【摘要】民營企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分,與國有企業(yè)一起決定了我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量。在大的改革背景下,多年的發(fā)展為我國民營企業(yè)的發(fā)展和壯大創(chuàng)造了得天獨厚的機遇,但是也存在一些隱憂,特別是關(guān)于民營企業(yè)的內(nèi)部審計。本文深刻分析了民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題,并從制度完善、觀念重視、職能完善等角度提出解決問題的措施。
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè);內(nèi)部審計;對策
隨著市場經(jīng)濟改革的不斷發(fā)展和深入,眾多的家庭企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I企業(yè),已經(jīng)成長為就業(yè)、稅收和國家經(jīng)濟競爭力的重要力量。與此同時,在民營企業(yè)快速發(fā)展的過程中,還存在一些突出的問題沒有得到解決,可能會影響民營企業(yè)的成長和壯大,如內(nèi)部審計制度不完善等。實踐中也很證明了,民營企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,以及適應(yīng)未來更加激烈的競爭,離不開內(nèi)部審計的重要作用。
一、關(guān)于內(nèi)部審計
內(nèi)部審計,顧名思義就是針對組織內(nèi)部開展的監(jiān)督行為,與國家審計、社會審計一起構(gòu)成審計的主要類別。在我們國家,根據(jù)200中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布《內(nèi)部審計準則》,將其定義為組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動,主要通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題
1.相關(guān)制度建設(shè)不夠完善?!秾徲嫹ā泛蛯徲嬍鸪雠_的《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》明確提出了內(nèi)部審計,并做了具體的規(guī)定,然而上述法律規(guī)范存在明顯不足,如《審計法》只對國家部門、地方政府以及國有企事業(yè)單位等做了具體的規(guī)定,但是對民營企業(yè)應(yīng)該以及怎樣建立健全內(nèi)部審計制度沒有規(guī)定。審計署出臺的《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,雖然規(guī)定了民營企業(yè)可參照執(zhí)行,但是缺少明確的可執(zhí)行的制度規(guī)定,且在如何建立完善內(nèi)審機構(gòu),如何對民營企業(yè)內(nèi)部審計進行指導(dǎo)等方面明顯不足,客觀上造成了民營企業(yè)難以開展內(nèi)部審計,少數(shù)開展的企業(yè)其審計結(jié)果也差強人意,削弱了內(nèi)部審計的權(quán)威和效應(yīng)。
2.企業(yè)決策層意識淡薄。受制于我國民營企業(yè)發(fā)展的先天不足,其所有者和決策層人員素質(zhì)參差不齊,管理方式也較為粗放,對加強企業(yè)內(nèi)部審計的意識極其淡薄,甚至都不知內(nèi)部審計的具體含義,更不用談如何開展內(nèi)部審計工作。這也直接導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部審計工作開展效果不明顯。
3.內(nèi)部審計職能發(fā)揮不到位。按照內(nèi)部審計的定義要求,其職能應(yīng)該是對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督,并最終實現(xiàn)組織目標(biāo)的順利實現(xiàn),然而在我國,雖然部分民營企業(yè)效仿國有企業(yè)建立了內(nèi)部審計的規(guī)范和要求,但是其著眼點集中在企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、合法性方面,沒有真正實現(xiàn)將審計的結(jié)果用于對企業(yè)管理的導(dǎo)向性方面。在具體的實施過程中,難以發(fā)揮內(nèi)部審計的終極目標(biāo)的職能,弱化了內(nèi)部審計的作用。
三、完善我國民營內(nèi)部審計的建議
1.建立健全內(nèi)部審計相關(guān)制度。一方面我們國家適時制訂了《審計法》和《注冊會計師法》,審計署也出臺了《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等部門規(guī)章,另一方面在如何建立和完善民營企業(yè)的內(nèi)部審計工作方面卻缺少很明確的規(guī)定,在操作性上也難以保障其效果,可以說很難有效解決內(nèi)部審計中的問題和充分發(fā)揮內(nèi)審作用。因此,本文認為國家相關(guān)部門應(yīng)該進一步強化內(nèi)部審計制度建設(shè),特別是需要對民營企業(yè)如何建立和開展內(nèi)部審計進行規(guī)范的制度規(guī)定,以便于民營企業(yè)內(nèi)部審計人員可以更有效的開展審計工作,促進企業(yè)的健康穩(wěn)步壯大。
2.企業(yè)決策層應(yīng)強化內(nèi)部審計觀念。強化企業(yè)決策層內(nèi)部審計觀念有三個方面的途徑。一是國家及有關(guān)部門加強對民營企業(yè)的宣傳引導(dǎo),在制度建設(shè)和措施引導(dǎo)上下功夫,利用國家的權(quán)威,樹立內(nèi)部審計意識;二是企業(yè)決策層應(yīng)該加強學(xué)習(xí)和理解,特別是認真研究內(nèi)部審計在企業(yè)發(fā)展和監(jiān)督中的核心作用,從觀念上樹立重視內(nèi)部審計的氛圍;三是企業(yè)決策層應(yīng)該通過對成功的民營企業(yè)的經(jīng)驗進行學(xué)習(xí),特別是學(xué)習(xí)其內(nèi)部審計如何促進企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展好的經(jīng)驗和做法。
3.科學(xué)運用內(nèi)部審計結(jié)果。審計結(jié)果運用是一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié),對落實內(nèi)部審計作用和發(fā)揮內(nèi)部審計效果都十分重要。就民營企業(yè)而言,更是如此。按照內(nèi)部審計的職能劃分,其內(nèi)部審計除了審核其財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和合法性外,還應(yīng)該具有基于內(nèi)部審計結(jié)果而提出來的有利于企業(yè)發(fā)展的措施建議,特別是如何更好的對企業(yè)當(dāng)前的管理方式、管理效果等進行科學(xué)合理的分析和評價,最終為企業(yè)的健康快速發(fā)展提供服務(wù)。
四、結(jié)語
民營企業(yè)的內(nèi)部審計工作,從其制度建設(shè)完善,結(jié)果運用等方面不是一朝一夕能夠完成的,本文的探討也僅僅就其一點進行研究,因此,下一步在如何更好的開展內(nèi)部審計還需要繼續(xù)研究,并最終通過審計的開展,實現(xiàn)促進民營企業(yè)的健康發(fā)展的目標(biāo)。
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作者簡介:
蔣維維(1982- ),男,安徽渦陽人,碩士,講師,財務(wù)方向