“我們需要的教師招不進(jìn)來，招進(jìn)來的很多又不適合當(dāng)教師。”因為招考教師，四川省仁壽縣教育局人事股股長張錦德已經(jīng)跟縣人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“吵了好幾次架”。原來，因為結(jié)構(gòu)性缺編和年齡斷層，該縣不少農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科急需補充教師，卻一直招不到合適人選?！斑@與現(xiàn)行的教師招考制度有關(guān)，最近幾年，教育局和學(xué)校已經(jīng)對招教師‘做不了主’了，教師招考大權(quán)掌握在組織、人事和編制部門手中?！?/p>

教師招考，教育部門和學(xué)校只能靠邊站，沒有話語權(quán)，導(dǎo)致需要的教師招不進(jìn)來，招進(jìn)來的教師很多又不合適，造成了矛盾，陷入了困局。怎么解決？筆者認(rèn)為，教師招考，應(yīng)該還權(quán)于教育部門，讓教育部門和學(xué)校對招教師真正“做得了主”。

《教師法》和《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中對教師的定位與要求都有明確的規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命?！薄靶枰?jīng)過嚴(yán)格的培養(yǎng)與培訓(xùn)，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能?！币驗榻處煿ぷ鞯闹匾浴⑻厥庑院蛯I(yè)性，教師招考必須慎重，應(yīng)根據(jù)教師職業(yè)與崗位的特點，合理規(guī)劃和設(shè)計教師招考標(biāo)準(zhǔn)、流程與考試考察內(nèi)容。

但現(xiàn)在，許多地方招考教師的程序和標(biāo)準(zhǔn)幾乎就是參照公務(wù)員考試標(biāo)準(zhǔn)，筆試考行政能力和公共基礎(chǔ)知識，對教育方面的考查也只是教育學(xué)、心理學(xué)等公共知識。很明顯，這樣的招考設(shè)計存在諸多缺陷，教師職業(yè)道德、專業(yè)理念、專業(yè)知識與專業(yè)能力等在招考中都沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)。因為設(shè)計上“先天”不足，不能通過招考全面、準(zhǔn)確地了解和掌握應(yīng)聘人員的綜合業(yè)務(wù)知識、學(xué)科專業(yè)水平和教育教學(xué)技能，這樣招進(jìn)來的很多人不能勝任教師工作也就不難理解了。如果招進(jìn)來的人不能勝任教師崗位工作，理念陳舊、技能缺乏、方法簡單、教育教學(xué)質(zhì)量偏低，還何談人民群眾滿意？

教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。要“造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”，招考這個門檻不能跑偏。俗話說“隔行如隔山”，教師招考應(yīng)還權(quán)于教育部門，充分發(fā)揮教育部門的專業(yè)與專長，為教師招考“量身定制”不同于公務(wù)員與其它事業(yè)單位人員招考的辦法、試題與方式，保障教育部門在教育人事管理中應(yīng)有的話語權(quán)。這也是教育治理現(xiàn)代化的一個重要方面。

當(dāng)然，還權(quán)不是搶權(quán)，更不等于專權(quán)。教師招考由教育部門主導(dǎo)，同樣需要紀(jì)檢、人社、編制、財政等部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督，提出意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題追究責(zé)任，以確保教師招考的整個過程合理、透明，從設(shè)計、考核到錄用都公平、公開、公正。也只有每一個職能部門都能突破部門利益的束縛，厘清自己的權(quán)力邊界，不越位、不錯位、不缺位，各司其職、分工協(xié)作，相互配合、相互制約，才能招到真正熱愛教師職業(yè)、勝任教師崗位、掌握專業(yè)知識、具備專業(yè)技能的理想人才。這是解決教師招考困局的難點，非教育部門一家之力能夠改變，還需要有更高層的制度設(shè)計。