目前農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師編制不足，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大部分農(nóng)村中小學(xué)差編率都在20%以上。而且，每年都有相當(dāng)大的一部分教師要求進(jìn)城或調(diào)到縣城周邊，或者到黨政以及其他事業(yè)單位工作，以致一些學(xué)校缺乏教師無(wú)法開(kāi)課，造成學(xué)科教師短缺，教師超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序；年輕教師大多想調(diào)走，山區(qū)農(nóng)村學(xué)校的教師老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻，老教師多是民轉(zhuǎn)公教師，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的師范教育，其知識(shí)結(jié)構(gòu)以及身體和精力滯后于教育實(shí)際需要，影響了教育質(zhì)量；目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度，但是單就穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的規(guī)章制度還不具體，致使農(nóng)村教師權(quán)益缺乏有效的制度保障；同時(shí)，在農(nóng)村小學(xué)工作的教師95%以上都與高級(jí)職稱無(wú)緣，即使工作長(zhǎng)達(dá)30余年，還沒(méi)有工作10來(lái)年的中學(xué)教師職稱高，中小學(xué)教師職稱分布不均衡造成了小學(xué)教師待遇走低，挫傷了他們的工作積極性。而且，教師評(píng)價(jià)體系不完善，過(guò)于強(qiáng)大的“分?jǐn)?shù)至上”理念，致使教師心理負(fù)擔(dān)重，工作“壓力山大”。

教師是教育資源中最為活躍的因素，是均衡教育的實(shí)踐者。教育均衡首先應(yīng)給予教師職業(yè)的均衡。只有教師享受到了均衡的“陽(yáng)光”，教育均衡才有推助力。避開(kāi)教師“均衡”的“教育均衡發(fā)展”只是妄談！

因此，要實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)的均衡，一要嚴(yán)格教師編制。優(yōu)化教師編制結(jié)構(gòu)，有編必有人，不留空崗。二要加速穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的制度建設(shè)。以制度保證并落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師優(yōu)惠政策。建議有關(guān)部門(mén)取消諸如“城區(qū)學(xué)校教師工作不負(fù)責(zé)任的，調(diào)離工作崗位到邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)任教”等歧視性規(guī)定。加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)，保證農(nóng)村教育后繼有人。三要加強(qiáng)教師培訓(xùn)。立足教育教學(xué)需要和教師專業(yè)成長(zhǎng)，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大教研、教改力度，有效提升教師和校長(zhǎng)素質(zhì)。四要完善素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系。結(jié)合高考制度改革，建立、健全科學(xué)的學(xué)校綜合評(píng)價(jià)體系，免除過(guò)分嚴(yán)重的中考、高考?jí)毫?，讓素質(zhì)教育能夠生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。五要均衡中小學(xué)教師職稱比例。縮小中小學(xué)教師職稱比例的差距，建立校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定辦法，讓更多的教師享受到職稱改革帶來(lái)的福音。六要提高農(nóng)村教師待遇。把“不低于公務(wù)員工資水平”落到實(shí)處，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教師工作生活環(huán)境，特別關(guān)愛(ài)山區(qū)教師，發(fā)放并適當(dāng)提高貧困山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師生活補(bǔ)助，消除教師貧困，以待遇留人，使農(nóng)村教師安于農(nóng)村教育，樂(lè)于農(nóng)村教育，以從事農(nóng)村教育為榮。從而，吸引更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教。

《黨的十八大報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要大力促進(jìn)教育公平。而教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的必由之路?；A(chǔ)教育的重點(diǎn)在農(nóng)村，我們衷心希望在談及教育均衡發(fā)展的同時(shí)，不要忽略教師職業(yè)的均衡，用均衡教育的陽(yáng)光照亮農(nóng)村教師的人生！