摘要隨著貴州省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化強(qiáng)省戰(zhàn)略的推進(jìn)，非農(nóng)建設(shè)占用耕地逐年增加，優(yōu)質(zhì)耕地資源流失嚴(yán)重。以耕作層剝離為前提，實(shí)施區(qū)域坡耕地整治為措施，能有效促進(jìn)耕作層再利用和生態(tài)保護(hù)工作。該研究以耕作層試點(diǎn)剝離經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)耕作層剝離、“坡改梯”工程設(shè)計(jì)、生態(tài)防護(hù)等技術(shù)措施的研究，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)耕作層再利用的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞非農(nóng)建設(shè)占用耕地；坡耕地；坡改梯；耕作層剝離

中圖分類號(hào)S28文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）24-08381-02

Study and Application of Tillage Layer Stripping in Occupation of Cultivated Land for Nonagricultural Construction in Guizhou Province

CHE Delun et al（The First Surveying and Mapping Institute of Guizhou Province， Guiyang， Guizhou 550003）

AbstractWith the accelerating of urbanization and industralization in Guizhou Province， occupation of cultivated land for nonagricultural construction is increasing year by year， the loss of highquality cultivated land resource is serious. Taking the tillage layer stripping as the premise， regional slope cultivated land condolidation measures were implemented for effectively promoting tillage layer reutilization and ecological protection. On the basis of experience of tillage layer stripping， through study on technique measures of tillage layer stripping， design of slopetoterrace project， ecological protection， the target of highquality tillage layer reutilization can be realized.

Key wordsOccupation of cultivated land for nonagricultural construction； Slope cropland； Slopetoterrace；Tillage layer stripping

貴州省國(guó)民生產(chǎn)總值增幅達(dá)19.3%，領(lǐng)跑全國(guó)，2013年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到8 000億元，比上年增長(zhǎng)12.7%，增幅名列前列[1]。隨之，非農(nóng)建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地、園地大幅增加，造成大量壩地、緩坡地優(yōu)質(zhì)耕作層流失。

為切實(shí)保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地資源，合理再利用各類建設(shè)占用耕地的耕作層土壤資源，根據(jù)《貴州省土地管理?xiàng)l例》、《貴州省土地整治條例》等的有關(guān)規(guī)定，貴州省人民政府辦公廳下發(fā)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳省農(nóng)委貴州省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占有耕地耕作層剝離利用試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)[2012]22號(hào)）文件，要求開展耕作層剝離試點(diǎn)工作。基于畢節(jié)市織金縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2013年貴州省非農(nóng)建設(shè)占用耕地均要求編制耕作層剝離方案，政府監(jiān)督執(zhí)行剝離工作，目前取得了較為理想的效果。

耕作層土壤資源是經(jīng)長(zhǎng)期自然演化和人工培育而來(lái)的結(jié)晶，要經(jīng)過(guò)幾百年甚至上千年才能形成的，“1 cm厚土壤的形成，要?dú)v經(jīng)400年歲月的打磨”[2]，耕作層土壤是耕地的精髓和不可再生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。建設(shè)占用耕地再利用是近期貴州省土地管理的重點(diǎn)，經(jīng)多地實(shí)踐，剝離耕作層可用于毀損地的整理復(fù)耕用土、土地整理項(xiàng)目的土壤改良、基本農(nóng)田的土壤改良、消耗土壤的種植業(yè)的土壤補(bǔ)充、開墾項(xiàng)目的土層增厚和中低產(chǎn)田改良。

1耕作層剝離流程

貴州省地處云貴高原，山高谷深，耕地少， 肥沃的耕作層本來(lái)就薄，耕作層剝離工作需根據(jù)剝離區(qū)域土壤熟化程度、土壤類型、質(zhì)地、礫石含量、容重、pH、肥力等因素綜合考慮。如果取的土壤質(zhì)量不高， 覆到地里不僅不能增加肥力， 反而會(huì)破壞原有土壤結(jié)構(gòu)。因此耕作層剝離工作的剝離、利用、存儲(chǔ)中， 必須全面分析剝離區(qū)工程、生態(tài)環(huán)境等因素， 確定適宜剝離和再利用的區(qū)域、面積及工程量， 確保剝離、覆土的質(zhì)量及工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

耕作層剝離利用包括剝離區(qū)土壤資源調(diào)查、土壤資源分析與評(píng)價(jià)和剝離、搬遷、存儲(chǔ)及利用等內(nèi)容。

（1）土壤資源調(diào)查。土壤資源調(diào)查重點(diǎn)針對(duì)剝離區(qū)地形地貌、植被情況、土地利用方式和土壤理化條件等因素劃分調(diào)查單元，分別進(jìn)行土壤取樣。剝離區(qū)地形齊整，植被分布均勻，肥力均勻區(qū)域采用對(duì)角線法進(jìn)行取樣；剝離區(qū)面積較大、地形不規(guī)則的區(qū)域采用蛇形法進(jìn)行取樣。

（2）土壤資源分析與評(píng)價(jià)。根據(jù)調(diào)查取樣結(jié)果，對(duì)剝離區(qū)單片集中面積、土壤熟化程度、土壤類型、質(zhì)地、礫石含量、容重、pH、肥力及交通運(yùn)輸條件進(jìn)行實(shí)地分析與評(píng)價(jià)，確定剝離區(qū)域及剝離量，部分特殊區(qū)域如 “土法煉鋅”區(qū)域應(yīng)進(jìn)行特定污染物測(cè)定。根據(jù)分析與評(píng)價(jià)結(jié)果確定剝離區(qū)域、剝離量，明確利用方向。

（3）剝離、存儲(chǔ)管理和利用。在資源調(diào)查、分析與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)估適宜剝離的耕作層土壤。存儲(chǔ)指對(duì)剝離后的耕作層土壤就近統(tǒng)一規(guī)劃，集中堆放，修建擋土墻和護(hù)坡，防止剝離耕作層流失和荒廢。可直接利用的剝離耕作層，要求使用于“坡改梯”、中低產(chǎn)田改造等工程。

2耕作層剝離設(shè)計(jì)

2.1耕作層剝離非農(nóng)建設(shè)占用耕地資源進(jìn)行土壤資源分析與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)剝離區(qū)域地形、土壤質(zhì)地、剝離厚度等條件，確定剝離工藝和方法。剝離工藝可參考土地整治過(guò)程中土地平整工程手段，如條帶復(fù)墾表土外移剝離法和梯田模式表土剝離法。

條帶式表土剝離法是指根據(jù)應(yīng)用于耕作層剝離區(qū)域的地塊寬度及設(shè)備的寬度，對(duì)要?jiǎng)冸x的區(qū)域由外到內(nèi)的規(guī)劃出設(shè)備剝離線路，并將準(zhǔn)備剝離出來(lái)的耕作層劃分成不同的條帶和取土區(qū)域，由外層向內(nèi)層進(jìn)行耕作層剝離。該剝離法主要用于較平坦的河谷及壩地區(qū)域。

梯田模式的表土剝離法主要應(yīng)用于緩坡耕地及土壤較厚的坡耕地區(qū)域，根據(jù)梯田梯塊寬度，由上至下，逐級(jí)進(jìn)行耕作層剝離。該剝離法主要用于坡耕地及園地區(qū)域，實(shí)際應(yīng)用較為普遍。

2.2耕作層利用 貴州省坡耕地比例大，坡耕地梯化工程是防治水土流失的根本措施，也是改善耕作條件的有效措施。坡耕地梯化工程實(shí)施從20世紀(jì)70年代開始進(jìn)行，但推進(jìn)緩慢，主要原因是梯化過(guò)程僅僅解決了耕地立地條件，缺乏耕作土壤，嚴(yán)重制約了坡耕地開發(fā)與升級(jí)改造。因此，耕作層剝離工作與坡耕地治理有效銜接將大規(guī)模的改善貴州省“石漠化”整治環(huán)境，同時(shí)優(yōu)質(zhì)耕作土壤資源得以再利用。坡耕地治理可以分為非石質(zhì)山體梯化工程和石質(zhì)山體梯化工程。

2.2.1非石質(zhì)山體梯化工程。非石質(zhì)山體坡耕地梯化工程應(yīng)采用土坎與生物籬結(jié)合的梯化模式。根據(jù)貴州省近年水土保持工作的經(jīng)驗(yàn)可知，土坎易垮塌，堅(jiān)固性及抗蝕力不及石坎，但生搬硬套的使用異地石材修建石坎，鑲“銀邊”，大幅增加農(nóng)田改造成本和難度[3]，同時(shí)生態(tài)效益也相對(duì)下降。

非石質(zhì)山體梯化工程為了避免梯田垮塌問題多發(fā)的局面，可以借鑒西北農(nóng)林科技大學(xué)李光錄等人在陜南秦巴山區(qū)采用的PP織物袋筑坎措施。非石質(zhì)山體筑坎以PP織物袋土包為主體，底層夯實(shí)20～30 cm基礎(chǔ)土層，在根據(jù)坡面方向?qū)P織物袋土包呈“品”字形、單坎型、“L”坎型、反“L”坎型堆砌，PP織物袋土包之間以三維排水聯(lián)扣連接，完成土坎的修筑。同時(shí)，在梯塊內(nèi)部輔以生物籬，將梯塊進(jìn)一步分割，柵籬可以種植經(jīng)濟(jì)作物和固氮植物，改善生態(tài)、經(jīng)濟(jì)條件。

2.2.2 石質(zhì)山體梯化工程。 貴州坡耕地整治已經(jīng)形成了一整套成熟的“石坎+山邊溝”的坡耕地整治經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)坡地的地形可以采用水平梯田、坡式梯田、反坡梯田、隔坡梯田等模式。石質(zhì)山體梯化工程采取就近爆破取石，成本經(jīng)濟(jì)，筑坎效益顯著。限制石質(zhì)山體坡耕地質(zhì)量水平的主要因素是有效土層較少，結(jié)合耕作層剝離覆土工程，可以極大地解決耕作土源問題。

2.3耕作層存放為了避免耕作層剝離工作中過(guò)早采集表土而加劇土壤的水土流失和對(duì)環(huán)境的破壞，應(yīng)該根據(jù)剝離整體工程的施工進(jìn)度，有計(jì)劃、有安排地進(jìn)行耕作層剝離。如果進(jìn)度過(guò)快，會(huì)有剝離耕作層的堆放，需要合理選擇堆放場(chǎng)。

堆放場(chǎng)一般在工地臨時(shí)設(shè)置既要考慮運(yùn)輸方便，又要防止水土流失。耕作層的堆放過(guò)程中，土堆的高度一般為5 m，最高也盡量不要超過(guò)10 m， 土體應(yīng)該壓實(shí)，對(duì)土壤的保護(hù)應(yīng)該盡量不要破壞耕作層的土壤特性，而在進(jìn)行機(jī)械操作的工程中應(yīng)避免過(guò)度碾壓使機(jī)械設(shè)備對(duì)土壤造成破壞，剝離后的耕作層堆放時(shí)應(yīng)在土體上覆蓋土工編織物，避免在搬運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵，還要適當(dāng)采取排水、欄擋等對(duì)土地的臨時(shí)防護(hù)措施，并在土體上揚(yáng)撒草籽，以防土體發(fā)生水土流失。在土體的坡腳處用沙袋碼放堆置，以防止土體滑坡，對(duì)于長(zhǎng)期堆置的表土還應(yīng)采取永久性的工程措施和植物措施。

3結(jié)論

（1）耕作層剝離利用工程增加了耕地面積，增強(qiáng)坡耕地改造水平，提高耕地質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（2）將非農(nóng)建設(shè)占用耕作層進(jìn)行剝離利用，一方面，搶救、保護(hù)了寶貴的耕地資源；另一方面，將肥沃的土壤再利用于坡耕地、園地等較為貧瘠的區(qū)域， 增加了區(qū)域耕地?cái)?shù)量， 有效提高了耕地質(zhì)量， 較好地緩解了貴州尖銳的人地矛盾， 提高了耕地、園地的產(chǎn)出率， 增加了農(nóng)民的收入。

（3）將耕作層剝離工作作為國(guó)土工作的重點(diǎn)之一，是貴州省土地管理工作的創(chuàng)新，對(duì)保護(hù)耕地，提高政府、企業(yè)、民眾的耕地保護(hù)意識(shí)起到了極為重要的作用。同時(shí)，這一措施與貴州省生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)主旨相互吻合，促進(jìn)了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。

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