摘 要：改革路艱，作風(fēng)克難。習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的精辟論述，直指領(lǐng)導(dǎo)干部為人為政的根本，切中干事創(chuàng)業(yè)的要害，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步升華，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的為政指南和行為守則。本文就“三嚴(yán)三實(shí)”提出的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵及領(lǐng)導(dǎo)干部如何踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做些膚淺的思考。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；“三嚴(yán)三實(shí)”；科學(xué)內(nèi)涵；踐行思考

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）31-0051-03

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)乎民心向背。所以，習(xí)近平總書記要求：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”[1]169。這“三嚴(yán)三實(shí)”概括精辟、高屋建瓴、言簡(jiǎn)意賅，既是領(lǐng)導(dǎo)干部正心修身、干事創(chuàng)業(yè)的基本遵循和準(zhǔn)則，又是領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的準(zhǔn)繩和鏡鑒。其中“嚴(yán)”是手段又是紀(jì)律，“實(shí)”是要求又是目的，飽含做人和做事的人生哲理，濃縮履職的為政之要。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對(duì)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“三嚴(yán)三實(shí)”提出的時(shí)代背景

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，習(xí)近平總書記指出：“以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，聚焦到作風(fēng)建設(shè)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’問題?！盵1]168為什么要把解決“四風(fēng)”問題作為教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)呢？這是因?yàn)椤八娘L(fēng)”是黨的群眾路線的死敵?！八娘L(fēng)”完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨。黨內(nèi)有“四風(fēng)”的話語(yǔ)權(quán)，就沒有群眾路線的話語(yǔ)權(quán)，反之亦然，二者針鋒相對(duì)，不可調(diào)和。所以，教育實(shí)踐活動(dòng)把“四風(fēng)”問題作為主要任務(wù)，核心就是著眼于“保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系”這個(gè)作風(fēng)建設(shè)問題，主要是對(duì)形式主義、官僚主義、享樂之風(fēng)和奢靡之風(fēng)來一次大排查、大檢修、大掃除，蕩滌作風(fēng)之弊、行為之詬，凈化政治生態(tài)環(huán)境，密切黨群、干群關(guān)系，接地氣凝聚正能量，攻堅(jiān)克難謀發(fā)展。

當(dāng)前，“四風(fēng)”問題在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，集中表現(xiàn)為：理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私，腐化墮落。盡管這些問題只是發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象，損害了黨群、干群關(guān)系。怎么辦？2013年中央從領(lǐng)導(dǎo)干部“他律”的角度，出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”，并且從嚴(yán)從重查處了一大批違反“八項(xiàng)規(guī)定”的作風(fēng)問題，取得了較好的效果。但是毋庸置疑，領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”問題雖然有所收斂，得到有效的遏制，但是并沒有從根本上得到徹底的根除。為什么？原因是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”問題，缺少內(nèi)因的“自律”作用，“八項(xiàng)規(guī)定”的“他律”作用是外因，哲學(xué)上講外因是條件，內(nèi)因是根據(jù)，外因要通過內(nèi)因而起作用。所以，解決“四風(fēng)“問題，根本點(diǎn)在于領(lǐng)導(dǎo)干部的“自律”。習(xí)總書記正是從領(lǐng)導(dǎo)干部“自律”的角度，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上提出“三嚴(yán)三實(shí)”要求，直指黨內(nèi)“四風(fēng)”問題，因而“三嚴(yán)三實(shí)”是解決“四風(fēng)”問題的有力武器，是新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)桿，是領(lǐng)導(dǎo)干部修身之本、為政之道。只有以“三嚴(yán)”祛“四風(fēng)”，以“三實(shí)”凝聚正能量，才能從根本上凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。我理解這就是習(xí)總書記提出“三嚴(yán)三實(shí)”的戰(zhàn)略思考，也就是“三嚴(yán)三實(shí)”提出的時(shí)代背景。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，是一個(gè)辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，“嚴(yán)”是前提，“實(shí)”是目的，只有“嚴(yán)”了才能“實(shí)”到位，只有“實(shí)”了才能“嚴(yán)”有據(jù)。其中“三嚴(yán)”是“三實(shí)”的基礎(chǔ)、出發(fā)點(diǎn)?！叭龂?yán)”是內(nèi)在要求，指向的是主觀世界的改造，有了“三嚴(yán)”，“三實(shí)”就有了基礎(chǔ)和動(dòng)力。只有嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，領(lǐng)導(dǎo)干部才能從價(jià)值觀與信念上打造“金剛不壞之身”，才能經(jīng)得起“四風(fēng)”的滋擾和誘惑，才能做到“我自巋然不動(dòng)”。反之，“三實(shí)”是具體表現(xiàn)，做不到“三實(shí)”，“三嚴(yán)”就成為虛無(wú)縹緲的口號(hào)。有了“三實(shí)”，“三嚴(yán)”的實(shí)際價(jià)值才得以體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，才能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，才會(huì)在實(shí)踐中不斷提高自己。所以“嚴(yán)”是修身、用權(quán)、律己之本，“實(shí)”是謀事、創(chuàng)業(yè)、做人之基。

“嚴(yán)以修身”的關(guān)鍵在于堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念。堅(jiān)定理想信念，這是領(lǐng)導(dǎo)干部能否抵御各種誘惑的根本所在。所以習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化[1]159。從一些貪腐分子的懺悔錄中，我們不難看出“理想信念錯(cuò)位，名利思想占位”是他們走上不歸路的一個(gè)共性問題。

“嚴(yán)以用權(quán)”的要旨是堅(jiān)持權(quán)為民所用。權(quán)力是一把“雙刃劍”，權(quán)力和責(zé)任是密不可分的，權(quán)力越大，責(zé)任就越大。領(lǐng)導(dǎo)干部要常思考，手中的權(quán)力是否正確使用？是否玩忽職守？是否不作為、亂作為？有沒有以權(quán)謀私、貪贓枉法？近年來，因“權(quán)力尋租”而“落馬”的官員不在少數(shù)，這也從另一個(gè)層面告訴我們，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，為官之本是“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。

“嚴(yán)以律己”的核心是自重、自省、自警、自勵(lì)，為政清廉。嚴(yán)以律己，是領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德的準(zhǔn)繩。只有常懷律己之心，時(shí)刻給自己上好“警示課”、打好“預(yù)防針”，以敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生的心態(tài)，慎獨(dú)慎微，“吾日三省吾身”，堅(jiān)守道德防線，才能永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

“謀事要實(shí)”的實(shí)質(zhì)就是要從實(shí)際出發(fā)，做到理論與實(shí)際相結(jié)合。我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)，歷經(jīng)挫折、走向輝煌，靠的就是“謀事要實(shí)”的品質(zhì)和追求。一切從實(shí)際出發(fā)，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、眼前利益和個(gè)人利益的關(guān)系，把理想和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，從眼前做起，從群眾盼望的小事做起，絕不能脫離實(shí)際情況，絕不能違反社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，絕不能違背廣大人民群眾的根本利益，是領(lǐng)導(dǎo)干部切記“謀事要實(shí)”的根本要求。

“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的基礎(chǔ)在于真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。不管在什么地方和條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部只要一心為民，腳踏實(shí)地，就能造福一方百姓，成就一番事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常捫心自問有沒有搞脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”、金玉其外的“面子工程”、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?？有沒有說得多、做得少，不敢擔(dān)當(dāng)？“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”樹立的就是一種正確的政績(jī)觀導(dǎo)向，體現(xiàn)的是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，倡導(dǎo)的是一種改革創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要崇尚實(shí)干，敢于負(fù)責(zé)，立足實(shí)際，尊重規(guī)律。

“做人要實(shí)”的要義是誠(chéng)信、忠誠(chéng)、胸懷坦蕩，公道正派。毛澤東在著名的《改造我們的學(xué)習(xí)》一書中就嚴(yán)厲批評(píng)“華而不實(shí)、脆而不堅(jiān)”的風(fēng)氣?！白鋈艘獙?shí)”要求領(lǐng)導(dǎo)干部待人處世表里如一，在大是大非面前站穩(wěn)立場(chǎng)，在矛盾問題面前迎難而上，在歪風(fēng)邪氣面前敢于抗擊。要以實(shí)立身、以實(shí)為守、以實(shí)行事，對(duì)組織忠誠(chéng)老實(shí)、對(duì)同志誠(chéng)懇實(shí)在、對(duì)工作負(fù)責(zé)扎實(shí)、對(duì)人民真情實(shí)意，努力做一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人、一個(gè)有道德的人、一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人、一個(gè)有益于人民的人。

三、如何踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

目前領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的客觀要求，又是社會(huì)的呼聲、人民的心聲。其切入點(diǎn)應(yīng)在以下幾個(gè)方面。

踐行“嚴(yán)以修身”，增強(qiáng)“咬定青山不放松”的定力。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性修養(yǎng)和理想信念是經(jīng)受各種考驗(yàn)的精神支柱。三國(guó)魏桓范《政務(wù)》中講道：“故為政之務(wù)，務(wù)在正身?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部沒有好的精氣神，工作就沒有勁頭，就不可能走出好路新路，更干不出好事業(yè)新事業(yè)。因此，“嚴(yán)以修身”就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部，把黨性修養(yǎng)作為立身之本，一要咬定理想信念不放松，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的“三個(gè)自信”，在方向路線上旗幟鮮明，敢于澄清模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想，不斷正心修身，提升精神“鈣質(zhì)”，培養(yǎng)正能量。二要一身正氣，堅(jiān)持公道正派，頂?shù)米⊥犸L(fēng)、經(jīng)得起誘惑，做到任憑風(fēng)浪起，“我自巋然不動(dòng)”，把修身立德作為永恒主題，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以良好的精神狀態(tài)和覺悟去走好群眾路線。

踐行“嚴(yán)以用權(quán)”，握牢“居官守職公正先”的“權(quán)杖”。古人云：“居官守職，以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚?！盵2]強(qiáng)調(diào)的就是用權(quán)為公，一絲一毫都不能私用。古人尚且明白這一道理，當(dāng)今的領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，理應(yīng)率先垂范。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“嚴(yán)以用權(quán)”，一是要依法用權(quán)。權(quán)力的邊界是法制，法不授權(quán)不可為。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成按法律與規(guī)章說話辦事的習(xí)慣，恪守權(quán)力的界限，真正做到心中有法、慮必及法、言必合法、行必依法。二是要謹(jǐn)慎用權(quán)。做到追求事業(yè)成功用加法，主動(dòng)為民服務(wù)用乘法，謀求個(gè)人利益用減法，權(quán)錢權(quán)色交易用除法。三是秉公用權(quán)?？朔叭稳宋ㄓH”，摒棄權(quán)力“過期作廢論”，認(rèn)真貫徹民主集中制，自覺接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督，從源頭上處理好“為誰(shuí)掌權(quán)”這一根本問題。

踐行“嚴(yán)以律己”，養(yǎng)成“吾日三省乎吾身”的習(xí)慣。嚴(yán)以律己，就是嚴(yán)格約束自己的意思。領(lǐng)導(dǎo)干部常懷律己之心，既是對(duì)黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，也有利于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人健康成長(zhǎng)。古人云：“木自腐而后蟲生”。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常除非分之想，嚴(yán)守道德規(guī)范，做到清醒、簡(jiǎn)約、守線?！扒逍选本褪怯美碇邱{馭情感，時(shí)刻牢記組織重托、領(lǐng)導(dǎo)教誨、家人叮囑，用黨性規(guī)范言行，用反例警醒自己?！昂?jiǎn)約”就是營(yíng)造簡(jiǎn)單的人際關(guān)系，力戒享樂主義，保持艱苦樸素，防止奢靡之風(fēng)?！笆鼐€”就是強(qiáng)化底線思維，過好權(quán)力、金錢、親情、社交、生活“五道關(guān)”，算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、自由、健康“六本賬”。

踐行“謀事要實(shí)”，秉持“空談?wù)`國(guó)實(shí)干興邦”的態(tài)度。從古到今，“不謀實(shí)事”是對(duì)為官者最強(qiáng)烈的批評(píng)之一。漢代王符在《潛夫論》中說道：“大人不華，君子務(wù)實(shí)?！痹谥袊?guó)古圣先賢看來，“謀事”是否“實(shí)”，是區(qū)分君子與小人的重要標(biāo)尺?；ㄈC腿、華而不實(shí)，歷來為民眾輿論所厭，為正人君子不屑。謀事不實(shí)，必然導(dǎo)致虛無(wú)縹緲，霧里看花，淺嘗輒止，弄虛作假，結(jié)果只能是虛擲公帑、勞民傷財(cái)，激化矛盾、敗壞風(fēng)氣。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“謀事要實(shí)”，一要深入基層。不唯上，不唯書，只唯實(shí)，將辦公桌擺到基層一線，想方設(shè)法弄清情況、摸準(zhǔn)問題。二要勤于思考。不能形而上學(xué)，更不能滿足于過去怎么辦，要學(xué)會(huì)換位思考，善借他山之石、敢破路徑依賴，找到解決問題的有效方法。三要真抓實(shí)干。不喊好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際的口號(hào)，不搞華而不實(shí)、花拳繡腿的工程，常潑自己冷水，克服“政績(jī)浮躁癥”。

踐行“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”，樹立“千古風(fēng)流在擔(dān)當(dāng)”的胸懷。俗話說：“創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多”。當(dāng)前，全面深化改革、開拓創(chuàng)新發(fā)展，不可能都是四平八穩(wěn)，也不可能都是一帆風(fēng)順，必然會(huì)遇到思想觀念的障礙、利益固化的藩籬。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“知其難為而為之”的擔(dān)當(dāng)，做到為官一任，造福一方。為此領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”，一要吃苦做事。把干事創(chuàng)業(yè)深深嵌在從政理念上，將為黨和人民干出一番事業(yè)作為最大的價(jià)值追求。二要敢于擔(dān)當(dāng)。在大事難事中顯擔(dān)當(dāng)，在逆境困境中見襟懷。三要一抓到底。拿出一種不落實(shí)不撒手、不抓出成效不罷休的勁頭，胸懷“功成不必在我”的境界和“新官要理舊賬”的氣度，推動(dòng)事業(yè)不斷前進(jìn)。

踐行“做人要實(shí)”，恪守“公道正派重品行”的高地。古人說：“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”“身正”、“言規(guī)”、“行不逾矩”，是公道正派人士基本的身份標(biāo)識(shí)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部“做人要實(shí)”，顯然必先正其身，坦蕩胸襟，把好“欲望關(guān)”，對(duì)豐厚的利、嫵媚的色、華麗的衣、可口的食增強(qiáng)“免疫力”。同時(shí)，還要規(guī)范其言行，不該拿的不拿、不該去的不去、不該辦的不辦，敢言慎言，敢為慎為，堅(jiān)持高調(diào)干事，低調(diào)為人，在約束中工作，在陽(yáng)光下干事，真正做一個(gè)立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，恪守“俯首甘為孺子?！钡木窀叩?。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。偉大的事業(yè)要靠偉大的精神來創(chuàng)造，要靠良好的作風(fēng)來推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良作風(fēng)，是一種崇高的精神，是一種偉大的力量。以“三嚴(yán)”祛“四風(fēng)”，以“三實(shí)”集正氣，就能凝聚時(shí)代正能量，譜寫改革發(fā)展新篇章。

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