摘要：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著支撐質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政工作技術(shù)的支持，為行政職能發(fā)揮提供依據(jù)。研究質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)證書報(bào)告的質(zhì)量管理工作，對(duì)研究整個(gè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)工作，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。筆者從檢測(cè)檢驗(yàn)證書報(bào)告的含義、重要性以及怎樣規(guī)范檢測(cè)檢驗(yàn)證書報(bào)告三個(gè)方面對(duì)檢驗(yàn)證書報(bào)告的質(zhì)量管理進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)證書報(bào)告質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：F760.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2014）14-0035-02

質(zhì)量檢驗(yàn)是指借助于某種手段或方法來測(cè)定產(chǎn)品的一個(gè)或多個(gè)質(zhì)量性能參數(shù)，然后把測(cè)定的結(jié)果同規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，得出結(jié)論，以證書報(bào)告顯示最終合格與不合格的判斷。由此可見，檢驗(yàn)證書報(bào)告在整個(gè)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)中是最終也是最主要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)檢驗(yàn)證書報(bào)告的探析，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究檢驗(yàn)證書報(bào)告的重要性

質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)、采用科學(xué)的朔源手段、先進(jìn)的方法和儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對(duì)測(cè)量設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量的各種參數(shù)進(jìn)行測(cè)試，得出真實(shí)的數(shù)據(jù)，然后通過比較得出準(zhǔn)確的結(jié)論，最終以證書報(bào)告為載體，客觀、公正地評(píng)價(jià)被測(cè)對(duì)象。即就是向服務(wù)對(duì)象出具檢驗(yàn)證書報(bào)告，該報(bào)告是具有法律效力的最終“產(chǎn)品”，它的準(zhǔn)確性及可靠性直接關(guān)系到服務(wù)對(duì)象的貼身利益、自身的形象、信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任等因素。

2 加強(qiáng)檢驗(yàn)證書報(bào)告的質(zhì)量控制是檢測(cè)工作的首要控制因素

檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的最終產(chǎn)品是證書報(bào)告，加強(qiáng)證書報(bào)告的規(guī)范性是檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)。檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以證書報(bào)告的形式對(duì)外表現(xiàn)其檢測(cè)結(jié)果。被檢測(cè)對(duì)象或者社會(huì)服務(wù)對(duì)象都是以了解證書報(bào)告的形式對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后服務(wù)于服務(wù)對(duì)象。由此可見，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何質(zhì)控證書報(bào)告的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性是表達(dá)其職能的首要任務(wù)，只有保障證書報(bào)告的質(zhì)量，才能準(zhǔn)確體現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的智能。從這個(gè)意義上說，提高質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)證書報(bào)告的質(zhì)量對(duì)樹立的良好行業(yè)形象和聲譽(yù)顯得相當(dāng)重要，她是檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)。

（1）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)證書報(bào)告的準(zhǔn)確是衡量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)水平的標(biāo)志。作為檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，有效地控制其內(nèi)部程序文件和檢測(cè)檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)檢周期、環(huán)境條件、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)可行性及科學(xué)性、人員素質(zhì)操作技能和理論水平、檢測(cè)結(jié)果的數(shù)據(jù)處理，以及對(duì)這些過程的管理是否嚴(yán)密等諸因素是衡量檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)水平的重要環(huán)節(jié)。其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)都將影響檢驗(yàn)證書報(bào)告的質(zhì)量。因此，要提高檢驗(yàn)證書報(bào)告質(zhì)量就必須加強(qiáng)對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)的全面管理。由此可見，提高檢測(cè)檢驗(yàn)證書報(bào)告質(zhì)量就等于全面提高整個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的素質(zhì)和管理水平，體現(xiàn)其職能。

（2）檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的證書報(bào)告是行政執(zhí)法的重要依據(jù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政執(zhí)法職能，是建立在相關(guān)法律法規(guī)體系下，在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)，必須借助于檢測(cè)報(bào)告，而執(zhí)法職能中所說的檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指法律規(guī)定實(shí)權(quán)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。在實(shí)施具體違法行為時(shí)，需要以技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書報(bào)告作為主要依據(jù)的。在這個(gè)過程中，如果該檢驗(yàn)證書報(bào)告質(zhì)量低劣、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、結(jié)論錯(cuò)誤，就導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)做出不夠客觀公正的裁定，具體的執(zhí)法行為將會(huì)受到嚴(yán)重影響，從而影響企業(yè)的聲譽(yù)和產(chǎn)品。

（3）檢測(cè)報(bào)告準(zhǔn)確與否，是檢驗(yàn)工作效能的體現(xiàn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督，要需出具檢驗(yàn)報(bào)告給被檢企業(yè)，如果該檢驗(yàn)報(bào)告的數(shù)據(jù)不正確，結(jié)論不夠客觀，企業(yè)將會(huì)使用檢驗(yàn)報(bào)告中錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)信息，做出不夠準(zhǔn)確的判斷和決策，影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說，檢驗(yàn)證書報(bào)告的質(zhì)量是該機(jī)構(gòu)的重中之重，提高檢驗(yàn)證書報(bào)告的質(zhì)量是十分重要和必要的。

3 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)證書報(bào)告質(zhì)量的保證方法

檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)全部工作的最終表達(dá)，我們要用系統(tǒng)的理論和方法來分析。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)工作計(jì)劃、時(shí)間、記錄、數(shù)據(jù)、報(bào)告、批準(zhǔn)、核驗(yàn)、報(bào)告打印到正式報(bào)告的出具，設(shè)計(jì)到人員素質(zhì)、設(shè)備情況、管理等每個(gè)環(huán)節(jié)，提高檢驗(yàn)證書報(bào)告質(zhì)量的手段必須全面、系統(tǒng)、有效。

（1）檢驗(yàn)檢測(cè)人員的管理。人員是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的主體，無論抽樣還是檢驗(yàn)檢測(cè)，都是由人來完成的，人員素質(zhì)的高低直接影響檢驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量。對(duì)人員除了業(yè)務(wù)、技術(shù)方面的培訓(xùn)外，還應(yīng)制定思想素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格思想道德、職業(yè)道德、法律法規(guī)和政策方面的教育，以提高人員的整體素質(zhì)。

（2）系統(tǒng)考慮影響檢驗(yàn)證書報(bào)告質(zhì)量的各個(gè)因素。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的準(zhǔn)確性、有效性的控制，實(shí)驗(yàn)的測(cè)量環(huán)境、儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理都必須進(jìn)行認(rèn)真檢查、核對(duì)核實(shí)。檢驗(yàn)檢測(cè)必須在符合規(guī)定的環(huán)境條件進(jìn)行，必須按檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程實(shí)施，相應(yīng)的儀器設(shè)備的日常管理、保養(yǎng)必須處于正常狀態(tài)，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的現(xiàn)行有效性。

（3）檢測(cè)檢驗(yàn)證書報(bào)告形成的全過程需要監(jiān)管到位。首先，保證檢驗(yàn)樣品質(zhì)量狀態(tài)不發(fā)生變化，檢測(cè)數(shù)據(jù)不丟失、不出差錯(cuò)；其次，保證環(huán)境條件、儀器設(shè)備符合要求；第三，檢測(cè)人員操作符合規(guī)范，符合《質(zhì)量管理手冊(cè)》。

（4）檢驗(yàn)人員在編制檢驗(yàn)證書報(bào)告時(shí)，還應(yīng)注意檢驗(yàn)報(bào)告的規(guī)范性。檢測(cè)原始數(shù)據(jù)必須真實(shí)、客觀，數(shù)據(jù)處理必須準(zhǔn)確無誤，原始數(shù)據(jù)需要記錄于規(guī)范的記錄檔案中。證書報(bào)告各信息需要全面，準(zhǔn)確。原始記錄中出現(xiàn)錯(cuò)誤的修改，應(yīng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的修改方法。計(jì)量單位的使用，應(yīng)采用《法定計(jì)量單位》。

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