【摘要】為了更好地改善農(nóng)村人民的生產(chǎn)生活條件與環(huán)境，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的資金撥付與地域覆蓋越來越大，并且每年都不斷增長。本文從一事一議資金賬務(wù)處理存在的問題、科目設(shè)置、賬務(wù)處理說明、建議意見等方面對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金賬務(wù)處理進(jìn)行探討，以供大家參考。

【關(guān)鍵詞】村級一事一議；財(cái)政獎補(bǔ)資金；賬務(wù)處理

一、“一事一議資金”賬務(wù)處理存在的問題

一事一議財(cái)政補(bǔ)資金數(shù)額的不斷增加，其資金性質(zhì)為財(cái)政專戶資金，由于項(xiàng)目管理缺少經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致賬務(wù)處理沒有統(tǒng)一或明確的規(guī)范要求，特別是會計(jì)核算更是問題突出，不能保證此項(xiàng)資金的相對獨(dú)立性，對財(cái)務(wù)管理帶來了一定的困難，同時(shí)對村級財(cái)政獎補(bǔ)資金使用狀況也不能清晰的掌握分析。

二、“一事一議資金”科目設(shè)置

依據(jù)《村級集體經(jīng)濟(jì)會計(jì)制度》的規(guī)定為了統(tǒng)一科目設(shè)置可根據(jù)不同類別設(shè)定詳細(xì)的科目如負(fù)債類科目可設(shè)定一事一議資金、應(yīng)付款、收入類科目補(bǔ)助收入；資產(chǎn)類可設(shè)定內(nèi)部往來、在建工程、銀行存款以及固定資產(chǎn)；權(quán)益類可設(shè)定公積公益金等。村級一事一議的項(xiàng)目使用資金應(yīng)通過一事一議資金科目進(jìn)行獨(dú)立核算，從而完整的、準(zhǔn)確的、清晰地的反映出村級公益事業(yè)各項(xiàng)資金的來源、使用以及結(jié)余狀況，落實(shí)資金的監(jiān)管工作。

為了對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金有一個(gè)明確的歸類，應(yīng)在“一事一議資金”下設(shè)置二級、三級明細(xì)科目如二級為所需建設(shè)的工程項(xiàng)目名稱：道路、照明、公園、廣場、自來水、林木、房屋、水渠、橋梁、水電工程等；在二級明細(xì)科目下根據(jù)資金來源設(shè)置三級明細(xì)科目如：村民籌資、村集體投入資金、社會捐資、其它投入等，財(cái)政獎補(bǔ)資金即為此科目一項(xiàng)。

三、賬務(wù)處理說明

按照項(xiàng)目建設(shè)和資金使用狀態(tài)可以分為資金籌集期、賬務(wù)處理期、資金使用超支、資金核算期等進(jìn)行說明，下面以修路建設(shè)舉例說明。

1.資金籌集期

根據(jù)資金來源將每一筆資金收入進(jìn)行分類，同時(shí)將財(cái)政獎補(bǔ)資金與其他資金來源分類入賬。村民匯款，借：內(nèi)部往來———各戶村民，貸：一事一議資金———道路———村民籌資；村民交款，借：現(xiàn)金（存款），貸：內(nèi)部往來———各戶村民；社會捐贈借，現(xiàn)金（存款），貸：一事一議資金———道路———捐贈資金；上級單位拔付專項(xiàng)資金，借：存款，貸：一事一議資金———道路———上級投入資金；財(cái)政獎補(bǔ)資金，借：存款，貸：一事一議資金———道路———財(cái)政獎補(bǔ)資金。

2.一事一議資金使用時(shí)的賬務(wù)處理

村級一事一議建設(shè)項(xiàng)目，須通過“在建工程”賬戶歸集相關(guān)費(fèi)用，記錄平時(shí)項(xiàng)目支出發(fā)生，借：在建工程———道路，貸：存款（現(xiàn)金）；項(xiàng)目施工后，記錄暫付工程款時(shí)，借：應(yīng)收款———村工程預(yù)付款，貸：銀行存款；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，記錄收到財(cái)政獎補(bǔ)資金，借：銀行存款，貸：一事一議資金收入———村一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金；項(xiàng)目結(jié)算，借：固定資產(chǎn)———道路，貸：在建工程———道路；在項(xiàng)目結(jié)算撥付工程款時(shí)，預(yù)留質(zhì)量保證金可用于沖抵預(yù)付款記錄如借：一事一議資金支出———村一事一議項(xiàng)目支出，貸：應(yīng)收款———村工程預(yù)付款或撥付資金；資金有剩余應(yīng)轉(zhuǎn)入集體公共積累，借：一事一議資金———修路，貸：公積公益金；資金超支，借：公積公益金，貸：一事一議資金———修路———集體積累投入；年底結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)收入借：一事一議資金收入，貸：一事一議資金結(jié)余———一事一議項(xiàng)目結(jié)余；年底結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)支出：借：一事一議資金結(jié)余———村一事一議項(xiàng)目結(jié)余貸：一事一議資金支出———村一事一議項(xiàng)目支出；在財(cái)政獎沒有結(jié)余時(shí)，應(yīng)把撥入?？畹挠囝~轉(zhuǎn)入專項(xiàng)資金結(jié)余，借：專項(xiàng)資金結(jié)余———村財(cái)政獎補(bǔ)資金，借：撥入專款———村財(cái)政獎補(bǔ)資金；在建項(xiàng)目資金有利息收入時(shí)，可按照借：其他收入，貸：銀行存款。

3.一事一議資金核算

（1）核算科目的設(shè)置

村級一事一議資金的核算可設(shè)置三個(gè)主要會計(jì)科目：一事一議資金收入、一事一議資金支出、一事一議資金結(jié)余；結(jié)合財(cái)政獎補(bǔ)資金核算可設(shè)置財(cái)政專戶存款、專項(xiàng)資金收入、專項(xiàng)資金支出、暫付款、其他收入、結(jié)余等科目。

（2）科目說明

財(cái)政專戶存款就是根據(jù)銀行存款設(shè)置的科目，為了可以明顯的區(qū)分在不同金融機(jī)構(gòu)的往來賬目和各項(xiàng)金額可按照銀行的名稱和帳號建立下一級的科目。根據(jù)資金的用途還應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)資金收入與專項(xiàng)資金支出兩個(gè)二級明細(xì)，并在收入中設(shè)置三級明細(xì)表明資金來源。如專項(xiàng)資金收入———財(cái)政獎補(bǔ)資金———市級配套，專項(xiàng)資金支出———財(cái)政獎補(bǔ)資金；如果在項(xiàng)目過程中有墊付等現(xiàn)象，如縣級財(cái)政機(jī)關(guān)墊付中省資金事項(xiàng)，可在“暫收款”中設(shè)置“墊付中省資金”明細(xì)科目；項(xiàng)目資金的利息收入可將賬目放入“其他收入”科目；會計(jì)年度“專項(xiàng)資金支出”和“專項(xiàng)資金收入”科目的結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)應(yīng)放在“結(jié)余”科目中核算，在結(jié)余項(xiàng)目中為了進(jìn)一步區(qū)分村級財(cái)政獎補(bǔ)資金和其他資金的結(jié)余可設(shè)立專項(xiàng)資金結(jié)余和其他結(jié)余兩個(gè)二級明細(xì)科目。

四、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金的建議

根據(jù)上述在此項(xiàng)資金賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合筆者多年的經(jīng)驗(yàn)，各地方首先應(yīng)建立健全適合本地區(qū)的《村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范處理。其次，應(yīng)針對財(cái)政獎補(bǔ)資金制定專門的《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法》真正的實(shí)現(xiàn)?？顚魧Ｙ~管理。第三，為了使各級財(cái)務(wù)部門能夠形成統(tǒng)一規(guī)范的賬務(wù)處理方式，便于管理、監(jiān)督、查詢應(yīng)使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件，建立相對應(yīng)的帳套，根據(jù)不同的級別設(shè)立不同的查詢權(quán)限，做到賬務(wù)公開透明，?？顚ｍ?xiàng)專戶獨(dú)立核算。

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