摘 要：威爾遜的理想主義是美國第28屆總統(tǒng)伍德羅·威爾遜關(guān)于國際關(guān)系和對外政策的理念和信仰，體現(xiàn)在他提出的“十四點(diǎn)原則”和美國外交四項(xiàng)原則之中，其思想源于基督教信仰、英國自由主義政治思想和社會控制論。在一戰(zhàn)結(jié)束之際，他希望用理想主義思想改造國際關(guān)系，建立20世紀(jì)的美國新型霸權(quán)，并盡全力去付諸實(shí)踐，促成了國際聯(lián)盟的成立。威爾遜理想主義和國際聯(lián)盟都存在一些重大缺陷，二戰(zhàn)爆發(fā)宣告了國際聯(lián)盟的失敗。然而，威爾遜理想主義仍被公認(rèn)為現(xiàn)代國際關(guān)系理論發(fā)展的起點(diǎn)，對后世的美國外交產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：威爾遜；理想主義；國際聯(lián)盟

中圖分類號：D069 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）31-0073-03

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國開始成為世界大國。第一次世界大戰(zhàn)摧垮了德意志帝國、奧匈帝國、俄羅斯帝國和奧斯曼帝國，英、法遭到嚴(yán)重打擊，英國失去世界金融中心地位，國際政治力量的中心由歐洲向北美轉(zhuǎn)移，美國成為世界最大的債權(quán)國，國力更加強(qiáng)盛。威爾遜在巴黎和會上提出了“十四點(diǎn)原則”，這是美國著眼全局、由美國牽頭與歐洲列強(qiáng)共同維持世界秩序的一個總框架，它體現(xiàn)了威爾遜的理想主義。威爾遜理想主義是解讀20世紀(jì)美國國際關(guān)系思想和外交政策的一把鑰匙。

一、威爾遜理想主義及其思想淵源

威爾遜理想主義是其關(guān)于國際關(guān)系和對外政策的理念和信仰，它不是邏輯嚴(yán)密的理論體系，只是一些愿望、信念和標(biāo)準(zhǔn)，以及由此重建國際秩序的計劃。威爾遜提出的“十四點(diǎn)原則”，強(qiáng)調(diào)公開外交、公海航行自由、貿(mào)易自由、全面裁軍、公正處理殖民地爭議、民族自決、恢復(fù)比利時、撤出俄羅斯領(lǐng)土以及建立國際聯(lián)盟等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，之后補(bǔ)充提出的美國外交四項(xiàng)原則，即美國無意攫取別國領(lǐng)土；美國外交主要手段是和平談判而不是武力征服；美國不承認(rèn)任何通過暴力獲得政權(quán)的外國政府；美國在國際關(guān)系中將恪守信用、遵守道義等，完善了他關(guān)于持久和平的設(shè)想。這些都體現(xiàn)了威爾遜理想主義，民族自決原則和國際聯(lián)盟思想是其兩大理論支柱。

在哲學(xué)基礎(chǔ)上，威爾遜承認(rèn)人生來就有原罪，人性有固有的弱點(diǎn)，但人類從“上帝”那里繼承了向善和進(jìn)步的一面，盡管人性并不完美但可以改善[1]12。人類可以通過教育、道德或法制來實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。認(rèn)為人性惡不一定會導(dǎo)致沖突，而是強(qiáng)調(diào)環(huán)境尤其是政治環(huán)境對人的作用。

在國家觀上，威爾遜從人與人之間可以形成人類利益和諧，推導(dǎo)出國家之間利益可以實(shí)現(xiàn)和諧[1]13。國家之間的沖突和戰(zhàn)爭不是國家本身的必然產(chǎn)物，是可以避免的。因此，威爾遜號召由愛好和平者的道德共識來保衛(wèi)國際秩序，國際聯(lián)盟就是他的嘗試。

威爾遜批判了在歐洲幾百年來的權(quán)力均勢體制，包括歐洲現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力政治的非道德性、殖民主義政策、均勢政治等，主張代之以國際集體安全體系，建立國際組織，用集體聯(lián)合的手段保障和平。

威爾遜理想主義的思想主要源于基督教信仰、英國自由主義政治思想和社會控制論。

在威爾遜入主白宮之前的大部分著作和演講中，基督教信條是他政治思想中至關(guān)重要的內(nèi)容?；浇碳訝栁呐蓮膬煞矫嬗绊懥送栠d的思想，威爾遜在國內(nèi)政治領(lǐng)域相信民主；在國際政治領(lǐng)域相信民主自決原則。威爾遜認(rèn)為，民主最符合人性，最能體現(xiàn)上帝的旨意，民主必然向全世界擴(kuò)展，美國作為成功實(shí)踐民主的國家必然承擔(dān)起擴(kuò)展民主的責(zé)任。加爾文派的悲觀人性論使威爾遜認(rèn)識到人性帶有固有的缺陷（原罪），但威爾遜也相信基督賦予人類理性和良知，這是人類進(jìn)步的希望[1]7。基督教關(guān)于上帝統(tǒng)治宇宙的信仰，使威爾遜相信人際道德和國家道德具有同一性。他認(rèn)為，歐洲現(xiàn)實(shí)主義政治忽視了道德的約束，才導(dǎo)致世界大戰(zhàn)的爆發(fā)?；浇膛c美國的民族主義相結(jié)合形成的“宗教民族主義”認(rèn)為美國是上帝在這個世界的代言人。這是威爾遜的“美國例外論”的源頭。威爾遜認(rèn)為，美國人是“上帝的選民”，美國肩負(fù)著為全人類服務(wù)的“天賦責(zé)任”。就是“己所欲，施予人”，要使世界美國化?；浇痰钠跫s觀是威爾遜集體安全原則和國際組織思想的源頭。美國成立伊始，加爾文派的教徒們就把契約觀擴(kuò)展到美國與上帝關(guān)系的認(rèn)識上，認(rèn)為只要美國按照上帝的要求保持正直，就能夠永遠(yuǎn)繁榮。基于這種契約觀，威爾遜把美國外交的最終目標(biāo)設(shè)定為在塵世上建立一個民主的世界。

英國自由主義政治領(lǐng)袖或理論家的思想對威爾遜政治思想的形成和政治實(shí)踐產(chǎn)生了重要的影響。威爾遜繼承和發(fā)展了埃德蒙·柏克的民主進(jìn)化論思想，即民主的建立可看作一種進(jìn)化的過程，首先需要有利于民主“生長”的政治和文化環(huán)境。威爾遜進(jìn)一步提出，盡管每個民族都有自治的潛力，但缺乏民主習(xí)慣的民族需要先進(jìn)的民主國家給予指導(dǎo)，這種指導(dǎo)有時甚至是武力教訓(xùn)。威爾遜還繼承并發(fā)展了埃德蒙·柏克和法國思想家盧梭的民族自決思想，形成了自己的民族自決觀，民族自決就是所謂的“普遍主權(quán)”和“被統(tǒng)治者的同意”，人們只受自己主宰，知道何為善，也知道需要怎樣的善。

20世紀(jì)初，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的社會控制論也對威爾遜有極大影響。該理論認(rèn)為，無論國內(nèi)社會還是國際社會都需要一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來確立一些普遍原則，來實(shí)現(xiàn)社會控制并推動社會有序進(jìn)步。對國際社會的原則就是民主理想主義的民族自決和集體安全。

二、威爾遜理想主義的政治實(shí)踐

一戰(zhàn)造成了難以估計的死傷及經(jīng)濟(jì)損失，對全世界造成極大的沖擊。早在一戰(zhàn)進(jìn)行期間，一些政府和小組已開始發(fā)展改變國際關(guān)系的計劃，以免世界大戰(zhàn)再度發(fā)生。一戰(zhàn)結(jié)束后全球反戰(zhàn)浪潮升溫，有人認(rèn)為戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因是軍備競賽、同盟對立、秘密外交。有識之士希望建立一個國際組織，以國際合作的形式共同處理糾紛。

英國外交大臣愛德華·格雷最先提出建立國際聯(lián)盟。威爾遜總統(tǒng)和其顧問愛德華·豪斯對這個建議很感興趣，認(rèn)為可以避免重蹈一戰(zhàn)的覆轍。關(guān)于國聯(lián)的構(gòu)思亦源于威爾遜的《十四點(diǎn)和平原則》之中最重要、最具有實(shí)質(zhì)性的一點(diǎn)，即成立一個具有特定盟約的普遍性的國際聯(lián)盟。

在巴黎和會召開的第一天，戰(zhàn)勝國圍繞國聯(lián)問題展開了激烈的斗爭。美國希望先建立國際聯(lián)盟并爭得盟主的地位，通過國聯(lián)來操縱對戰(zhàn)敗國殖民地及其領(lǐng)土的分割，從中撈到更多好處。英法不同意美國的主張，提出要先討論處置德國和土耳其的殖民地和領(lǐng)土問題，想把戰(zhàn)爭期間的“戰(zhàn)利品”合法化。雙方經(jīng)過四天的討價還價達(dá)成妥協(xié)，在英法兩國操縱下的和會，委派以威爾遜為首的起草委員會來草擬《國際聯(lián)盟盟約》，準(zhǔn)備籌組國聯(lián)來反對共產(chǎn)國際。1920年1月10日《凡爾賽條約》正式生效，得到44個國家贊同，國聯(lián)在威爾遜主持下宣告正式成立。

國聯(lián)的主要組織機(jī)構(gòu)為大會行政院和常設(shè)秘書處。行政院的主要職責(zé)是，研究委任國提交的委任統(tǒng)治報告，保障會員國領(lǐng)土完整并不受外來侵略等。秘書處為國聯(lián)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。除此之外，國聯(lián)還設(shè)有國際法院和國際勞工組織。

國聯(lián)成立的初衷是避免世界大戰(zhàn)的再度發(fā)生。但是國聯(lián)未能有效發(fā)揮作用，二戰(zhàn)的爆發(fā)宣告了國聯(lián)的失敗。失敗的原因可以歸納為以下幾個方面。

1.成員國來源不具有普遍性。國聯(lián)的創(chuàng)始會員國由一戰(zhàn)中對同盟國宣戰(zhàn)的國家和新成立的國家組成。但美國因與英法爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)失敗最終未加入國聯(lián)，雖然威爾遜致力促成國聯(lián)的成立并得到諾貝爾和平獎。德國于1926年加入國聯(lián)，成為國聯(lián)行政院常任理事國，但于1933年9月19日退出。日本和意大利雖為國聯(lián)行政院常任理事國，卻分別于1933年3月27日及1937年12月12日為了進(jìn)一步實(shí)踐軍國主義與法西斯主義而悍然退出。蘇聯(lián)于1934年9月18日加入國聯(lián)，但因入侵芬蘭而于1939年12月14日被開除會籍。

2.《國際聯(lián)盟條約》存在缺陷。該盟約規(guī)定，國聯(lián)將對侵略他國或威脅他國安全的會員國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治和軍事制裁，但盟約未能規(guī)定侵略的定義和制裁的具體辦法，而且還要全體一致通過決議才能采取行動，所以制裁很大程度上只是一句空話。該盟約在裁軍方面的規(guī)定含糊不清，無法律效力，對各國毫無約束力，各國對裁軍并不理會。該盟約規(guī)定了委任統(tǒng)治制度，把戰(zhàn)敗的同盟國領(lǐng)土委托給“先進(jìn)國家”進(jìn)行保護(hù)。這實(shí)際上是協(xié)約國集團(tuán)瓜分殖民地的掩蓋物，加深了各國之間固有的矛盾，埋下了大國爭端的新禍根，最終導(dǎo)致國聯(lián)崩潰。

3.國聯(lián)主導(dǎo)國英法推行綏靖政策，消極對待法西斯擴(kuò)張。1931年日本發(fā)動了“九·一八”事變，英法和美國因在華的切身利益，爭先恐后地對日本表示“友善”。國聯(lián)1931年9月30日通過的“不擴(kuò)大事態(tài)”決議，既不譴責(zé)日本的侵略行徑，也不把中國當(dāng)成被侵略國看待，縱容了日本更加肆無忌憚地侵略中國。1932年1月21日，國聯(lián)成立李頓調(diào)查團(tuán)對中日問題進(jìn)行調(diào)查。但李頓調(diào)查團(tuán)花大量的時間游歷美日，就是不到中國東北實(shí)地考察。提交國聯(lián)的《李頓報告書》表明，西方要對日本進(jìn)行妥協(xié)，分沾在華利益。

1935年10月3日，意大利出動30萬大軍入侵埃塞俄比亞。意大利的侵略行徑遭到了埃塞俄比亞人民的強(qiáng)烈反抗，損失慘重。意大利為挽回敗局而使用化學(xué)毒劑，遭到世界人民以及進(jìn)步輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)。國聯(lián)迫于壓力對意大利進(jìn)行財政以及經(jīng)濟(jì)制裁。但是沒有對意大利實(shí)施真正有效的軍事制裁，鋼鐵銅鋁特別是石油也都未列入禁運(yùn)范圍之內(nèi)。這樣的制裁無法阻止意大利繼續(xù)進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭。英法都不愿冒同意大利進(jìn)行戰(zhàn)爭的風(fēng)險，甚至秘密締結(jié)了《霍爾—賴伐爾協(xié)定》，欲犧牲埃塞俄比亞來滿足意大利的貪欲，防止惹火燒身。

4.國際聯(lián)盟機(jī)制的缺陷。這些機(jī)制上的缺陷是：（1）沒有武裝部隊(duì)；（2）決議需要所有會員國一致同意。一國一票一致的表決機(jī)制降低了國聯(lián)的行動效率和維護(hù)和平的效果；（3）缺乏常駐組織，對國際事務(wù)反應(yīng)緩慢。①

三、威爾遜理想主義的缺陷

威爾遜理想主義是威爾遜在美國外交實(shí)踐中創(chuàng)建和實(shí)施的，與美國外交政策的聯(lián)系緊密，使得“國際關(guān)系理論自創(chuàng)立之日起便與政策性需要牢牢地聯(lián)系在一起”。威爾遜提出從集體安全出發(fā)建立世界和平、倡導(dǎo)國家間進(jìn)行合作具有歷史的進(jìn)步性。但威爾遜理想主義存在一些重大缺陷。

1.主觀愿望多于客觀分析。對世界充滿美好的愿望和期待，其中充斥著大量的“應(yīng)該如何”，主觀取代了客觀。并且當(dāng)威爾遜在一戰(zhàn)后宣傳國家間利益可以和諧的時候，忽略了戰(zhàn)敗國對戰(zhàn)勝國的仇恨和復(fù)仇心理，忽略了日本對亞洲的野心。

2.有意夸大道德及法制。認(rèn)定的指導(dǎo)國家行為的路標(biāo)是道德和法制，導(dǎo)致該理論對現(xiàn)實(shí)問題解釋能力的降低。威爾遜把外交中的政治問題變?yōu)閭惱韱栴}，對世界和平充滿幻想，脫離實(shí)際，遭到了現(xiàn)實(shí)主義的批判。

3.模糊了國家利益的真正含義。對國家利益的含義界定不清晰，把國家利益等同于意識形態(tài)，這導(dǎo)致了外交目標(biāo)上的混亂。威爾遜強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)中的道德認(rèn)同，認(rèn)為以此為基礎(chǔ)可建立法制和國際機(jī)制，進(jìn)一步就可出現(xiàn)世界和平。這一邏輯嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)，遭到其他流派的批判。

4.民族自決原則被用作政治工具。當(dāng)美國認(rèn)為有機(jī)會削弱歐洲列強(qiáng)時，會用民族自決原則做幌子，搶奪歐洲列強(qiáng)的利益；當(dāng)還需要和歐洲列強(qiáng)討價還價時，他會選擇犧牲“民族自決原則”，不顧弱小民族的利益。

四、威爾遜理想主義對后世美國外交的影響

在美國的外交政策中，現(xiàn)實(shí)主義和理想主義（自由主義）就像一枚硬幣的兩面，只是不同時期有所側(cè)重。威爾遜在巴黎和會上提出“十四點(diǎn)原則”之后的近一個世紀(jì)時間里，威爾遜理想主義仍然對美國外交產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。

富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)繼承了威爾遜理想主義的集體安全思想。羅斯福決定在二戰(zhàn)后的世界中結(jié)束單方面行動，杜絕排外性聯(lián)盟，不允許大國劃分勢力范圍搞權(quán)力均衡。羅斯福把理想主義與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，少了一些想象，多了一些實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)了威爾遜理想主義在實(shí)踐中的教訓(xùn)，對威爾遜的革命性綱領(lǐng)做了重大的修改。共和黨的領(lǐng)袖們一開始就參加了戰(zhàn)后的規(guī)劃以及安排。新成立的聯(lián)合國設(shè)立由五大國組成的安全理事會以確保戰(zhàn)后和平，這是對威爾遜理想主義的首次回歸。

卡特總統(tǒng)繼承并演繹了理想主義的人權(quán)外交?？ㄌ鼐腿蚊绹偨y(tǒng)后，認(rèn)為二戰(zhàn)之后的大部分時間里，美國決策者并沒有把杰弗遜以及威爾遜的理想作為美國的特征顯示出來，喪失了抵御極權(quán)主義的威脅和鼓舞美國人民士氣的最有效的手段。因此制定了“人權(quán)外交”，與中國關(guān)系正?；?，推進(jìn)三邊主義，力圖以美國為中樞，以西歐和日本為兩翼，聯(lián)合第三世界國家，形成對蘇聯(lián)更有力的戰(zhàn)略態(tài)勢。

老布什總統(tǒng)在冷戰(zhàn)即將結(jié)束之際提出了建立“世界新秩序”的構(gòu)想，以確立美國在世界事務(wù)中的地位，建立一個符合美國利益的“穩(wěn)定和安全的世界”。“世界新秩序”的主要內(nèi)容是：第一，強(qiáng)調(diào)美國的領(lǐng)導(dǎo)作用；第二，加強(qiáng)同盟友的伙伴關(guān)系；第三，發(fā)揮聯(lián)合國的作用；第四，推動與蘇聯(lián)合作。回顧歷史，美國自20世紀(jì)初成為世界大國以來，每逢重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭便提出所謂的“世界新秩序”的構(gòu)想，以謀求世界領(lǐng)袖的地位。從威爾遜到羅斯福再到老布什，美國的“世界新秩序”主張幾乎一脈相承。老布什建立“世界新秩序”的構(gòu)想是對威爾遜理想主義的第二次回歸。

克林頓總統(tǒng)追隨了理想主義擴(kuò)展民主的目標(biāo)?？肆诸D執(zhí)政伊始就制定了“參與—擴(kuò)展”戰(zhàn)略。其主要內(nèi)容是：（1）歡迎由民主制、市場經(jīng)濟(jì)國家組成的國際大家庭；（2）應(yīng)該將“民主制、市場經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)展至更多的區(qū)域；（3）對于那些無視“民主制、市場經(jīng)濟(jì)”國家的侵略應(yīng)予以堅(jiān)決的反擊，并加速其自由化；（4）美國對出現(xiàn)人道主義災(zāi)難的地區(qū)應(yīng)該施以援助，并幫助這些地區(qū)建立民主市場經(jīng)濟(jì)。1995年問世的《國家安全戰(zhàn)略》明確指出，“參與”主要指的是保持干預(yù)海外地區(qū)沖突的軍事能力，維護(hù)現(xiàn)有的安全同盟關(guān)系[2]551?！皡⑴c—擴(kuò)展”戰(zhàn)略是克林頓政府實(shí)現(xiàn)美國領(lǐng)導(dǎo)、建立美國主導(dǎo)下的世界秩序的總綱領(lǐng)。這也是對威爾遜理想主義的繼承。

五、結(jié)語

威爾遜的理想主義雖然沒能阻止世界大戰(zhàn)的再次爆發(fā)，在他那個時代無疑是具有歷史的進(jìn)步性的?？墒乾F(xiàn)在的美國政府繼承威爾遜理想主義強(qiáng)行向世界輸出美國價值觀，給世界人民帶來了災(zāi)難，現(xiàn)今中東的亂局就是有力的實(shí)證。人類社會在漫長的發(fā)展過程中創(chuàng)造了多姿多彩的文明。尊重世界文明的多樣性，樹立“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，推進(jìn)聯(lián)合國改革，才符合21世紀(jì)和平與發(fā)展的時代潮流。

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