摘 要 “復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院”的現(xiàn)象由來(lái)已久，尤其是在新中國(guó)成立初期和改革開(kāi)放初期達(dá)到極致。而復(fù)轉(zhuǎn)軍人能不能進(jìn)法院的問(wèn)題，曾經(jīng)在上世紀(jì)末到本世紀(jì)初引發(fā)了全國(guó)法律、軍隊(duì)系統(tǒng)和廣大干部群眾的激烈討論。正確認(rèn)識(shí)復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院在特定時(shí)期的合理性，有利于對(duì)法律職業(yè)進(jìn)行更加準(zhǔn)確的研究。

關(guān)鍵詞 復(fù)轉(zhuǎn)軍人 法院 歷史分析 法律分析

1998年1月2日的《南方周末》刊發(fā)了北大學(xué)者賀衛(wèi)方的《復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院》一文，文章對(duì)當(dāng)時(shí)長(zhǎng)期將復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置在法院的做法提出了不解。此文一發(fā)，立即引起軒然大波，各界對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，有不少贊成聲，亦有許多反對(duì)聲。筆者認(rèn)為，復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院在我國(guó)特定時(shí)期有其存在的合理性，現(xiàn)從以下三個(gè)方面展開(kāi)分析。

一、歷史角度的合理性分析

（一）戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期軍人成為當(dāng)然的法院隊(duì)伍主體

1921年八一南昌起義，標(biāo)志著人民軍隊(duì)的正式建立。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，雖然沒(méi)有像今天這樣四級(jí)法院的劃分，但在各抗日革命根據(jù)地、各解放區(qū)都設(shè)立有人民法院。1931年，江西瑞金中華蘇維埃最高法院的成立，通常被認(rèn)為是我國(guó)法院的起點(diǎn)。在那個(gè)特殊的年代，軍人與非軍人之間并沒(méi)有明確的界限。許多扛槍打仗的軍人，在沒(méi)有戰(zhàn)斗任務(wù)時(shí)，會(huì)充當(dāng)從事刑事案件偵查、訴訟、審理以及民事糾紛調(diào)解、審理的辦案人員?？梢哉f(shuō)，當(dāng)時(shí)的人民軍隊(duì)和人民法院是密切交融在一起的。馬錫五先生作為革命軍人和司法人員的雙重代表，創(chuàng)建了著名的“馬錫五審判方式”，這一功績(jī)會(huì)永垂史冊(cè)。

（二）解放后復(fù)轉(zhuǎn)軍人在法院中作出重要貢獻(xiàn)

建國(guó)初期，軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)干部成為祖國(guó)建設(shè)的骨干力量，在司法戰(zhàn)線上也不例外。復(fù)轉(zhuǎn)軍人廣泛參與到司法工作當(dāng)中，他們?yōu)閲?guó)家的法制建設(shè)和政權(quán)的鞏固做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，也被社會(huì)和人民所信任和認(rèn)可。

改革開(kāi)放后，法制建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)期，司法隊(duì)伍也迅速擴(kuò)大。從上世紀(jì)七十年代末到八十年代中期，部隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的軍人大量進(jìn)入法院，有很多還逐漸走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，隨著法官專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程的加劇，對(duì)于法官職業(yè)的要求不斷提高，因此對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。至今，復(fù)轉(zhuǎn)軍人仍然是法院隊(duì)伍中的一支重要力量，在今天的司法改革中不斷創(chuàng)造著新的輝煌。

二、法律層面的合理性分析

（一）《國(guó)防法》規(guī)定了復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置基本原則

我國(guó)1997年《國(guó)防法》第61條規(guī)定，“國(guó)家妥善安置退出現(xiàn)役的軍人……縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人，根據(jù)其在軍隊(duì)的職務(wù)等級(jí)、貢獻(xiàn)和專長(zhǎng)安排工作?！痹摋l規(guī)定了復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置的基本原則，全國(guó)各個(gè)行業(yè)包括人民法院都有接收安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人的義務(wù)。2000年12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)修改了《現(xiàn)役軍人服役條例》，頒布了《現(xiàn)役軍官法》。2001年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委根據(jù)《國(guó)防法》、《兵役法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，頒布實(shí)施了《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》。該辦法對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的社會(huì)政治地位、轉(zhuǎn)業(yè)安置計(jì)劃、安置地點(diǎn)、工作分配與就業(yè)、待遇、培訓(xùn)、社會(huì)保障、家屬安置、經(jīng)費(fèi)保障、管理與監(jiān)督等都作出了明確規(guī)定。綜上所述，安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院，有法可循。

（二）《法官法》為復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院提供了依據(jù)

我國(guó)1995年《法官法》第2條規(guī)定，法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員，包括最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員和助理審判員。該法第9條規(guī)定了擔(dān)任法官的條件，第10條規(guī)定了不得擔(dān)任法官的禁止性條件，其中并沒(méi)有對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院提出限制。2001年修改后的《法官法》，也沒(méi)有禁止復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院。此外，我國(guó)《法院組織法》也沒(méi)有對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人當(dāng)法官做出禁止性規(guī)定。可見(jiàn)，復(fù)轉(zhuǎn)軍人只要達(dá)到了法律規(guī)定的條件，就可以進(jìn)入法院系統(tǒng)并擔(dān)任法官。

三、職業(yè)特色的合理性分析

（一）軍隊(duì)和法院的職業(yè)功能和目標(biāo)具有相似性

軍隊(duì)隨著階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)而出現(xiàn)，發(fā)展而發(fā)展。人民軍隊(duì)的功能是通過(guò)提高戰(zhàn)斗能力，發(fā)揮作戰(zhàn)、防衛(wèi)、威懾、控制、支援等功能。人民軍隊(duì)的目標(biāo)是保護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和保障國(guó)家利益，在國(guó)家的社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮積極重要作用。

法院是審判機(jī)關(guān)。人民法院是我國(guó)的審判機(jī)關(guān)，其職能是依照法律對(duì)刑事案件、民事案件、經(jīng)濟(jì)案件、行政案件和其他案件進(jìn)行審理和判決。人民法院的目標(biāo)是通過(guò)審判活動(dòng)，保衛(wèi)人民民主專政制度，維護(hù)社會(huì)主義法制和社會(huì)秩序，保護(hù)社會(huì)主義全民所有的財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)和公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障國(guó)家的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。

（二）軍隊(duì)和法院的職業(yè)素養(yǎng)的要求具有相似性

人民軍隊(duì)對(duì)軍人職業(yè)素養(yǎng)的要求是，熱愛(ài)軍隊(duì)、獻(xiàn)身國(guó)防、居安思危、常備不懈、英勇無(wú)畏、不怕?tīng)奚⒖炭嘤?xùn)練、潛心鉆研。法官的職業(yè)道德是，保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動(dòng)。軍人在軍隊(duì)中練就的過(guò)硬的職業(yè)素養(yǎng)，有利于很快適應(yīng)法院的工作環(huán)境，并能夠迅速的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。軍人紀(jì)律性強(qiáng)、嚴(yán)守秘密、追求公平公正、維護(hù)國(guó)家利益的特點(diǎn)，也有利于復(fù)轉(zhuǎn)軍人成為一名正義的、優(yōu)秀的法官。

從上述三個(gè)方面的分析可以看出，復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院在特定時(shí)期的確有其合理性。在今天，法律對(duì)法官的任職條件做出了更嚴(yán)格的規(guī)定，復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院的現(xiàn)象不再普遍。但是，我們必須肯定復(fù)轉(zhuǎn)軍人在我國(guó)司法建設(shè)中所做出的重要貢獻(xiàn)，而且要看到仍有很多復(fù)轉(zhuǎn)軍人繼續(xù)在司法系統(tǒng)中建功立業(yè)。

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