡述。

一、水利工程成本控制的重要性

水利工程施工過(guò)程中所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品都是與水利相關(guān)的建筑，如水庫(kù)、壩、河道、閘、橋梁等，這就導(dǎo)致其施工過(guò)程中與建筑工程有所區(qū)別。水利工程施工受時(shí)間條件約束較大，如在汛期和雨雪天氣則不能進(jìn)行施工，在施工過(guò)程中由于戰(zhàn)線較長(zhǎng)，而且都需要在露天環(huán)境下進(jìn)行，施工條件較差，同時(shí)在施工中存在著較多的不可控因素。水利工程由于長(zhǎng)期以來(lái)受到行業(yè)保護(hù)較為嚴(yán)重，所以導(dǎo)致其進(jìn)入市場(chǎng)較晚，企業(yè)管理及成本控制體系都存在著不完善的地方，這就導(dǎo)致水利施工企業(yè)要想在市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，則需要加強(qiáng)成本控制，降低工程實(shí)施過(guò)程中的成本，盡可能在有效的利潤(rùn)空間內(nèi)獲得較多的經(jīng)濟(jì)效益。

二、水利工程成本控制存在的問(wèn)題

1.缺乏成本控制的意識(shí)

在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，其成本控制貫穿于工程的始末，而且這是一個(gè)需要全員參加的過(guò)程，但在當(dāng)前水利工程施工過(guò)程中，很大一部分人覺(jué)得成本控制是財(cái)務(wù)人員的事情，與自己無(wú)關(guān)，這就導(dǎo)致技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量、采購(gòu)人員負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和盤點(diǎn)和發(fā)放，而在這一系列過(guò)程中沒(méi)有人把成本控制當(dāng)成是自己的職責(zé)，雖然每個(gè)人都完成了自己本職內(nèi)的工作，但卻沒(méi)人有承擔(dān)成本控制的責(zé)任。

2.工程投標(biāo)決策失誤

招投標(biāo)制度的實(shí)施，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正和透明性。其利用公平的競(jìng)爭(zhēng)將一些信譽(yù)好、有實(shí)力的施工企業(yè)和隊(duì)伍吸收進(jìn)行，而且打破了地區(qū)的壟斷，對(duì)于控制工程投資具有極其重要的作用。而且所招標(biāo)進(jìn)來(lái)的施工企業(yè)具有良好的素質(zhì)和較好的技術(shù)實(shí)力，而且擁有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際操作中可以有效的避免失誤的發(fā)生，有效的控制好成本。但在實(shí)際招投標(biāo)操作過(guò)程中，則存在著一些問(wèn)題，最為突出的即為盲目性的進(jìn)行投標(biāo)，對(duì)水利工程的性質(zhì)、工程效益預(yù)測(cè)等情況都不了解的情況下即進(jìn)行投標(biāo)。而且在投標(biāo)時(shí)沒(méi)有根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的起草標(biāo)書(shū)，而都是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行估計(jì)而確定的最后標(biāo)價(jià)，這就導(dǎo)致標(biāo)書(shū)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不僅容易導(dǎo)致前期整個(gè)過(guò)程的人力物力白白浪費(fèi)，而且一旦利用這個(gè)標(biāo)書(shū)中標(biāo)，那么成本必然會(huì)增加，在施工過(guò)程中很難將成本進(jìn)行有效的控制。

3.制定目標(biāo)成本時(shí)考慮不周全

目前水利工程施工企業(yè)在進(jìn)行目標(biāo)成本制定時(shí)，往往只局限于表面，對(duì)環(huán)境、規(guī)模和結(jié)構(gòu)等因素對(duì)工程成本的影響不考慮，這樣所制定出來(lái)的成本目標(biāo)則過(guò)于簡(jiǎn)單化，而且在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)導(dǎo)致成本控制的效果受到較大的影響。

三、水利工程成本控制的具體措施

1.強(qiáng)化成本控制意識(shí)

成本控制是需要全員參與的一個(gè)過(guò)程，這就需要企業(yè)要強(qiáng)化全員的成本控制意識(shí)，要求成本管理人員、預(yù)算人員和設(shè)計(jì)人員、施工人員等都要積極參與于成本控制中來(lái)，將成本控制貫穿于水利工程的始終。

2.招投標(biāo)要公平合理競(jìng)爭(zhēng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善，我國(guó)的各行業(yè)的市場(chǎng)也得以不斷的發(fā)展和規(guī)范，而工程招投標(biāo)制度的實(shí)行即是市場(chǎng)公平、合理競(jìng)爭(zhēng)的重大舉措。通過(guò)招投標(biāo)的實(shí)行，使工程項(xiàng)目更具有透明度，合工程成本更趨合理性，而且市場(chǎng)供求雙方實(shí)現(xiàn)了相互選擇，促使工程價(jià)格更加合理。所以在嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，使其能夠真正的體現(xiàn)出公平競(jìng)爭(zhēng)，確保所招標(biāo)的企業(yè)具有良好的素質(zhì)，豐富的經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)和雄厚的技術(shù)力量。同時(shí)為了更好的確定工程造價(jià)，則需要在招投標(biāo)后，許多前即將施工合同簽訂下來(lái)，從而將工程造價(jià)進(jìn)行確定。

3.做好成本預(yù)測(cè)工作，確保合理的進(jìn)行成本控制

通過(guò)成本預(yù)測(cè)可以有效的確定成本控制的目標(biāo)，成本預(yù)測(cè)是完善成本控制的依據(jù)，所以搞好成本預(yù)測(cè)工作具有極其重要的作用。而且搞好成本預(yù)測(cè)工作則需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

其一，合理的測(cè)算工程所需要的人工費(fèi)用。對(duì)于人工費(fèi)用的測(cè)算，需要根據(jù)工作量的具體情況來(lái)確定工程所需要的人工數(shù)，同時(shí)還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜斯r(jià)格來(lái)對(duì)工程所需要的人工費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。

其二，測(cè)算工程所需的材料費(fèi)用。水利工程施工中需要特別多的材料，所以在進(jìn)行材料費(fèi)用測(cè)算時(shí)，則需要將工程所需要的主要材料等影響較大的材料費(fèi)用進(jìn)行明確，堅(jiān)持重要性的原則。

其三，測(cè)算機(jī)械費(fèi)用。在水利工程中對(duì)施工機(jī)械費(fèi)用的測(cè)算往往是采用定額施工方法來(lái)進(jìn)行，這就導(dǎo)致其必然與實(shí)際情況存在著較大的差異，所以還需要對(duì)實(shí)際工程中存在的機(jī)械費(fèi)用、租賃費(fèi)用和推銷費(fèi)用等進(jìn)行充分的考慮。

其四，測(cè)算間接費(fèi)用。水利工程在施工過(guò)程中，其所產(chǎn)生的間接費(fèi)用具有多樣性，占總成本的百分之二十左右，所以在工程預(yù)測(cè)中要對(duì)間接費(fèi)用進(jìn)行充分的重視。所以在實(shí)際水利工程施工過(guò)程中，需要按照實(shí)際情況對(duì)可能產(chǎn)生的間接費(fèi)用進(jìn)行充分的測(cè)算。

四、結(jié)束語(yǔ)

近幾年水利工程項(xiàng)目不斷的增加，所以對(duì)其進(jìn)行成本控制變得越發(fā)的重要。水利工程成本控制是較為系統(tǒng)的工程，具有復(fù)雜性，這就需要我們?cè)诠こ坛杀究刂乒ぷ髦幸浞值慕Y(jié)合工程的實(shí)際情況，根據(jù)工程的規(guī)模、企業(yè)的現(xiàn)狀、管理體制等多方面的因素對(duì)成本控制的方法進(jìn)行靈活的掌握，并采取科學(xué)合理的成本控制手段，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的全過(guò)程進(jìn)行有效的控制。因此需要在水利工程施工過(guò)程努力提高水利工程成本控制水平，這就需要對(duì)成本控制的方式和方法進(jìn)行不斷的完善，確保水利工程利益的實(shí)現(xiàn)。

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