摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場建設，是新形勢下加快城鎮(zhèn)公益性文化事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源共享的創(chuàng)新性舉措。本文采用文獻資料、問卷調(diào)查、專家訪談和綜合分析等研究方法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場文化兩個視角研究體育文化發(fā)展策略，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的體育文化發(fā)展對策，為山東省乃至全國廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的體育文化建設提供參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場 體育文化 發(fā)展對策

中圖分類號：G80.05 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0202-02

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場作為廣大群眾的需要而產(chǎn)生的一種新的文化載體，在促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性文化事業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民之間的溝通，提高農(nóng)民體育文化素養(yǎng)具有創(chuàng)新性、時代性特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場的中心性、開放性、兼容性、公意性、自娛性，對于提高農(nóng)民文化生活質(zhì)量，加快農(nóng)村體育文化發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設有著十分重要的意義。

1 濰坊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場建設現(xiàn)狀

山東省濰坊市《2010年小城鎮(zhèn)建設提升工作意見》提出，“以加快城鄉(xiāng)互促共進、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設為目標，重點在城鎮(zhèn)面貌改觀、服務功能完善、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、品質(zhì)內(nèi)涵提升上實現(xiàn)新突破”[1]。同年4月份就開始籌備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場建設，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場項目列入2010年深化經(jīng)濟體制綜合配套改革試點項目。按照規(guī)劃要求，“用5年時間，完成60個以上重點鎮(zhèn)街的文化廣場建設”[2]。在各級政府主導下，鎮(zhèn)街文化廣場建設速度不斷加快，推動鎮(zhèn)街文化廣場建設順利進行。

2 影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場體育文化發(fā)展的因素分析

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場定位不準確，對體育文化建設的認識不足

山東濰坊市建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場采取由“文化站、電影院、新華書店等文化基礎設施，連鎖超市、藥店等商業(yè)配套建筑，以及露天休閑健身廣場”[3]三部分組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場體育文化是一種新的體育形態(tài)，需要用新的思想觀念去加以研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關職能部門對文化廣場的體育文化缺乏深入的調(diào)查研究，對文化廣場所體現(xiàn)出的改善農(nóng)民生活方式、提高人口綜合素質(zhì)、豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化內(nèi)涵、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化創(chuàng)新等功能缺乏認識。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場體育文化建設處于上級不查，基層不抓，計劃管理形式化，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場呈現(xiàn)出來的體育文化現(xiàn)象以及體育文化品位在廣場之中所難以展示，“平民化、生活化、社會化”的廣場體育文化新資源潛力難以開發(fā)利用。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文化廣場的管理不到位，體制落后“文化”重視程度不夠

目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育文化基本上處于體制不順、機制不活狀態(tài)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場體育文化建設與發(fā)展造成了嚴重的影響。根據(jù)課題組對山東省濰坊市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職體育工作人員的只有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有專職的體育工作人員或社會體育指導員的編制。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏主要領導負責體育文化建設工作，致使文化廣場的體育文化建設工作的開展處于無組織、無管理狀態(tài)，不能正常發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的功能，不能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場的體育文化建設的正常進行。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟相對落后，體育文化設施較少，不能滿足健身者的需求

濰坊市是山東省開展全民健身活動較好的城市之一。從2005年起，濰坊市在全省率先實施了全市廣大農(nóng)村地區(qū)群眾體育健身工程，乒乓球臺、籃球架等陸續(xù)在部分農(nóng)村社區(qū)安家，農(nóng)民群眾的健身條件有了較大改善，在家門口健身的愿望已經(jīng)或正在逐步成為現(xiàn)實，加快了農(nóng)村社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展[4]。但是，從群眾體育健身工程建設來看，體育資源缺乏多樣性，僅局限在籃球、乒乓球和少量的健身路徑方面。由于體育資源的過分單一和公共性體育文化活動相對不足，也直接影響到廣場周邊群眾參與體育健身的積極性。

2.4 廣場體育文化宣傳力度不夠，農(nóng)民運動健身知識匱乏

據(jù)被調(diào)查的62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員和226名農(nóng)民有效問卷獲知，目前濰坊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展體育活動次數(shù)偏低，成偶然性，不規(guī)律性，體育文化（健身）信息資源缺乏。

數(shù)據(jù)表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在推廣體育知識與鍛煉方法效果非常不理想。由于農(nóng)村文化背景和體育健身意識等方面比較落后，大部分群眾對體育知識和鍛煉方法僅限于學生時期。因而加強體育知識和鍛煉方法的推廣，使群眾真正明白體育文化建設的重要性，認識到體育鍛煉的好處，又掌握體育鍛煉的知識，學會正確的鍛煉方法，才有可能吸引更多的農(nóng)民參加社區(qū)體育鍛煉[5]。

2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的財政投入力度不夠.導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育文化發(fā)展遲緩

山東省濰坊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的建設，市級財政對鎮(zhèn)街文化廣場建設給予資金扶持，各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)相應財政資金進行配套。鎮(zhèn)街文化廣場建設期內(nèi)，享受國家、省、市出臺的關于公益性文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展等的優(yōu)惠政策。由于公共財政投入文化廣場建設的資金扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場建設的速度加快。但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場建設的過程中，也暴露了公共財政投入不足的嚴重問題，致使部分廣場工程進展緩慢。濰坊市財政對鎮(zhèn)街文化廣場建設給予資金扶持和一系列優(yōu)惠政策，并沒有解決城鄉(xiāng)體育設施建設的公共財政投入不合理問題，公共財政投入的差異，已成為我國當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村體育場地設施建設均衡發(fā)展的瓶頸。

2.6 全民健身體育專業(yè)人才缺乏，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場體育文化建設的開展

由于種種原因，社會體育指導員隊伍的建設還不能適應體育文化發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：首先，社會體育指導員中兼職人員多，專職社會體育指導員相對缺乏。其次，體育文化骨干隊伍缺乏。這種情況嚴重地制約了文化廣場體育活動層次和水平的提高，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場體育文化的發(fā)展。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場體育文化發(fā)展對策

3.1 樹立以民為本服務意識，履行服務職能，建立完善服務制度

使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場真正成為一個“親民、