習(xí)近平的三次描繪：一幅“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的辯證畫像

今年5月份，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)提到，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

11月9日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上的演講中再次對(duì)“新常態(tài)”做了三句話的定義式表達(dá)。他提到，今年前3個(gè)季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間。新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀，并表現(xiàn)出如下特點(diǎn)——

一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

12月9日至11日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“新常態(tài)”再次成為核心詞匯，這次會(huì)議系統(tǒng)地勾勒了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全局面貌，剖析了“新常態(tài)”的九種趨勢(shì)性變化，體現(xiàn)了把握復(fù)雜局面、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的辯證思維。

“新常態(tài)”，這一眼下頗為熱門的術(shù)語(yǔ)，正在逐步成為人們對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的共識(shí)。

過(guò)去一段時(shí)間，尤其是今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)指標(biāo)的出臺(tái)，更是有力地佐證了這一提法。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站，可以找到一張2014年各季度GDP增速圖：一季度7.4%，二季度7.5%，三季度7.3%，這些數(shù)據(jù)共同構(gòu)成一條平滑的曲線，勾勒出2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)前行的腳步。

2014年，是中國(guó)全面深化改革的元年，改革向深水區(qū)邁進(jìn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎，直面國(guó)際國(guó)內(nèi)各種復(fù)雜因素的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，畫出了一條條“新常態(tài)”的發(fā)展曲線。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

三條曲線的加與減

國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)王一鳴指出，在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)減速換擋難以避免。但更重要的是，每一個(gè)百分點(diǎn)增量的含義已有不同，比如2013年僅經(jīng)濟(jì)增量就已大致相當(dāng)于1994年的經(jīng)濟(jì)總量，而且增長(zhǎng)的內(nèi)涵和質(zhì)量也將發(fā)生變化。

2014年，網(wǎng)購(gòu)年遞增量“高歌猛進(jìn)”的曲線圖背后不僅是人們消費(fèi)方式的變化，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的縮影。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車”，新常態(tài)下，今年前三季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.5%，超過(guò)投資。

“冰火兩重天”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)用這個(gè)詞來(lái)形容新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分化現(xiàn)象：一方面，傳統(tǒng)高耗能的制造業(yè)面臨消化過(guò)剩產(chǎn)能的巨大壓力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張空間明顯縮小；同時(shí)，高科技和服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，在經(jīng)濟(jì)總量中的份額不斷上升。

2014年，阿里巴巴在紐約證券交易所上市，創(chuàng)下美國(guó)史上最大的IPO；互聯(lián)網(wǎng)金融元年開(kāi)啟，PTP、OTO等專業(yè)詞匯進(jìn)入普通老百姓的日常話語(yǔ)庫(kù)。前11個(gè)月，各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)將千億元人民幣投向移動(dòng)互聯(lián)、電子商務(wù)、健康醫(yī)療和金融服務(wù)等技術(shù)和人才密集型的行業(yè)。

與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2014年度報(bào)告》顯示，2014年前三季度，我國(guó)單位GDP能耗同比下降4.6%。這條不斷下行的單位GDP能耗曲線預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。如今在中國(guó)的大地上，幾乎每?jī)擅腌?，就有一家企業(yè)誕生。而在新增加企業(yè)中，增幅最高的都和創(chuàng)新有關(guān)。

如李克強(qiáng)總理所說(shuō)，“13億人口中多達(dá)8億、9億的勞動(dòng)者都動(dòng)起來(lái)，投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)造，這是多么大的力量”。民間的力量是一股制度性創(chuàng)新的不可抵御的力量，也是推動(dòng)改革取得成效并最終促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的不竭動(dòng)力。

新常態(tài)的山東命題

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，變化的不只是政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局和官員心態(tài)，還有普通百姓的日常生活。

進(jìn)入2014年，即便面臨較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出卻不減反增，小微企業(yè)稅收減免，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療及社保改革等領(lǐng)域的投入均取得重要進(jìn)展。從以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向擴(kuò)大消費(fèi)的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)消費(fèi)，促進(jìn)民生。

收入是民生之源。百姓對(duì)于經(jīng)濟(jì)好壞最直觀的感受，莫過(guò)于收入的增減。但在經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)型變化的背景下，不同行業(yè)的民眾也出現(xiàn)了冷暖兩知的情況。

一方面，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，為越來(lái)越多的人提供了更為廣闊的就業(yè)渠道和更具吸引力的薪酬。而另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鋼鐵、船舶、煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)舉步維艱，一部分人收入受到影響。

與此同時(shí)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起，老百姓投資理財(cái)?shù)拈T檻大幅降低，渠道愈加多元化，“動(dòng)動(dòng)手指”就可以讓“錢袋子”實(shí)現(xiàn)保值增值。

種種變化，源于以“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”為目標(biāo)的一系列政策指引。

12月19日上午，山東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭樹(shù)清主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前，我省與全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵、動(dòng)力、格局正在發(fā)生新的趨勢(shì)性變化，呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新特征。

會(huì)議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，山東將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定推動(dòng)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，在全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、激發(fā)市場(chǎng)活力方面有新成效，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面有新突破，在擴(kuò)大有效內(nèi)需、釋放發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬗行屡e措，在加強(qiáng)社會(huì)治理、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化方面有新進(jìn)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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■延伸閱讀

日韓經(jīng)濟(jì)如何換擋

二戰(zhàn)后，日本在本國(guó)資源不足、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小的狀況下，采取趕超型非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，在不同時(shí)期制定并實(shí)施特定的產(chǎn)業(yè)政策，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的起飛?！胺蔷獍l(fā)展”戰(zhàn)略和“貿(mào)易立國(guó)”戰(zhàn)略構(gòu)成“趕超型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的兩個(gè)“輪子”，二者相輔相成，密切配合，成為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和模式的顯著特征。

從1950年—1972年，日本迎來(lái)了戰(zhàn)后高速增長(zhǎng)階段，其間，GDP年均增速達(dá)9.7%。1968年日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過(guò)德國(guó)，成為僅次于美國(guó)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，創(chuàng)造了世界公認(rèn)的“經(jīng)濟(jì)奇跡”。同時(shí)，日本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)手段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代化。

隨后，受石油危機(jī)和國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力供給下降的影響，日本在1973年前后出現(xiàn)第一次減速換擋，到1973年—1990年期間，日本經(jīng)濟(jì)增速回落到年均4.26%，相比此前速度減少了一半還要多；1991年前后，房地產(chǎn)泡沫破滅重創(chuàng)日本經(jīng)濟(jì)，1991年—2012年期間經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回落到年均僅0.86%。

二戰(zhàn)后，為擺脫貧困，韓國(guó)制定和實(shí)施了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，利用西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)所帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，制定了出口導(dǎo)向型的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。1961年—1996年期間，韓國(guó)迎來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，GDP年均增速為8.02%。

1997年前后，受亞洲金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)企業(yè)負(fù)債率居高不下的影響，韓寶鋼鐵、起亞汽車等若干大企業(yè)相繼破產(chǎn)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)顯著回落，1997年—2012年期間，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.07%，相比此前高速階段回落了近一半。