摘 要：發(fā)展智慧旅游正逢其時，大有潛力。充分捕捉機(jī)遇，清晰思路，謀劃策略，應(yīng)該成為哈爾濱當(dāng)下的選擇。為此應(yīng)制定包括集成發(fā)展策略、全產(chǎn)業(yè)鏈策略、多渠道融資策略、人本化策略和均衡發(fā)展的系列策略。

關(guān)鍵詞：哈爾濱；智慧旅游；策略

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）31-0093-02

智慧旅游就是將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)處理挖掘等技術(shù)應(yīng)用于游客公共信息服務(wù)、旅游行業(yè)管理、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。推動旅游資源與信息資源的深度融合與開發(fā)，并服務(wù)于游客、市民、旅游企業(yè)、政府管理部門等面向未來的新型旅游業(yè)態(tài)。智慧旅游是旅游業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向的導(dǎo)航器，是通往可持續(xù)增長道路的領(lǐng)路者，是旅游領(lǐng)域內(nèi)的一次關(guān)于科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和管理制度的“革命”，可見其價值非常重大。

一、智慧旅游開發(fā)面臨的機(jī)遇分析

1.大數(shù)據(jù)時代正在興起

隨著智能手機(jī)以及“可佩帶”計算設(shè)備的出現(xiàn)，一個大規(guī)模生產(chǎn)、分享和應(yīng)用數(shù)據(jù)的時代正在開啟。根據(jù)IDC監(jiān)測，全球數(shù)據(jù)量大約每兩年翻一番，預(yù)計到2020年，全球?qū)⒖偣矒碛?5ZB的數(shù)據(jù)量，相較于2010年，數(shù)據(jù)量將增長近30倍。全球大數(shù)據(jù)市場2015年將達(dá)到170億美元規(guī)模，市場發(fā)展前景巨大。大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)不是預(yù)言，而是人類正在走進(jìn)的現(xiàn)實。

2.互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)支撐已經(jīng)具備條件

云計算、物聯(lián)網(wǎng)/泛在網(wǎng)、移動通信/移動互聯(lián)網(wǎng)作為智慧旅游的必要條件，無論是其設(shè)備等硬件設(shè)施，還是其技術(shù)等軟件功能均已經(jīng)具備條件，保障了智慧旅游的建設(shè)。

3.移動終端發(fā)展迅猛，居民對移動終端的保有量也加速增長

智能手機(jī)和平板電腦的發(fā)展，為智慧旅游提供了強(qiáng)勁的硬件支撐。與此同時，我國居民對移動終端的擁有量也迅猛增長，2012年智能手機(jī)和平板保有量為3.6億部，2013年為5.8億部，截至2014年5月為6.8億，以每年60%～80%的增長率迅猛發(fā)展。這也從一定程度上倒逼政府和企業(yè)提高城市和旅游服務(wù)智慧化程度，也刺激智能移動終端蓬勃發(fā)展。

4.政策環(huán)境日益優(yōu)化，為智慧旅游發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境

國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）中首先提到了優(yōu)先主題設(shè)計智慧旅游的發(fā)展。2009年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，其中提出“建立健全旅游信息服務(wù)平臺，促進(jìn)旅游信息資源共享”。這表明旅游信息服務(wù)政策已經(jīng)提上議事日程。國家旅游局制定了“美麗中國之旅——2014智慧旅游年”宣傳主題，將圍繞該主題加快推動旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等智慧旅游服務(wù)。運(yùn)用市場化機(jī)制，推動建立全國統(tǒng)一的在線旅游服務(wù)平臺和景區(qū)門票預(yù)訂系統(tǒng)。2014年又被稱為是智慧旅游重點發(fā)展的元年。

二、哈爾濱智慧旅游發(fā)展的優(yōu)勢條件分析

1.哈爾濱市成為國家“智慧城市”試點城市

2013年哈爾濱市被列為全國首批20個“智慧城市”試點示范城市之一。通過示范工程的實施，促進(jìn)了哈爾濱智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)業(yè)基地和智慧應(yīng)用體系的建設(shè)，加快向信息社會轉(zhuǎn)型，促進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的融合，將城市建設(shè)推向一個新的階段。2014年2月，哈爾濱市成立智慧城市科學(xué)研究院，為智慧城市發(fā)展提供智力和技術(shù)保障，智慧城市的打造為智慧旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.實施“云涌規(guī)劃”，打造“中國云谷”

哈爾濱市制定了哈爾濱市云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年—2015年“云涌規(guī)劃”）。其指導(dǎo)思想是將云計算作為我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首要突破口，以政府引導(dǎo)、政策扶持、園區(qū)支撐為主要推進(jìn)手段，以哈南工業(yè)新城和科技創(chuàng)新城為主要載體，加快實施“云涌規(guī)劃”，打造“中國云谷”，建設(shè)江南、江北兩個基地，促進(jìn)政策、資金、技術(shù)、人才等資源要素向云計算產(chǎn)業(yè)快速集聚，努力把哈爾濱建設(shè)成為國家級重要云計算產(chǎn)業(yè)基地之一。

3.科技實力較強(qiáng)，人才優(yōu)勢明顯

哈爾濱市科技綜合實力居全國大中城市前列，有多家大專院校和科研院所從事信息技術(shù)研究和開發(fā)，并取得了大量成果。哈工大在海量數(shù)據(jù)存儲與索引、分布式計算、數(shù)據(jù)挖掘等方面達(dá)到國際先進(jìn)水平。中國電子科技集團(tuán)49所是全國唯一的電子傳感器研究所，有280多項成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。此外，還有哈工大、哈工程工等高等院校49所，在校生約48萬人，每年計算機(jī)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生達(dá)到2萬人以上。

三、哈爾濱發(fā)展智慧旅游的策略

智慧旅游建設(shè)要堅持“政府、智慧旅游的經(jīng)營者、智慧旅游服務(wù)提供者”三方主體協(xié)同運(yùn)作共同營造智慧旅游健康生態(tài)環(huán)境。政府作為智慧旅游的牽頭組織者，要通過積極有效的引導(dǎo)，實現(xiàn)集成服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為核心的智慧旅游體系；多渠道破解資金瓶頸，為發(fā)展提供保障。

1.實施集成發(fā)展策略

要抓緊對哈爾濱智慧旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審定，以期以規(guī)劃統(tǒng)籌智慧旅游的發(fā)展。政府在發(fā)展“智慧旅游”之前，要在國家政策層面給出的大的框架指導(dǎo)下，因地制宜、實事求是，制定一個定制的、個性化的地方智慧旅游發(fā)展路線圖?，F(xiàn)階段政府在管理和協(xié)調(diào)整合資源方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，但是旅游企業(yè)和服務(wù)廠商的作用不可或缺，要讓旅游企業(yè)成為信息化的主導(dǎo)力量，讓智慧旅游服務(wù)廠商成為智慧旅游建設(shè)的主要推動力量，從而構(gòu)建三足鼎立的集成服務(wù)格局。為此，政府要在如下兩個方面下功夫：一是通過政策和資金支持為企業(yè)做好引導(dǎo)服務(wù)。吸引國內(nèi)旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺、團(tuán)購服務(wù)平臺和移動電子商務(wù)服務(wù)平臺來哈發(fā)展，帶動哈爾濱旅游資源和涉旅企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。二是引導(dǎo)更多智慧旅游服務(wù)廠商投入公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，比如云服務(wù)廠商、軟硬件信息化企業(yè)、運(yùn)營商。在此基礎(chǔ)上，還要考慮把門戶網(wǎng)站、傳媒企業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)引入到智慧旅游建設(shè)。

2.構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈策略

智慧旅游不僅擁有產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)跨越的功能，而且成熟的“智慧旅游”體系最終會形成一個龐大的“產(chǎn)業(yè)鏈”。這個產(chǎn)業(yè)鏈中，不僅包括景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的這些環(huán)節(jié)，還包括新型的智慧旅游規(guī)劃、設(shè)計公司，智慧旅游軟件及硬件服務(wù)提供者、運(yùn)營商，用于旅游方面物聯(lián)網(wǎng)的傳感器設(shè)備和技術(shù)的服務(wù)商，包括酒店智能門禁系統(tǒng)、景區(qū)容量感應(yīng)系統(tǒng)、手機(jī)加載RFID芯片等技術(shù)服務(wù)企業(yè)，云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供者和云計算應(yīng)用服務(wù)提供者，旅游信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)建設(shè)者，景區(qū)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)商，下一代通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，高性能信息處理和智能數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的提供商，GPS導(dǎo)航技術(shù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)提供者，虛擬技術(shù)提供商等等。從而以智慧旅游產(chǎn)業(yè)鏈的完善推動哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動哈爾濱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)哈爾濱智慧旅游城市和智慧城市的發(fā)展。

3.推行多渠道融資策略

對于大量資金的籌措，可以拓展思路，通過多渠道、多層次、多維度地協(xié)力解決。一是經(jīng)濟(jì)效益小，但社會價值較大，并能給本地旅游帶來較大增長的項目，可以考慮由政府獨自投資。二是對于經(jīng)濟(jì)效益與投資基本持平的項目，由政府與企業(yè)共同投資；三是對于經(jīng)濟(jì)效益大于投資成本的智慧旅游項目，可以完全由企業(yè)來投資完成；四是相關(guān)服務(wù)企業(yè)可嘗試先為景區(qū)進(jìn)行智慧旅游建設(shè)，景區(qū)再分期付款；而且企業(yè)可以嘗試在為景區(qū)免費(fèi)提供的導(dǎo)覽、導(dǎo)游等智慧旅游系統(tǒng)中插入廣告之類的信息，以此來實現(xiàn)盈利，雙方互惠互利。

4.實現(xiàn)人本化策略

智慧旅游是以云計算為基礎(chǔ)，以移動終端應(yīng)用為核心的，以感知互動等高效信息服務(wù)為特征的旅游信息化發(fā)展新模式。“注重游客的需求，注重游客的體驗”是“智慧旅游”建設(shè)的核心，也是“智慧旅游”最終贏得市場的關(guān)鍵所在?！爸腔勐糜巍币杂慰突芋w驗為中心，以一體化的行業(yè)信息管理為保障，以激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為特色。其實踐的切入點和核心價值都是“游客互動體驗”。也就是說，要站在游客的需求角度來提供服務(wù)，為游客提供更細(xì)致、貼心的服務(wù)，讓游客的游覽過程更加便捷，提升游客的游覽品質(zhì)，提高旅游者游前、游中、游后的整體滿意度，使旅游真正成為人們生活的一部分。

5.實行均衡發(fā)展策略

首先，處理好“智慧旅游”和“智慧城市”的關(guān)系

智慧城市為智慧旅游發(fā)展提供了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)條件，而智慧旅游是智慧城市的一個核心內(nèi)容和重要分支，智慧旅游的建設(shè)會成為智慧城市的形象展示和載體支撐，二者的發(fā)展相互借力，相得益彰。為此地方政府要協(xié)調(diào)和利用好二者關(guān)系，一方面，要發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、對接作用，使兩者之間能盡可能地實現(xiàn)各種要素共享，另一方面，借助旅游本身固有的“文化傳播”特質(zhì)和“智慧旅游”信息化傳播的高效率來做好“智慧城市”的宣傳和營銷。

其次，處理好借鑒外部力量和發(fā)展本地企業(yè)關(guān)系

在智慧旅游規(guī)劃中，要注重地方產(chǎn)業(yè)鏈的培育，借發(fā)展“智慧旅游”之機(jī)，尋求地方經(jīng)濟(jì)的整體崛起。為此，地方政府在組織智慧旅游建設(shè)時，既要考慮國內(nèi)一流的智慧旅游服務(wù)商，也要考慮本地旅游信息化廠商的培育，通過智慧旅游建設(shè)來帶動本地信息化企業(yè)的發(fā)展，并借助本地化服務(wù)來實現(xiàn)智慧旅游的持續(xù)運(yùn)營。

再次，處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人性化服務(wù)的關(guān)系

在發(fā)展和建設(shè)“智慧旅游”的過程中，有些企業(yè)參與智慧旅游建設(shè)更多的是打著“智慧旅游”的旗號，去做一些迎合新技術(shù)和新設(shè)備的研發(fā)和銷售的商業(yè)經(jīng)營。因此“旅游智慧化”很容易就演變成“旅游設(shè)備化”或者“旅游機(jī)械化”，陷入智慧旅游就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的誤區(qū)。而事實上，智慧旅游發(fā)展的終極目的是通過高科技技術(shù)設(shè)備的支持和新技術(shù)的應(yīng)用來達(dá)到更好地滿足旅游者感知體驗的需求，因此同樣需要關(guān)注旅游者的感受和體驗，為旅游者提供便捷、細(xì)微、個性化的情感服務(wù)。智慧景區(qū)，應(yīng)是人本關(guān)懷、技術(shù)支撐和精細(xì)服務(wù)的協(xié)同。用科技的手段研究人，用科技的手段適應(yīng)人，用科技的手段服務(wù)人，創(chuàng)造尖端科技與深厚感情相結(jié)合的科技化人文景區(qū)。緊密結(jié)合智慧手段，創(chuàng)造全程式、跟隨式、互動式、即時式、挖掘式、私密式的旅游服務(wù)體系，以無限的智慧提供無限的服務(wù)。