全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著新時(shí)期國(guó)家層面推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，接下來(lái)各級(jí)教育行政部門(mén)的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》兩個(gè)重要文件確定的目標(biāo)任務(wù)。

位于西部地區(qū)的寧夏回族自治區(qū)高度重視職業(yè)教育發(fā)展，并將發(fā)展職業(yè)教育確立為事關(guān)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的重要戰(zhàn)略。全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議后，寧夏回族自治區(qū)把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，對(duì)改革任務(wù)進(jìn)行了全面部署和安排，出臺(tái)了一系列政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

寧夏回族自治區(qū)教育工委書(shū)記、教育廳廳長(zhǎng)郭虎接受了本刊記者的專訪，介紹了相關(guān)情況。

《教育與職業(yè)》：黨中央國(guó)務(wù)院近期對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出了一系列重大部署。這一系列部署對(duì)寧夏職業(yè)教育改革發(fā)展具有怎樣的意義？

郭虎：習(xí)近平總書(shū)記批示“要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》確定“要加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)條件”，要求“建設(shè)一批民族文化傳承創(chuàng)新示范專業(yè)點(diǎn)”。黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列部署為寧夏職業(yè)教育改革與發(fā)展指明了方向，同時(shí)也對(duì)寧夏職業(yè)教育發(fā)展提出了新的更高的要求。

寧夏屬少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)，多年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府全面貫徹黨的教育方針，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模為重點(diǎn)，以提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益為目標(biāo)，大力推進(jìn)職業(yè)教育健康快速發(fā)展，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)技能人才支持。2014年自治區(qū)黨委發(fā)布的《關(guān)于深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》確定，要“推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，建立中國(guó)（寧夏）現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)，建立職業(yè)教育與企業(yè)緊密合作的辦學(xué)模式，打通中職升高職、高職升本科渠道，將中等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)范圍，鼓勵(lì)興辦民辦職業(yè)教育，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造西部職業(yè)教育高地”。自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中確定：“建設(shè)中國(guó)（寧夏）現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心、人力資源發(fā)展促進(jìn)中心，統(tǒng)籌全區(qū)職業(yè)教育、技能培訓(xùn)資源，深化產(chǎn)教融合、校企合作，打造面向市場(chǎng)的西部現(xiàn)代職業(yè)教育高地，讓更多的學(xué)生一技在手、生計(jì)不愁?！卑凑拯h中央、國(guó)務(wù)院的部署，自治區(qū)黨委、政府把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，以戰(zhàn)略眼光、先進(jìn)理念建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，對(duì)建設(shè)開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏，對(duì)寧夏與全國(guó)同步建成小康社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義。

《教育與職業(yè)》：全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著新時(shí)期國(guó)家層面推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神和兩個(gè)重要文件確定的目標(biāo)任務(wù)成為關(guān)鍵。寧夏將采取哪些措施加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育？

郭虎：為了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，早在國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以前，自治區(qū)黨委、人民政府于今年1月出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見(jiàn)》，確定到2017年，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院?；具_(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架；到2020年，基本建成具有寧夏特色、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放型、合作式、國(guó)際化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全力打造“機(jī)制一流、特色領(lǐng)先”的西部職業(yè)教育高地。并力爭(zhēng)在四個(gè)方面有所突破：

一是在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系上有所突破。建立完善高職學(xué)院招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的人才培養(yǎng)方案和課程體系，擴(kuò)大高職學(xué)院招收中職畢業(yè)生和初中后五年制學(xué)生的比例，今年達(dá)到25%，2017年達(dá)到40%，2020年達(dá)到50%以上。推進(jìn)中高等職業(yè)教育有機(jī)銜接。建立中等、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)聯(lián)盟，共享教育教學(xué)資源。深化應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育人才培養(yǎng)模式改革，在現(xiàn)有國(guó)家示范（骨干）高職學(xué)院選擇部分專業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等形式實(shí)施本科職業(yè)教育試點(diǎn)，選擇具備條件的本科院校部分專業(yè)實(shí)施應(yīng)用型本科職業(yè)教育試點(diǎn)，探索依托自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有職業(yè)教育資源試辦“寧夏應(yīng)用技術(shù)聯(lián)合大學(xué)”。

二是在職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)上有所突破。制定中等職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院?？蓪⒑硕ň幹频?0%聘任專業(yè)兼職教師，財(cái)政按編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)。改革教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法，建立中等職業(yè)教育教師職稱統(tǒng)一評(píng)聘機(jī)制，實(shí)施職業(yè)教育教師素質(zhì)提高計(jì)劃，每年選派100名左右校長(zhǎng)和教師到天津等地職業(yè)院校掛職，提高職業(yè)教育教學(xué)和管理水平。

三是在職業(yè)教育信息化建設(shè)上有所突破。教育信息化要滿足“教師率先使用，職業(yè)教育率先部署，發(fā)達(dá)地區(qū)率先示范”的要求，年內(nèi)實(shí)現(xiàn) “網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”職業(yè)院校全覆蓋，提前一年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

四是在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)上有所突破。積極推動(dòng)自治區(qū)教育、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源化工、現(xiàn)代服務(wù)、建筑等行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校組建職業(yè)教育集團(tuán)和專業(yè)教學(xué)聯(lián)盟，完善集團(tuán)化（聯(lián)盟）辦學(xué)的體制機(jī)制，積極推進(jìn)多元投資主體共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的緊密銜接，促進(jìn)職業(yè)教育鏈和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、高端設(shè)計(jì)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，進(jìn)一步完善自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托自治區(qū)職業(yè)教育基地內(nèi)的公共實(shí)訓(xùn)中心，建設(shè)“西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、特色鮮明、成效顯著”的國(guó)家級(jí)“中國(guó)（寧夏）現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心”。面向職業(yè)院校學(xué)生、企業(yè)職工及全社會(huì)開(kāi)展高技能和緊缺技能培訓(xùn)、測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)等服務(wù)，年培訓(xùn)鑒定人數(shù)達(dá)4～5萬(wàn)人次；全力打造電子信息、機(jī)械加工、能源化工、建筑技術(shù)、物流管理、現(xiàn)代服務(wù)、葡萄酒工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、羊絨加工、清真食品、枸杞保鮮與加工等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心。爭(zhēng)取每年在寧夏至少開(kāi)展一到兩次全國(guó)性或區(qū)域性的職業(yè)技能大賽。

《教育與職業(yè)》：如何保障這些措施有效實(shí)施？

郭虎：現(xiàn)代職業(yè)教育的核心是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，體現(xiàn)終身教育理念，重點(diǎn)是要構(gòu)建中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，以信息化帶動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化。為此，我們開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

一是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《寧夏回族自治區(qū)職業(yè)教育考試招生改革實(shí)施方案》，出臺(tái)了《自治區(qū)教育廳關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)工作的意見(jiàn)》， 對(duì)職業(yè)教育考試招生改革，主要是打通學(xué)生從中職到專科層次高職、應(yīng)用技術(shù)類型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育學(xué)習(xí)的通道進(jìn)行了部署，同時(shí)對(duì)加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化進(jìn)行了安排。

二是自治區(qū)教育廳、人社廳、經(jīng)信委、國(guó)資委等部門(mén)正在調(diào)研起草《關(guān)于加快職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》，自治區(qū)編辦、教育廳、人社廳等部門(mén)正在調(diào)研起草《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，待今年年底國(guó)家政策出臺(tái)后，進(jìn)一步補(bǔ)充完善下發(fā)實(shí)施。

三是成立了“自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)管委會(huì)”，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、高端設(shè)計(jì)、錯(cuò)位發(fā)展”的建設(shè)思路，“西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、特色鮮明、成效明顯”的建設(shè)目標(biāo)，下發(fā)了《自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“中國(guó)（寧夏）現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心”規(guī)劃建設(shè)的通知》，確定了建設(shè)要求和任務(wù)，成立了項(xiàng)目建設(shè)專家指導(dǎo)咨詢委員會(huì)和專家指導(dǎo)咨詢組。保證“中國(guó)（寧夏）職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心”建設(shè)進(jìn)展順利。

《教育與職業(yè)》：寧夏職業(yè)教育今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)是什么？

郭虎：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和兩個(gè)文件精神，今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

一是著力提升職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展的能力。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞自治區(qū)工業(yè)“三個(gè)千億”計(jì)劃（投資2000億元發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、投資2000億元改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、投資3000億元做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)）、農(nóng)業(yè)“三大示范區(qū)”建設(shè)（引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中部干旱帶節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南部黃土丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)）以及服務(wù)業(yè)“四大領(lǐng)域”（大物流、大旅游、大融資、大市場(chǎng)）的全面發(fā)展，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，中職與高職相互銜接、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重、職業(yè)教育與普通教育互通融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

二是著力提升職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展能力。加快自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，盡快建立自治區(qū)職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地共享機(jī)制；依托自治區(qū)職業(yè)教育基地內(nèi)的公共實(shí)訓(xùn)中心，建設(shè)“西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、特色鮮明、成效顯著”的國(guó)家級(jí)“中國(guó)（寧夏）現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心”。全力打造電子信息、機(jī)械加工、能源化工、建筑技術(shù)、物流管理、現(xiàn)代服務(wù)、葡萄酒工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、羊絨加工、清真食品、枸杞保鮮與加工等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心；創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，支持職業(yè)院校特色化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家級(jí)示范性中職學(xué)校和高職學(xué)校建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)，促進(jìn)校企合作制度化，鼓勵(lì)更多有實(shí)力企業(yè)，多種形式地參與職業(yè)教育，組建和完善行業(yè)性、區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。

三是著力提升職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的能力。完善落實(shí)支持職業(yè)教育發(fā)展政策，逐步實(shí)行中職教育免費(fèi)制度，積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，促進(jìn)教育與就業(yè)的無(wú)縫銜接。積極探索高職院校自主招生，開(kāi)通中職升高職、高職升應(yīng)用型本科、培養(yǎng)專業(yè)碩士的“直通車”，使更多的優(yōu)秀職業(yè)院校畢業(yè)生更為便捷地接受更高層次的教育。