【摘要】本文從我國建筑工程招投標的現(xiàn)狀著手，深入探討建筑工程招投標存在的問題，并為解決建筑工程招投標問題提供可行性對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招標；投標

一、我國建筑工程招投標的現(xiàn)狀

我國建筑工程招投標的起步比較晚，是伴隨著改革開放而逐漸發(fā)展起來的，共經(jīng)歷了初級、規(guī)范以及完善三個主要階段。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國建筑工程的招投標率由1984年的4.8%上升到90%以上，個別省份及城市建筑工程的招投標率甚至達到100%。雖然，2001年我國頒布并實施了《中華人民共和國招投標法》，對建筑招投標進行規(guī)范，但我國在建筑工程招投標中存在的問題依然比較嚴重。

二、我國建筑工程招投標存在的問題

1.招標方的問題。一方面，招標方為了獲取一己私利，限制甚至禁止具有投標資格的企業(yè)進行投標，將招標項目人為地分配給個別建筑公司，這樣既擾亂了市場經(jīng)濟秩序，又難以保證建筑工程的質(zhì)量。另一方面，招標方為了獲取招標利益，將整個招標項目進行肢解成若干個小項目進行招標，使每個小項目的招標都難以進行，從而打著虛假招標的幌子達到不進行招標的目的，使建筑工程的招投標工作難以進行。

2.投標方的問題。首先，各投標方在投標過程中相互串通，使串標人分別以高價、中價以及低價進行招標，以此來提高招標方中標的幾率，而這就使得建筑工程的招投標喪失公平；其次，投標方只注重招標工程而忽視投標書的規(guī)范性，從而使投標方的投標意愿以及投標能力難以在投標書中充分體現(xiàn)，進而影響投標方的投標效果；最后，投標方為了中標，夸大自身投標實力，使得投標企業(yè)在中標后難以進行項目管理，從而造成建筑工程質(zhì)量無法保證。

3.中介組織不夠規(guī)范。由于我國建筑工程招投標起步比較晚，與招投標相應(yīng)的中介組織還不夠規(guī)范，造成招標信息無法被投資方獲取，招投標活動無法達到公平、有效。甚至有的招投標中介組織就是由政府官員成立的，他們通過利用公共權(quán)力干預(yù)并參與建筑工程的招投標，嚴重影響了建筑工程招投標的誠信性、公平性和有效性。

4.政府監(jiān)管不嚴。由于建筑工程招投標過程存在著巨大的利益往來，所以建筑工程的招投標離不開政府監(jiān)管。而建筑工程招投標過程十分復(fù)雜，至今尚未形成統(tǒng)一的評價標準與監(jiān)管措施，造成政府監(jiān)管中存在漏洞，建筑工程招投標無法確保公平有效。另外，政府鼓勵重大工程低價競標，既會使招投標工作變得繁瑣，也會使建筑工程質(zhì)量下滑。

三、解決我國建筑工程招投標問題的對策

1.進行可行性研究。建筑工程招投標十分復(fù)雜，因此投標方要對投標信息以及投標環(huán)境進行可行性研究，使投標工作做到知己知彼。在投標信息方面，投標方應(yīng)該充分研究招標信息，切實根據(jù)自身能力以及規(guī)模，進行投標成本與收益核算，確保工程質(zhì)量以及足夠利潤空間再進行投標。在投標環(huán)境方面，投標方應(yīng)對招標的自然環(huán)境以及社會環(huán)境進行研究，自然環(huán)境包括標的物的地理位置、氣候條件、風土人情等；社會環(huán)境包括招標方是否違法、政府是否參與、其他投標方是否串通等。

2.采取工程量清單報價。由于政府直接參與建筑工程招投標會造成一定的徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生，不利于招投標工作的公平性和有效性。按照國際慣例，我國應(yīng)該采取工程量清單報價機制，招標方按照一定的規(guī)則列出擬建工程量的詳細清單，并將清單發(fā)放給各投標方，投標方根據(jù)清單情況、自身能力以及利潤水平進行投標報價，最后招標方根據(jù)各投標方的報價情況進行招投標選擇。這樣就可以有效避免政府對招投標的直接參與，使招投標工作在市場調(diào)節(jié)下進行。

3.推行合理低價中標辦法。為推行合理低價招標辦法，首先要確立建筑工程質(zhì)量終身負責制，將建筑工程質(zhì)量與投標方終身綁定，避免出現(xiàn)投標方為了低價中標而忽視建筑工程質(zhì)量的現(xiàn)象；其次要強化風險分擔意識，在投標方中標后出現(xiàn)問題后進行再次招標，確保工程順利完成；再次要禁止建筑工程轉(zhuǎn)包、分包，確保工程質(zhì)量；最后要加快市場化進度，通過市場調(diào)節(jié)招投標活動健康發(fā)展。

4.完善評標專家數(shù)據(jù)庫。評標數(shù)據(jù)庫是決定招投標活動的評價標準，因此為確保招投標活動的順利進行，必須對評標專家數(shù)據(jù)庫加以完善。首先，要對評標專家的資格以及能力進行考察，使其具備參與招投標評估的知識水平和素質(zhì)水平；其次，要對專家的評標工作進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)招標人、投標人與專家串通；最后，要建立相應(yīng)的懲罰措施，將違規(guī)專家及時清理出招投標評估組，取消其評標資格。

5.加強法制監(jiān)督。一方面，要打破傳統(tǒng)的地方保護主義觀念，允許并積極鼓勵省外甚至國外優(yōu)秀建筑企業(yè)參與投標，使建筑工程招投標得到充分競爭，這樣既可以降低招投標成本，又可以保證建筑工程質(zhì)量。另一方面，要加強法制監(jiān)督，對招投標過程中出現(xiàn)的私自定標、投標方相互勾結(jié)以及政府官員直接參與等現(xiàn)象予以打擊，確保建筑工程招投標活動健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]曹猛.淺談建筑工程招投標存在的問題及對策.水利水電工程造價，2012年02期

[2]徐鋒.現(xiàn)階段我國建筑工程招投標存在的問題及對策研究.長安大學(xué)碩士論文，2010年

[3]陳海燕.工程招投標存在的問題及對策.廣西大學(xué)碩士論文， 2005年

[4]龍艷.建筑工程招投標存在的問題及對策探究.門窗，2013年08期