黨的十八大報告在總結(jié)過去五到十年的成就時，肯定了包括高等教育在內(nèi)的教育事業(yè)取得的重大成就，同時也指出了工作中存在的不足、遇到的困難和問題。明確提出了到“2020年全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”的奮斗目標(biāo)，提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，對于高等教育而言，就是要“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，這是科學(xué)把握高等教育發(fā)展規(guī)律，總結(jié)歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來得出的堅定結(jié)論，是對新時期高等教育如何發(fā)展這個問題最直接和深刻的回答。

主持人：李文君

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俞立中：高校應(yīng)從擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展

上海紐約大學(xué)校長

我是2003年2月從華東師大副校長崗位調(diào)任上海師大校長的，2006年1月又調(diào)回華東師大任校長，2012年4月被聘為正在籌建的上海紐約大學(xué)校長，10年間經(jīng)歷了三個不同類型大學(xué)的校長職位。

我覺得，過去的10年正是中國高等教育大發(fā)展、大調(diào)整的10年，這是與中國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展緊密相關(guān)的。從一個校長的眼光來看，中國高等教育的規(guī)模與硬件與世界高水平的差距已大為縮小，甚至可以說比較接近了。經(jīng)歷了持續(xù)多年的大學(xué)擴(kuò)招，我國高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)超過了26%，因而人才培養(yǎng)模式改革、辦學(xué)質(zhì)量提升的問題就越來越凸顯了。記得10年前我就任上海師大校長，和同事們討論的第一件事就是如何加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)。中國大學(xué)擴(kuò)張的高潮已經(jīng)過去，學(xué)校應(yīng)該把精力更集中在提升人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)發(fā)展、社會服務(wù)的質(zhì)量和能力上。

如今大家對教育的期望很高，這是件好事。但浮躁、急功近利等社會風(fēng)氣，也不免影響到教育。通過幾年努力，我國制定并頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。令我感到欣慰的是，上海在編制《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》時，組織了三個獨(dú)立版本的調(diào)研和編寫，最后定稿時吸納了各版本之所長。由華東師大負(fù)責(zé)的版本，提出了“為了每一個學(xué)生的終身發(fā)展”，這也成為后來正式公布的上海綱要的核心理念。作為一個教育工作者，我們不能忘記教育的根本目的，還是要回歸到人的終身發(fā)展上，是為了人的成長和幸福，為了讓每個人的潛能得到充分發(fā)揮。

現(xiàn)在許多家長都想把孩子送進(jìn)“好”的大學(xué)。那么，什么才算是“好”的大學(xué)？怎么評價一所大學(xué)的教學(xué)、科研、管理？我覺得，我們應(yīng)該真正打開眼界，從世界高等教育發(fā)展的視角來看待這些問題。

易紅：必須辯證看待內(nèi)涵式發(fā)展

東南大學(xué)校長

黨的十八大報告第一次明確提出“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，確立了新的歷史時期高等教育科學(xué)發(fā)展的方向，也對高等教育發(fā)展提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求。其實(shí)在此之前，關(guān)于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的討論已經(jīng)有了很多。

從高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢來看，推進(jìn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展勢在必行，這不僅是當(dāng)前高等教育面臨的挑戰(zhàn)，也是國內(nèi)一流大學(xué)和世界一流大學(xué)建設(shè)的必然選擇。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心是提高高等教育的辦學(xué)質(zhì)量，這包括很多內(nèi)容，諸如人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高、高水平研究成果的產(chǎn)出、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家社會發(fā)展等。而提高高等教育辦學(xué)質(zhì)量的首要任務(wù)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，這是由大學(xué)的核心任務(wù)決定的。

當(dāng)然，高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展必須辯證地去看。當(dāng)前，推進(jìn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展、提高辦學(xué)質(zhì)量，并不意味著對高等教育前一階段發(fā)展的否定，而是當(dāng)前高等教育為滿足國家和社會的快速發(fā)展對自身提出了更高的要求，同時也是高等教育逐漸克服自身發(fā)展過程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)的需要。

推進(jìn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，開展各項教育改革特別是人才培養(yǎng)模式改革必須非常謹(jǐn)慎，進(jìn)行改革之前，一定要廣泛調(diào)研，請專家學(xué)者對其進(jìn)行詳細(xì)、全面的論證。這是因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)模式的改革與做科學(xué)研究不同，一項科學(xué)實(shí)驗(yàn)失敗了可以換種方式重新再做一次，而人才培養(yǎng)模式改革一旦失敗，則是以犧牲人才培養(yǎng)質(zhì)量特別是以犧牲參與改革的一批學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量為代價，是無法走回頭路的。

齊濤：大學(xué)的內(nèi)涵體現(xiàn)在大學(xué)特色和大學(xué)地位上

曲阜師范大學(xué)原校長

我們曾提出要建設(shè)若干所世界知名大學(xué)。為什么提“知名大學(xué)”，而不提一流大學(xué)、高水平大學(xué)？我們認(rèn)為，一流大學(xué)和高水平大學(xué)提法只是一個角度，一所大學(xué)的真正價值還是體現(xiàn)在辦學(xué)特色上，體現(xiàn)在學(xué)校的知名度上，所以“知名大學(xué)”也是比較恰當(dāng)?shù)奶岱?，這應(yīng)當(dāng)是大學(xué)辦學(xué)的一種追求。但是，知名大學(xué)靠什么來體現(xiàn)？要靠知名的教師、知名的課程、知名的教材和知名的學(xué)生。過去我們比較看重專業(yè)，今后我們應(yīng)該把課程作為高等教育教學(xué)的一個重要基點(diǎn)、重要單元來考慮，開出多少品牌課程、知名課程，這是大學(xué)水平的重要體現(xiàn)。專業(yè)是個不確定的因素，是學(xué)分和課程組合而來的，而課程是個確定因素，是比較穩(wěn)定的一個單元。

知名學(xué)校要靠知名教師，知名教師要靠知名課程。核心是課程，而不是專業(yè)。其次是知名教材，要提供和使用知名教材。其三就是要培養(yǎng)出知名的學(xué)生。這幾種因素最后合成，就是一所知名的大學(xué)了。有了知名度，學(xué)校的地位自然就得到社會的認(rèn)可。高等學(xué)校是獨(dú)立的法人辦學(xué)實(shí)體。每一所大學(xué)既然是法人實(shí)體，就應(yīng)該是平等的關(guān)系，只是在辦學(xué)水平、辦學(xué)特色、辦學(xué)知名度上存在差異。把大學(xué)人為地分成三六九等，是不對的，對一所大學(xué)來講，真正最重要的是擁有自己的品牌、自己的特色。所以，每一類學(xué)校都應(yīng)當(dāng)是在合適的辦學(xué)層次上，扎扎實(shí)實(shí)地辦出特色、辦出水平，而不應(yīng)該一味追求學(xué)歷攀升。有了自己的知名教授、知名課程、知名教材、知名學(xué)生，就有了自己的品牌，自己的知名點(diǎn)，自己的地位，知名大學(xué)的意義就在這里。

如何促進(jìn)大學(xué)內(nèi)涵的發(fā)展，一是高校要“依法自主辦學(xué)”?！陡叩冉逃ā穼Ω咝＾k學(xué)自主權(quán)做出了明確規(guī)定，但總體上說落實(shí)得還不徹底、還不到位?！陡叩冉逃ā穼Ω咝５淖灾鬓k學(xué)行為作了規(guī)定，主要包括：根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和國家核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例；依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；自主制訂教學(xué)計劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動；自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)；按照國家有關(guān)規(guī)定，自主開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作；自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備；按照國家有關(guān)規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配，等等。這些內(nèi)容更多屬于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。既然法律賦予了學(xué)校很大的自主性，作為一所具有法人資格的高校，就應(yīng)該認(rèn)真研究可以行使的自主辦學(xué)權(quán)力，根據(jù)自己的辦學(xué)方向，在內(nèi)涵發(fā)展方面有所作為。

李元元：深入推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展

吉林大學(xué)校長

黨的十八大指出，要推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，這是新形勢下我國高等教育改革發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，也是我國高等教育實(shí)現(xiàn)變革轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展的必然選擇。筆者認(rèn)為，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

堅持以提高質(zhì)量為核心。質(zhì)量是高等教育的生命線，提高質(zhì)量既是內(nèi)涵式發(fā)展的核心，也是內(nèi)涵式發(fā)展的目標(biāo)。從總體上、長遠(yuǎn)上看，我們應(yīng)樹立全面的質(zhì)量觀，即全員參與、全面評價、全過程管理、全方位優(yōu)化和全要素提升的質(zhì)量觀。但就當(dāng)前的形勢和任務(wù)來看，我國高等學(xué)校，特別是研究型大學(xué)首先應(yīng)樹立核心質(zhì)量觀，也就是以人才質(zhì)量和學(xué)術(shù)質(zhì)量為核心加快提高辦學(xué)水平和競爭力的質(zhì)量觀，這應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的策略選擇。學(xué)科是人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究的共同紐帶和載體，在高校發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的作用，為此，高等學(xué)校必須高度重視學(xué)科調(diào)整、優(yōu)化和建設(shè)。堅持以提高質(zhì)量為核心推動高校內(nèi)涵式發(fā)展，就必須把學(xué)科調(diào)整、優(yōu)化和建設(shè)作為重中之重，以建設(shè)一流學(xué)科或高水平學(xué)科引領(lǐng)發(fā)展方向、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、整合發(fā)展資源、激發(fā)發(fā)展動力。

遵循教育、知識和人的發(fā)展規(guī)律。以教育活動為載體實(shí)現(xiàn)知識傳承創(chuàng)新和人才培養(yǎng)是高校存在和發(fā)展的基本方式，遵循教育的發(fā)展規(guī)律、知識的發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律是高校內(nèi)涵式發(fā)展的根本原則。遵循教育的發(fā)展規(guī)律，就要把握教育方向，從教育的本質(zhì)出發(fā)，突出教育的基本功能，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，以內(nèi)涵發(fā)展實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展；遵循知識發(fā)展的規(guī)律，就要認(rèn)真研究人類知識發(fā)展的歷史和趨勢，面向當(dāng)代人類社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)革命以及新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高知識創(chuàng)新能力，加快知識創(chuàng)新步伐；遵循人的發(fā)展規(guī)律，就要堅持以人為本，著眼人類，著力人才，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)就是要以規(guī)律性把握大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展定位、基本功能和主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

著力學(xué)術(shù)發(fā)展和制度創(chuàng)新。學(xué)術(shù)性是高校的本質(zhì)屬性，學(xué)術(shù)活動是高校的基本活動，學(xué)術(shù)水平是高校教育質(zhì)量的主要標(biāo)志，學(xué)術(shù)發(fā)展是高校內(nèi)涵式發(fā)展的主要任務(wù)。內(nèi)涵式發(fā)展需要依靠制度設(shè)計、制度創(chuàng)新和制度完善去保障，要落實(shí)并體現(xiàn)在體制機(jī)制及其規(guī)定性上。因此，學(xué)術(shù)發(fā)展和制度創(chuàng)新是當(dāng)前高等學(xué)校推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展的著力點(diǎn)。