摘 要：思想政治教育是我軍政治工作的重要手段，其對保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)、保證官兵政治上永遠(yuǎn)合格意義深遠(yuǎn)。增強(qiáng)基層思想政治教育的時(shí)代性和感召力，教育者本身自覺的能動(dòng)性至關(guān)重要。新形勢下，基層部隊(duì)思想政治教育主體能動(dòng)性還存在著弱化傾向，有教育主體內(nèi)在原因，也有外部因素影響。必須深入探討增強(qiáng)基層部隊(duì)思想政治教育主體能動(dòng)性的有效機(jī)制，推進(jìn)教育取得成效。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；基層部隊(duì)；主體；能動(dòng)性

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）31-0197-02

思想政治教育是我軍政治工作的重要手段，我軍的發(fā)展壯大史就是我黨思想政治教育取得巨大成功的輝煌史，無論戰(zhàn)爭年代還是和平時(shí)期，我軍始終一如既往地重視思想政治教育。思想政治教育對保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)、保證官兵政治上永遠(yuǎn)合格發(fā)揮了極其重要的作用，但是，新形勢下，基層部隊(duì)思想政治教育主體（本文指在思想政治教育過程中起主導(dǎo)作用的教育者）能動(dòng)性還存在著弱化傾向，不得不引起各級(jí)的重視?！耙磺惺虑槭且俗龅摹鼍捅仨毾扔腥烁鶕?jù)客觀事實(shí)，引出思想、道理、意見，提出計(jì)劃、方針、政策、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)，方能做得好。思想等等是主觀的東西，做或行動(dòng)是主觀見之于客觀的東西，都是人類特殊的能動(dòng)性……我們名之曰‘自覺的能動(dòng)性’”[1]477，思想政治教育主體的自覺的能動(dòng)性是關(guān)系到思想政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容、過程、評(píng)價(jià)、管理等能否得到有效落實(shí)的根本性問題。

一、基層部隊(duì)思想政治教育主體能動(dòng)性的弱化傾向

隨著時(shí)代發(fā)展、社會(huì)環(huán)境影響、官兵成分變化，提高思想政治教育主體的素質(zhì)和適應(yīng)能力，增強(qiáng)主體能動(dòng)性，成為一個(gè)值得關(guān)注和研究的問題。當(dāng)前，基層部隊(duì)思想政治教育中出現(xiàn)的一些問題，從某個(gè)層面講大多與教育主體能動(dòng)性弱化相關(guān)。

思想僵化、“走過場”的現(xiàn)象有時(shí)存在。基層各部隊(duì)開展思想政治教育的常用步驟一般為思想發(fā)動(dòng)、課前調(diào)研、專題輔導(dǎo)、課后討論和總結(jié)提高。面上教育基本參照這些步驟實(shí)施，從步驟體系本身來講具有一定的科學(xué)性，但要保證教育效果，則需要教育主體自覺的投入。在執(zhí)行過程中，教育實(shí)施者必須做大量細(xì)致的工作。而少數(shù)基層教育者生搬硬套，不注重從實(shí)際出發(fā)，不區(qū)分對象，思想發(fā)動(dòng)不充分、課前調(diào)研不扎實(shí)、課后討論不深入，教育實(shí)施過程中圖省事，從網(wǎng)上找資料套用，缺乏審閱，教育內(nèi)容陳舊，脫離單位實(shí)際，列舉事例往往年代久遠(yuǎn)，缺乏吸引力，致使教育效果不佳。

動(dòng)力墮化、主動(dòng)作為理念有些欠缺。部分基層教育者浮在表面，把政治教育當(dāng)作任務(wù)來完成，追求“搞過了”，不能結(jié)合單位軍事訓(xùn)練、后裝等工作實(shí)際，空洞說教，缺乏針對性。安排教育等上級(jí)機(jī)關(guān)的教育計(jì)劃，實(shí)施教育等統(tǒng)一下發(fā)的課件教案，落實(shí)教育等上級(jí)通知，領(lǐng)導(dǎo)不要求不安排，機(jī)關(guān)不檢查不安排，被上級(jí)推著走。把過多的精力用在應(yīng)付上級(jí)檢查上，教育的計(jì)劃、教案以及各類登統(tǒng)計(jì)齊全，官兵的政治教育筆記記得無懈可擊，唯獨(dú)教育效果無人過問。

方法簡化、創(chuàng)新手段意識(shí)還不夠強(qiáng)。“一塊黑板一支筆，一張嘴巴講到底”，這種曾一度被各部隊(duì)批評(píng)的單一教育模式并沒有得到本質(zhì)的改變。隨著多媒體等資源的日益豐富，盡管思想政治教育的方式方法不斷改進(jìn)，但始終擺脫不了“我說你做”的單向政工模式，教育的“灌輸式”印象、官兵被動(dòng)接受的現(xiàn)實(shí)沒有徹底改變。在教育過程中，少數(shù)基層教育者往往過分強(qiáng)調(diào)革命軍人講政治，不能緊貼實(shí)際、緊扣官兵思想，習(xí)慣照本宣科，說理的邏輯蠻橫，不能以理服人、以德服人，導(dǎo)致部分官兵對教育產(chǎn)生厭煩心理，“談教育色變”。

知識(shí)固化、理論學(xué)習(xí)力度還有差距。當(dāng)學(xué)習(xí)發(fā)生的時(shí)候，一個(gè)人將全身心投入，智力、情感、意志甚至體能等諸多因素，都會(huì)被動(dòng)員起來。基層教育者理論學(xué)習(xí)制度的落實(shí)是比較好的，但是學(xué)習(xí)時(shí)間保證了，并不等于學(xué)習(xí)效果就好了，“人到心不到”的現(xiàn)象還較多。思想政治教育是做人的工作的，它通過教育實(shí)施者將黨的理論武裝到官兵的腦中心中，這就對施教者提出了很高的要求，基層教育者必須具備扎實(shí)的理論功底和與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)結(jié)構(gòu)?；鶎痈刹慷加行姓殑?wù)，少數(shù)人以事務(wù)性工作繁雜等為由，輕理論學(xué)習(xí)，不注重提高自身，致使水平固化，停滯不前，大道理講不透，小道理講不清，歪道理駁不倒。

二、基層部隊(duì)思想政治教育主體能動(dòng)性弱化的原因分析

上述問題的產(chǎn)生，既有主觀原因，也有客觀原因。

1.主觀原因。內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，它規(guī)定了事物發(fā)展的基本趨勢和方向，教育主體能動(dòng)性之所以不強(qiáng)，說到底還是人的問題。一是思想退化。對我軍思想政治教育工作的重要性認(rèn)識(shí)高度不夠，作為政工干部的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，政治意識(shí)不濃。二是認(rèn)識(shí)淡化。對思想政治工作的有用性認(rèn)識(shí)不到位，缺乏對從事政治教育工作的成就感、自豪感和榮譽(yù)感。有的認(rèn)為政治工作不如軍事、后裝工作“見效快，來得實(shí)在”，久而久之，形成了傳染病式的職業(yè)倦怠，對整體的政治教育氛圍影響極壞。三是信心虛化。對思想政治工作的長期性認(rèn)識(shí)不全面，片面地感到多數(shù)政治教育效果并不明顯，搞與不搞一個(gè)樣，缺乏對量變引起質(zhì)變的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工作中失去信心，出現(xiàn)敷衍的現(xiàn)象。四是能力弱化。對思想政治工作的時(shí)效性把握不準(zhǔn)，缺少學(xué)習(xí)“補(bǔ)鈣”，不能在學(xué)習(xí)中跟上時(shí)代潮流，教育過程中往往采取中規(guī)中矩的教育模式，對于熱點(diǎn)問題不敢講，不敢說，對于官兵關(guān)心的問題又講不透，能力素質(zhì)遠(yuǎn)達(dá)不到新時(shí)期政治教員的要求。

2.客觀原因。外因是事物發(fā)展變化的不可缺少的條件，有時(shí)外因甚至對事物的發(fā)展起著重大的作用。外部環(huán)境對思想政治教育主體的能動(dòng)性影響巨大。一是缺乏科學(xué)的督查機(jī)制。加強(qiáng)檢查督導(dǎo)是促進(jìn)各級(jí)抓工作落實(shí)的有效手段，任何工作不能只有安排部署，完全依靠“自轉(zhuǎn)”抓落實(shí)?；鶎硬筷?duì)對思想政治教育工作總體非常重視，但還缺乏對教育實(shí)施過程的有效監(jiān)管，對于具體的某一個(gè)小單位的某一個(gè)具體的教育，教育人員是否到齊，教育時(shí)間是否完整，現(xiàn)場氛圍是否良好等情況缺少行之有效的監(jiān)督。二是缺乏有效的績效評(píng)估機(jī)制。對于部隊(duì)政治工作績效的評(píng)估是近年來研究的熱點(diǎn)問題，但目前還未能達(dá)到科學(xué)化、精細(xì)化的水平，政治工作績效的評(píng)估依然是個(gè)難點(diǎn)。軍事訓(xùn)練搞得好不好，可以通過具體的、量化的軍事考核檢驗(yàn)，思想政治教育搞的扎不扎實(shí)，卻很難通過一兩次考試成績來衡量，致使政治教員產(chǎn)生思想政治教育效果是“軟指標(biāo)”的模糊概念。三是缺乏良性的激勵(lì)機(jī)制。馬克思主義認(rèn)為，利益是人類生存的基礎(chǔ)，也是人們進(jìn)行其他社會(huì)活動(dòng)的最基本條件，“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定使自己變丑”[2]103。良性的激勵(lì)機(jī)制對于增強(qiáng)思想政治教育主體能動(dòng)性至關(guān)重要。有的基層部隊(duì)還存在這樣的問題，優(yōu)秀的政治教員只是名氣大，在官兵中的口碑好，但只要涉及職務(wù)晉升、調(diào)職調(diào)銜等核心利益時(shí)往往就“靠邊了”。軍事、技術(shù)干部，只要評(píng)上相應(yīng)的等級(jí)，能得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，但政治干部卻沒有這方面的保障。這就容易使政治教員產(chǎn)生“干好干壞一個(gè)樣”的心理，影響動(dòng)力內(nèi)核。

三、增強(qiáng)基層部隊(duì)思想政治教育主體能動(dòng)性的機(jī)制探討

思想政治教育主體的主導(dǎo)地位，決定了其能動(dòng)性對于思想政治教育效果的關(guān)鍵作用。必須采取有效機(jī)制，增強(qiáng)教育主體能動(dòng)性，促進(jìn)基層思想政治教育的有效落實(shí)。

堅(jiān)持源頭掌控機(jī)制。通過從新任干部中選拔，采取查看檔案、個(gè)別談話以及向畢業(yè)院校了解等方式知悉其從事政治工作的潛力，盡早發(fā)現(xiàn)，盡早培養(yǎng)。通過建立公開的選拔任用機(jī)制，大范圍、多渠道選人，實(shí)行競爭上崗，好中選優(yōu)、選準(zhǔn)配強(qiáng)。通過從優(yōu)秀軍事、技術(shù)干部中直接選拔，進(jìn)一步豐富基層政治干部的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)開展政治工作的針對性。通過科學(xué)量化考評(píng)，切實(shí)把“想干、能干”作為“硬杠杠”，堅(jiān)決糾正“什么都干不了就干政工”的錯(cuò)誤觀念。對于個(gè)人形象好，真正想干事，工作成績佳的政治干部，要盡可能提拔使用；對于履職盡責(zé)不佳，成績平庸的應(yīng)該下決心及時(shí)淘汰，以保持整個(gè)政治干部隊(duì)伍的機(jī)體健康。

堅(jiān)持科學(xué)督查機(jī)制。通過信息化網(wǎng)絡(luò)檢查督導(dǎo)?？梢詫W(xué)習(xí)借鑒院校教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)，建立教育視頻檢查系統(tǒng)，使首長機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)對各個(gè)教育點(diǎn)實(shí)時(shí)情況的了解掌握，督促基層教育者認(rèn)真對待每一次教育。加強(qiáng)實(shí)地檢查督導(dǎo)。采取定期檢查和隨機(jī)抽查等方式，切實(shí)“蹲下去，查嚴(yán)、查實(shí)”，防止走過場，做到檢查督導(dǎo)有方案，檢查過程有重點(diǎn)，檢查結(jié)果有講評(píng)。

堅(jiān)持績效評(píng)估機(jī)制。善于利用大數(shù)據(jù)背景下的技術(shù)手段，在日常各項(xiàng)教育中，注重搜集、分析數(shù)據(jù)，通過科學(xué)的方法，切實(shí)把基層政治干部的德才品行、綜合素質(zhì)、崗位業(yè)績摸清楚，營造能者上、庸者下的良性競爭氛圍。同時(shí)，以戰(zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)，以單位軍事、后裝、日常管理、士氣狀態(tài)等為鏡子，檢驗(yàn)思想政治教育的成效，激發(fā)政治干部參與單位全面建設(shè)的積極性。

堅(jiān)持擇優(yōu)培訓(xùn)機(jī)制。政治干部的預(yù)任和職務(wù)的晉升都須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，但目前的培訓(xùn)模式還存在問題，不少單位出于工作私心，把“能干活”的留在崗位上，不讓外出參加培訓(xùn)，而另外一些“干不了活”的卻成了培訓(xùn)專業(yè)戶，這樣的做法直接導(dǎo)致優(yōu)秀的政治干部能力素質(zhì)得不到提升，同時(shí)心中產(chǎn)生怨氣，影響其能動(dòng)性。必須健全完善培訓(xùn)機(jī)制，著眼部隊(duì)政工人才可持續(xù)發(fā)展，處理好工學(xué)矛盾，切實(shí)把優(yōu)秀的政治干部送到相應(yīng)培訓(xùn)單位“充電”，樹立正確的導(dǎo)向。

堅(jiān)持良性激勵(lì)機(jī)制。廣泛開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀四會(huì)政治教員”評(píng)比活動(dòng)，充分運(yùn)用多種形式，大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型，對授課能力特別突出的在立功受獎(jiǎng)、晉職晉銜等方面予以重點(diǎn)傾斜。建立健全優(yōu)秀四會(huì)政治干部津貼制度，定期對政治教員進(jìn)行考評(píng)定級(jí)，對達(dá)到相應(yīng)能力級(jí)別的政治教員每月發(fā)放一定金額的額外津貼，通過利益驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)基層教育者積極性。積極幫助基層政治干部解決婚戀家庭、成長進(jìn)步、利益訴求等方面的實(shí)際困難，努力減少其后顧之憂，使他們從組織的關(guān)心中感受到溫暖、激發(fā)出動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1957.