摘 要 長期以來，外力破壞導(dǎo)致輸電線路跳閘事故不斷發(fā)生，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成不良影響，是電力維護(hù)部門需要重點(diǎn)控制和解決的問題之一。筆者長期從事輸電線路維護(hù)工作，在全面歸納外力破壞輸電線路的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建政府主導(dǎo)、全社會配合、線路運(yùn)行維護(hù)單位具體實(shí)施、群眾參與的“四位一體”的輸電線路防外破工作模式。

關(guān)鍵詞 外力破壞 輸電線路 安全

近年來，隨著用戶對供電可靠性要求越來越高，輸電線路維護(hù)日益成為供電部門主流工作內(nèi)容之一。但外力破壞作為影響輸電線路安全的最大隱患，由于輸電線路自身存在面廣、點(diǎn)多、線長、長期暴露野外等特點(diǎn)較易受到破壞，加之近年來城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采石挖礦伐木修路等人類活動日益頻繁，導(dǎo)致由外力破壞引起的輸電線路遭到破壞現(xiàn)象屢發(fā)不止，且破壞頻率呈現(xiàn)多發(fā)趨勢、破壞動機(jī)呈現(xiàn)惡性趨勢，越來越成為供電部門及政府和社會必須共同關(guān)注、亟待解決的一個問題。筆者擬結(jié)合自身工作經(jīng)歷，全面歸納外力破壞輸電線路的現(xiàn)狀，深入分析現(xiàn)狀暴露出的問題，進(jìn)而提出針對性對策。

一、外力破壞輸電線路的現(xiàn)狀

1、侵占輸電線路通道，違章建房、堆物、取土、挖塘、植樹、架設(shè)附屬物等現(xiàn)象屢禁不止。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷擴(kuò)大和農(nóng)村新建住宅審批欠規(guī)范等原因，近年來在輸電線路通道違規(guī)建設(shè)住宅、違規(guī)堆物取土挖塘等現(xiàn)象日益猖獗、城鎮(zhèn)建設(shè)與輸電線路爭地的矛盾日益突出，部分地方甚至還誘發(fā)了村民強(qiáng)力故意破壞輸電線路、扣押輸電線路檢修人員設(shè)備工具等現(xiàn)象。在個別區(qū)域農(nóng)村新建房屋距離輸電線路過近的現(xiàn)象非常突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響了供電線路的正常運(yùn)行、維護(hù)、檢修工作。在新建、改建的輸電線路中，還經(jīng)常發(fā)生由于補(bǔ)償問題談不攏、少數(shù)群眾不配合等原因原有的故障物不肯拆除影響正常施工，又不斷出現(xiàn)新違建物、新種植物等現(xiàn)象，新舊問題交織在一起更加加大了線路運(yùn)行維護(hù)工作的難度。由于該類現(xiàn)象發(fā)生頻率高、分布廣、難化解，是外力破壞輸電線路的主因之一。

2、野蠻施工、汽車撞桿、金屬飄帶風(fēng)箏等異物纏繞因素呈現(xiàn)多發(fā)趨勢。野蠻施工、違章作業(yè)是影響線路安全的重要隱患。特別是在近年來基建施工規(guī)模急劇擴(kuò)增的背景下，由于部分施工單位不遵守相關(guān)法律法規(guī)或事先對周邊電力設(shè)施分布了解不全操作不當(dāng)，經(jīng)常發(fā)生野蠻施工、違章作業(yè)導(dǎo)致輸電線路受到破壞的情況，且由該類原因?qū)е碌钠茐耐潭容^重、危害較大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該類現(xiàn)象近年來在湖北地區(qū)每年均發(fā)生數(shù)十起。汽車撞桿、汽車?yán)瓟嗑€路等情況也屢見不鮮。由于部分輸電線路走向與公路走向較為一致、汽車保有量急劇增加、駕駛?cè)怂刭|(zhì)技能整體水平下降，醉駕、交通事故等原因?qū)е缕囎矖U、拉斷線路現(xiàn)象時有發(fā)生，這類現(xiàn)象發(fā)生頻率相較違章施工現(xiàn)象還要多發(fā)。金屬飄帶、風(fēng)箏、氣球等異物纏繞引起線路故障現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是在城市、風(fēng)景名勝區(qū)等人口密集地區(qū)，該類現(xiàn)象對高壓輸電線路的影響日益不可小視。

3、盜竊電力線路導(dǎo)線、設(shè)備現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著金屬材料價格上漲，部分違法犯罪分子大力盜竊鐵塔塔材、斜拉線等設(shè)備現(xiàn)象時有發(fā)生。2008年11月湖北地區(qū)所發(fā)生的220 千伏金環(huán)線69號鐵塔倒塌事故，經(jīng)電力和公安部門聯(lián)合勘察，就系人為惡意破壞原因?qū)е?。勘察發(fā)現(xiàn)，該鐵塔左側(cè)兩根拉力線分別被人為鋸斷和解體，鋸痕清晰可見，螺栓散落在地。與此69號塔相鄰的3座鐵塔、導(dǎo)線均受到了不同程度的損傷，該220KV輸電線路受到嚴(yán)重影響，對相關(guān)供電地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會秩序造成了較為嚴(yán)重的影響。其他盜竊電力線路導(dǎo)線、設(shè)備的現(xiàn)象也時有發(fā)生，該類因素對輸電線路安全穩(wěn)定運(yùn)行極具破壞性，如果沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時加固，極其容易導(dǎo)致鐵塔倒塌，形成毀滅性影響。

4、雷擊、惡劣天氣等自然外力因素占據(jù)相當(dāng)比例。近年來由于輸電線路設(shè)備改良，雷擊、鳥類碰撞因素導(dǎo)致的破壞現(xiàn)象已有所控制。但是惡劣天氣造成的影響2007年以來較以往有大幅攀升，特別是在07風(fēng)災(zāi)、08暴雪，對部分地區(qū)輸電線路造成了毀滅性破壞，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉa(chǎn)生活。

二、上述現(xiàn)象暴露出的問題

外力破壞輸電線路現(xiàn)象未得到有效遏制，其中既有技術(shù)原因、也有社會原因，既有電力部門原因，也有政府和社會原因。暴露出以下問題：

1、供電部門宣傳、動員工作不到位。供電部門對《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳工作仍有待進(jìn)一步強(qiáng)化，破壞輸電線路設(shè)備、占用輸電線路通道的行為屬于違規(guī)違法行為的宣傳教育工作仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，動員群眾共同參與輸電線路維護(hù)工作、及時監(jiān)督舉報(bào)偷盜輸電線路設(shè)備的群防群治工作動員不夠，沒有發(fā)動廣大人民群眾參與來維護(hù)共同利益、筑牢護(hù)電防線。

2、社會和公眾對輸電線路建設(shè)維護(hù)工作理解、支持、配合不夠。少數(shù)群眾和單位出于自身利益考慮，對輸電線路建設(shè)工作支持配合不夠。政府部門對違法占用、偷盜輸電線路設(shè)施設(shè)備的處理不夠及時，整個社會公眾對輸電線路是公用設(shè)施、涉及集體利益的觀念尚不夠明確。

3、相關(guān)技術(shù)措施仍有待提升。通過視頻監(jiān)控報(bào)警、設(shè)備型號改良等技術(shù)改進(jìn)來減輕和預(yù)防外力破壞輸電線路仍有很大努力空間。

三、輸電線路防外力破壞措施分析

筆者認(rèn)為，必須探索構(gòu)建政府主導(dǎo)、全社會配合、線路運(yùn)行維護(hù)單位具體實(shí)施、群眾參與的“四位一體”的輸電線路防外破工作模式，使輸電線路防外破工作可控、能控、在控。具體從以下方面努力：

第一，積極爭取政府主導(dǎo)、全社會配合和群眾參與。應(yīng)爭取地方政府和公安部門主導(dǎo)占用輸電線路通道、破壞盜竊輸電設(shè)備設(shè)施等事件處理，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，提高事件解決效率。在全社會加強(qiáng)宣傳，廣泛調(diào)動群眾力量，在沿線群眾中建立一支群眾護(hù)線員隊(duì)伍，努力構(gòu)建起維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的第一道防線。

第二，建章立制，全面提升外力破壞輸電線路預(yù)防控制水平。開展輸電線路防外力破壞標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，規(guī)范外破隱患分類、護(hù)線崗位職責(zé)、處置程序，建立行之有效的預(yù)防外力破壞輸電線路工作體系機(jī)制。針對汽車撞桿類外力破壞事件，在易撞區(qū)域應(yīng)采取加固保護(hù)措施，涂漆紅白漆等鮮艷標(biāo)志。在骨干輸電線路與道路重疊交合區(qū)域，應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)欄。針對金屬飄帶、風(fēng)箏等異物纏繞類破壞事件，應(yīng)提前走訪了解沿線可能生產(chǎn)存放金屬飄帶的企業(yè)，制訂相關(guān)措施預(yù)控金屬飄帶外流。在重點(diǎn)區(qū)域加大懸掛警示牌密度和范圍，提醒相關(guān)區(qū)域禁止放風(fēng)箏、氣球等。盡快制訂出臺《外力破壞輸電線路賠償標(biāo)準(zhǔn)》，使索賠追償工作有據(jù)可依，引導(dǎo)相關(guān)單位正視破壞后果。

第三，加強(qiáng)對可控點(diǎn)控制力度，規(guī)范針對施工作業(yè)的管理。對線路鄰近施工單位，應(yīng)及時取得施工資料，召開施工協(xié)調(diào)會，簽訂輸電線路安全防護(hù)協(xié)議書，明確線路防護(hù)要求及安全距離。按照線路巡視計(jì)劃及時巡視施工情況，發(fā)現(xiàn)可能危及設(shè)備安全供電的，必須責(zé)令施工單位停止施工，提出整改措施，變更施工方案，確保施工期間安全供電后方能施工，并及時回訪。對于在易發(fā)生外破地段施工的重點(diǎn)工程，還必須加大巡視頻率，每周至少巡視一次，必要時可派專人到場監(jiān)督檢查，及時掌控施工現(xiàn)場情況，確保線路安全可靠的運(yùn)行。

第四，積極運(yùn)用技術(shù)手段預(yù)防監(jiān)控外破事件發(fā)生。加快高層樓旁架空導(dǎo)線絕緣化的用改申報(bào)，在重點(diǎn)區(qū)域安裝太陽能驅(qū)鳥器，避免因金屬飄帶、鳥群撞擊導(dǎo)致輸電線路故障。依托3G無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能視頻分析技術(shù)，開發(fā)防外力破壞視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對桿塔被破被盜現(xiàn)象進(jìn)行提前預(yù)警和監(jiān)控。

參考文獻(xiàn)：

[1]周士彪.綜述輸電線路外力破壞的原因及措施[J].華中電力，2013（11）.

[2]安軍，王永強(qiáng).輸電線路遭外力破壞的原因分析及預(yù)防措施[J].內(nèi)蒙古電力技術(shù)，2006（4）.

（作者單位：湖北省送變電工程公司）