始于20世紀(jì)80年代的高校重點(diǎn)學(xué)科審批,一直以來都是許多高校辦學(xué)的指揮棒。盡可能多地?fù)碛兄攸c(diǎn)學(xué)科,獲得政策與資金的支持,是許多高校努力的方向。隨著時間的推移,重點(diǎn)學(xué)科審批飽受爭議,過度受到行政干預(yù)、高校發(fā)展急功近利等批評之聲不絕于耳。《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》的發(fā)布,為多年來的討論畫上句號。(據(jù)《人民日報》)
為了評重點(diǎn)學(xué)校,一些高校不惜弄虛作假,其實(shí),重點(diǎn)學(xué)科審批過程中的弊病,也不全是審批的錯,而是缺乏“透明”之過。在“封閉”狀態(tài)下進(jìn)行審批,“公關(guān)”當(dāng)然能夠充分發(fā)揮作用。
用統(tǒng)一的指標(biāo)評審各校的相關(guān)學(xué)科,本身就是不科學(xué)的,這么做,會導(dǎo)致學(xué)校失去個性而追求高大全,同時,也會使得越來越多的國家重點(diǎn)學(xué)科向少數(shù)名校聚集,絕大部分普通高校很難有機(jī)會獲得。從這個意義上說,放權(quán),讓高校自由發(fā)展,這是必然的趨勢,因?yàn)槟軌虼龠M(jìn)高校向個性化方向發(fā)展。沒有了審批這一關(guān),高校固然能夠放開手腳,能夠個性化發(fā)展,但我們也別忘記了,沒有了審批這一關(guān)之后,并不能就此保證高校不會再弄虛作假。只有評審變透明了,“公關(guān)”沒有用處了,才會倒逼高校踏實(shí)發(fā)展。
靠什么來保證高校健康發(fā)展?如果任其自由發(fā)展,也未必就能夠走得穩(wěn)。因此,監(jiān)管和評價是萬萬不能少的。據(jù)了解,國外大學(xué)學(xué)科建設(shè)質(zhì)量的保證,主要是靠學(xué)校內(nèi)部保證機(jī)制和獨(dú)立于政府的外部監(jiān)控體制。因此,對高校的發(fā)展,既要放權(quán),又要能做好評價和監(jiān)管。更重要的是評價和監(jiān)管要保證“透明”,如此,才能保證客觀公平。
有人建議,變審批為審核,引入完善的獨(dú)立第三方評估,這么做也未嘗不可。如何評價和監(jiān)管,需要聽取公眾意見之后再作出決定,但前提是保證“透明”,讓“公關(guān)”沒有生存空間。否則,則極有可能陷入另一種形式的“泥潭”,雖然剛剛走出了一個“沼澤地”。