《實(shí)施意見(jiàn)》提出,提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率,2017年錄取率最低省份與全國(guó)平均水平的差距從2013年的6個(gè)百分點(diǎn)縮小至4個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。(據(jù)9月4日《法制晚報(bào)》)
作為新一輪考試招生制度改革的路線(xiàn)圖,此次實(shí)施意見(jiàn)呈現(xiàn)出來(lái)的諸多亮點(diǎn),都體現(xiàn)了“公平”二字。不過(guò),最值得稱(chēng)道的還是改革敢于對(duì)備受詬病的地域歧視亮劍,讓公眾看到了解決這一頑疾的希望。
長(zhǎng)期以來(lái),高校招生計(jì)劃存在嚴(yán)重的地方保護(hù)色彩,對(duì)本地考生給予特殊照顧,導(dǎo)致不同省市的單位招生指標(biāo)相差好幾倍甚至十幾倍。 每年全國(guó)“兩會(huì)”都有代表委員為此奔走呼吁,2012年7月,來(lái)自河南、山東、安徽、湖北四省的八位律師聯(lián)合致信教育部,呼吁部屬高校擴(kuò)大高考大省招生比例。不過(guò),由于牽涉到種種既得利益,消除高考地域歧視一直雷聲大雨點(diǎn)小。
改革誠(chéng)然不易,卻難以回避。畢竟,高考公平最終還是要落實(shí)到招生環(huán)節(jié)。即使做同樣的試卷,考同樣的分?jǐn)?shù)又能怎樣?不同地方的考生,照樣要面臨有學(xué)上和沒(méi)學(xué)上、上名牌本科和上普通專(zhuān)科的命運(yùn)分水嶺。這個(gè)根本性問(wèn)題不解決,哪怕我們把考試體系設(shè)計(jì)得再完美,廣大考生和家長(zhǎng)也不會(huì)滿(mǎn)意。同時(shí),受到招生歧視的往往是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),以及人口大省,教育機(jī)會(huì)缺失無(wú)疑會(huì)影響當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)和勞動(dòng)力技能提高,無(wú)法給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的智力支撐。
值得欣慰的是,“提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率”,被明確納入了深化考試招生制度改革。有了這樣的“軍令狀”,我們有理由對(duì)消除高考地域歧視充滿(mǎn)期待。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的進(jìn)程,不可能畢其功于一役。眼下,《實(shí)施意見(jiàn)》提出繼續(xù)實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”,嚴(yán)格控制屬地招生比例,有助于合理調(diào)劑資源,做到相對(duì)公平。
而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,高考能否徹底打破人為分配指標(biāo)的模式,像國(guó)家公務(wù)員考試一樣,不分地域統(tǒng)一組織招考,公平競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄???希望這個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程不會(huì)太久。