“邵逸夫捐贈的教育資金遍布神州大地,全中國多家高等院校均有以邵逸夫命名的‘逸夫樓’。香港多所大專以上院校的建設(shè)曾得邵逸夫捐助,例如香港中文大學(xué)的逸夫書院、香港大學(xué)的邵逸夫樓、香港城市大學(xué)的邵逸夫圖書館等……”這是網(wǎng)上盛傳的一則內(nèi)容。
今年年初,香港影視和娛樂大亨邵逸夫先生去世,隨即,邵逸夫先生在全國學(xué)校捐助行為和他對教育的捐助行動在此引起了更大范圍的熱議?!肮嬷鷮W(xué)”成為了社會對邵逸夫先生在教育領(lǐng)域諸多義舉的討論重點。
近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,一些商界巨亨、社會名流或是出于對社會的“反哺”回饋,或是出于對提高自身形象及影響力的策劃,紛紛投入到公益助學(xué)的行列中。
但是,在“教育再富都不夠”和“花錢應(yīng)在刀刃上”這兩種論調(diào)下,新形勢下的社會助學(xué)對象也呈現(xiàn)出一系列的變化。捐資助學(xué)究竟應(yīng)該如何捐?捐助誰?是捐給最貧困的學(xué)生還是捐助給貧困的優(yōu)等生,誰最應(yīng)該得到扶持……這些問題使得社會公益組織在捐助的對象上感到迷茫。在記者的調(diào)查中,社會群眾和一線教育工作者都提出了各不相同的意見。
捐助師資還是應(yīng)該捐助學(xué)生論調(diào)不一
社會對捐助的資金應(yīng)該捐給學(xué)生的呼聲一直偏高。經(jīng)過記者的幾番調(diào)查發(fā)現(xiàn),占到一半以上的網(wǎng)民呼吁社會將捐助的資金用到學(xué)生身上。有關(guān)教育專家認(rèn)為學(xué)生是教育的主體,現(xiàn)在顯現(xiàn)的貧困地區(qū)數(shù)量較多,如四川的甘孜、阿壩、涼山等地,未顯現(xiàn)的貧困地區(qū)更多。在這些地方存在著大量的貧困家庭和貧困學(xué)生,因此對貧困地區(qū)的學(xué)生進(jìn)行捐助勢在必行。
而“5·12愛心助養(yǎng)群”義工宋虓虓卻不這么認(rèn)為。他說:“只向?qū)W生捐助物資和金錢,是治標(biāo)不治本的做法。要想從根本上改變一個貧困落后的地方的面貌,首先要從教師的思想改變起。只有對教師進(jìn)行培訓(xùn)才能提高教師的教學(xué)水平,才能從根本上幫助促進(jìn)貧困地區(qū)的教育均衡發(fā)展?!?/p>
于是,“5·12愛心助養(yǎng)群”的義工們在2013年開始對四川省瀘州市敘永縣開展教師培訓(xùn)的嘗試,每一學(xué)期從敘永縣的山區(qū)學(xué)校選拔幾名教師到成都知名小學(xué)跟崗培訓(xùn),成都學(xué)校主要培訓(xùn)這些貧困山區(qū)教師的上課技能和對學(xué)生的管理能力。經(jīng)過多方努力,2013年瀘州市敘永縣水潦鄉(xiāng)壇廠九校與成都市錦里小學(xué)牽手結(jié)對幫扶成功,兩地教師互換、輪崗,在讓貧困山區(qū)教師學(xué)到知識的同時也確保學(xué)校的正常教學(xué)?!敖?jīng)過短時間的培訓(xùn),教師在教學(xué)和管理水平上有了明顯提高?!?宋虓虓表示。
對于教師培訓(xùn)是否是真正改變偏遠(yuǎn)山區(qū)貧窮與落后一勞永逸的辦法,四川現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院學(xué)生處副處長游忠山卻這樣認(rèn)為,教師培訓(xùn),雖然能夠使教學(xué)質(zhì)量有所提高,但不是解決山區(qū)教育問題的根本做法。要想真正幫助到這些地方,社會力量在對學(xué)校捐助方面更應(yīng)該捐助學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備,因為教學(xué)設(shè)施是教師教學(xué)依托的有效載體,即便學(xué)校擁有了高水平的教師,沒有像樣的教學(xué)設(shè)備和良好的教學(xué)條件,教師教學(xué)的積極性也會受到影響。長期以來,優(yōu)秀教師也會離開,學(xué)校仍舊無法提高教育教學(xué)質(zhì)量。
捐助優(yōu)等生還是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,存在諸多爭議
“淚在笑里”的網(wǎng)友做的一次調(diào)查顯示:目前資助的主要范圍還是國家九年制義務(wù)教育階段的貧困小學(xué)生以及初中生,以幫助家庭貧困學(xué)生完成基本教育為主,避免出現(xiàn)更多的無知識、無文化的貧困人群。參與實地調(diào)查的人士中有人提出,應(yīng)該把有限的資金,用在成績優(yōu)秀,更有希望成才的學(xué)生身上。
是把資金用在獎勵成績優(yōu)異的學(xué)生身上,還是用來資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)?游忠山對此有著不同的認(rèn)識。他認(rèn)為,成績優(yōu)秀的學(xué)生,國家和學(xué)校設(shè)立了相應(yīng)的獎學(xué)金,在高校中,國家對于成績優(yōu)異的學(xué)生每年給予8000元的獎勵,足夠解決學(xué)生在校的學(xué)費和生活費用。相反的是,在每所高校中只有一部分學(xué)生能夠獲得國家2000~4000元的助學(xué)金,家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生即便是用助學(xué)金勉強解決了在校期間的學(xué)雜費用,高額的生活費也成為了學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),很多來自于山區(qū)的貧困學(xué)生也會由于這個原因面臨輟學(xué)危機(jī)。與資助優(yōu)生相比,這時候,家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就更希望能夠得到社會的幫助。
據(jù)宋虓虓介紹,“5·12愛心助養(yǎng)群”在選擇獲得獎學(xué)金的對象時也更加偏重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,“在評選獎(助)學(xué)金時,成績優(yōu)異只是作為參評的一個條件,而作為家庭貧困的學(xué)生,即便是成績不拔尖,只要奮發(fā)向上,在家孝敬父母,在校尊敬師長,團(tuán)結(jié)同學(xué)等,也有機(jī)會獲得這筆獎學(xué)金。”
公益力量怎樣精確受助的對象成為難題
在目前社會捐助體系尚未完全成熟,個別公益組織由于經(jīng)費不透明導(dǎo)致社會認(rèn)可度出現(xiàn)危機(jī)的背景下,不少人盡管心懷一顆善心,但由于缺乏規(guī)范的資助途徑,導(dǎo)致捐助不能發(fā)揮有效的作用。與此同時,對于捐助組織或個人而言,也更加希望自己的捐助能夠順利的達(dá)到最需要的受助者的手中,那么如何快速找到受助對象就需要拓展資助渠道。
教育專家儲朝暉認(rèn)為,目前,來自政府的資助仍然是主渠道,而來自社會的捐助只能作為一種補充,目前的資助體系還無法完全滿足貧困生增長的需求。另外,對貧困生的資助渠道還需要拓展,除了政府繼續(xù)適當(dāng)加大資助力度外,還可以提前搭建用人企業(yè)與學(xué)生之間的橋梁,雙方提前簽訂意向性就業(yè)協(xié)議,使貧困生有機(jī)會提前接受企業(yè)資助。當(dāng)然也可以由政府主導(dǎo),使貧困生定向到貧困地區(qū)服務(wù)一定期限等等。
在尋找對象方面,游忠山也提出了自身的看法。他認(rèn)為,社會公益組織應(yīng)該積極和學(xué)校采取聯(lián)系,學(xué)校建立了全校困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫,對每一位學(xué)生的情況最為了解,能使公益組織精確地找到捐助的對象。其次,社會公益組織應(yīng)該相互整合受助對象資源,有的公益組織因為資金等原因無法捐助更多學(xué)生,這時就可以聯(lián)合一些有實力的公益組織對受助對象進(jìn)行捐助。
僅僅依靠這種方式,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要政府完善捐助體系,加強對社會公益組織的引導(dǎo)和監(jiān)管,另一方面增加捐助的渠道和捐助的方式,使教育捐助效益最大化,真正實現(xiàn)全民滿意的教育慈善事業(yè)。